今年以来，面对错综复杂的国内外经济环境，衡阳市上下继续坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，攻坚破难、砥砺前行，经济运行总体保持平稳增长，呈现出稳中有进、稳中有好的态势。

　　一、主要特点

　　（一）从运行情况看，总体平稳

　　初步测算，一季度全市实现地区生产总值522.89亿元，同比增长7.0%，增幅比去年同期提高0.2个百分点。

　　从三次产业看，农业生产总体稳定。全市第一产业增加值同比增长2.3%，增速与去年持平。蔬菜产量增长3.2%，生猪出栏数下降0.9%。受禽流感影响，家禽出栏数下降2.1%。工业经济基本平稳。全市规模工业增加值增长6.5%，增速与去年同期持平。从行业看，全市8个主导行业中，7个呈现正增长，其中，农副食品加工业、通用设备制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业增加值分别增长12.4%、12.6%、15.5%。服务业态势良好。全市第三产业增加值增长10.0%,增速仍明显高于第一、第二产业。除传统的商贸、住宿、餐饮、运输业增长相对平缓外，房地产业、金融业增速分别达到11.0%和11.2%，其他营利性服务业增长更高达16.9%。金融机构存、贷款余额同比分别增长15.3%和13.4%。

　　从国内需求看，投资平稳较快增长。一季度，全市累计完成固定资产投资330.6亿元，同比增长13.8%，高于全省平均增速1.5个百分点。全市房地产开发投资增长29.7%，比1—2月提高了10.7个百分点，比去年同期提高了24.8个百分点，扭转了近两年来房地产投资低位增长的态势。消费市场稳中有进。全市实现社会消费品零售总额283.44亿元，增长11.8%，高于全省平均增速0.4个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长11.7%，乡村消费品零售额增长12.3%。按消费类型分， 餐饮收入增长11.8%，商品零售增长11.9%。

　　（二）从结构调整看，持续优化

　　一是服务业比重不断提升。一季度，全市三次产业结构由去年同期的17.1:44.3 :38.6调整为16.4:44.0:39.5，第三产业比重提升0.9个百分点。二是工业向中高端推进。全市高技术行业、高加工度行业和装备制造业累计增加值分别增长14.4%、10.2%和12.4%，比全市规模工业增加值增速高7.9个、3.7个和5.9个百分点。三是消费结构升级态势明显。限额以上单位商品零售额中，家具类、金银珠宝类、家用电器和音响器材类、汽车类等发展享受型商品消费增长较快，分别增长17.1%、25.4%、13.6%和15.4%，增速快于社会消费品零售总额增速。旅游文化等服务性消费热度不减，一季度全市国内外游客总人次增长19.5%，国内外旅游收入增长26.8%，同比分别加快14.9个和18.4个百分点。四是投资结构持续改善。民生工程、生态环境、基础设施等重点领域投资保持着较高速度增长态势，分别增长42.4%、55.2%、26.2%。从产业看，全市第三产业投资完成196.51亿元，增长20.6%，高于全部投资增速。

　　（三）从新兴动能看，加快成长

　　一是新产业加快培育。一季度，全市高新技术产业实现增加值75.5亿元，增长12.2%，比上年同期加快4.7个百分点，占地区生产总值比重达到14.4%，同比提高1.7个百分点。二是新经济加速成长。1-2月，规模以上服务业大类行业中，互联网和相关服务业营业收入增长84.2%。三是新业态发展较快。全市限额以上批发零售业中，通过公共网络实现的商品零售额增长33.1%。

　　（四）从改革任务看，深入推进

　　工业“去产能”持续推进。一季度，原煤产量同比下降35.2%，水泥产量下降10.0%。房地产市场“去库存”压力继续缓解。全市商品房销售面积116.19万平方米，同比增长50.2%，延续去年来高速增长态势，其中住宅销售111.97 万平方米，增长54.7%。工业企业成本下降，1-2月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比减少1.48元。短板领域投资加快，一季度公共设施管理业、农业、水利管理业投资分别增长49.8%、30.6%和917.7%，均明显快于全部投资增速。

　　（五）从民生保障看，不断增强

　　一是民生支出稳步增加。一季度，全市财政民生支出88.30亿元，增长24.4%，占一般公共预算支出比重为56.4%。其中，教育支出增长16.5%，文化体育与传媒支出增长47.7%，社会保障和就业支出增长35.0%，医疗卫生与计划生育支出增长19.1%。二是物价涨势平稳。全市居民消费价格总水平同比上涨2.8%，同比上涨1.2个百分点，仍处于可控区间。三是居民收入增长较快。国家统计局衡阳调查队抽样调查显示，全市城镇居民人均可支配收入8401元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入4944元，增长7.9%。

　　二、存在的主要问题

　　（一）工业困难依然较多。一是采矿业增速回落幅度较大。民营煤矿政策性全面停产整顿，采矿业降幅加快，一季度煤炭开采业产值同比下降41%，增加值下降50%，对规模工业影响很大。二是转型升级缓慢。一季度，全市高技术行业增加值占规模以上工业比重为9.8%，而高耗能行业占比为27.5%，新旧动力差距仍然较大。三是工业用电量持续在低位徘徊。从用电量看，全市工业用电量累计增速1.4%，比全省平均水平低5.1个百分点，排全省第11位。

　　（二）投资增长压力较大。一是施工项目数不足。一季度，全市施工项目1761个，与2016年全年4170个施工项目数相比，差距还很大。二是工业投资低位运行。全市工业投资同比下降2.6%，低于全部投资16.4个百分点。三是民间投资活力不够。全市民间投资同比增长0.3%，而国有投资增长了54.7%，二者形成鲜明对比。

　　（三）消费增长面临困难。在电商发展迅速、网上零售快速增长的背景下，全市限上批零行业电商单位较少、占比较低、发展不充分，存在严重的购买力外流。另外，受大环境影响，一些高档星级酒店宾馆尚未成功转型，而中小型酒店、餐饮店实力偏弱，部分住餐企业营业额下降过快，住餐消费模式仍待升级创新。

　　三、几点建议

　　一是促进工业转型调整。工业是城市竞争基础，要深入实施《中国制造2025》、制造强市“663行动计划”，抓增量、抓重点产业、抓产业集群，抓产业链发展。要加快重大工业项目进程，进一步做大新增产能。加快重点产业转型升级，尽快培育新优势、引进新动能，确保工业竞争优势。要确保重点企业带动作用，引导企业集团主动调整产品结构，生产适销对路的产品，扩大市场份额。

　　二是强化有效投资拉动。工业化进程中持续有效投资必不可少，要继续统筹规划、引进、储备和建设一批对全市产业结构调整具有高效带动作用的重大产业项目，要加快重大项目特别是重大工业项目进程，争取早投产早达产，早实现新增产能。在继续确保和扩大工业投资规模基础上，还应加大在教育、医疗、金融等领域的有效投资，确保形成有效供给，带动消费释放。落实促进民间投资的有关政策，放宽民间投资市场准入，加强和改善政府管理服务，为民间资本营造良好市场环境，激发民间投资潜力。

　　三是提升消费发展活力。根据市场发展方向和市民需求，积极建设和完善信息消费、健康养老、休闲旅游、文化体育、医疗保健、教育培训、绿色生态等新兴消费设施，为消费者提供丰富的消费体验和多样化服务选择；促进传统批发零售、住宿餐饮行业转变经营方式，出台实体经济与网络团购并行的经营模式，争取更多本地消费。

[供稿：衡阳市统计局  李  芝]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]