一季度，郴州市规模以上服务业实现良好开局，总体增速较快，新兴行业和新增企业对规模以上服务业的贡献度高进一步提高。

　　一、运行特点

　　1、运行总体保持较快增长。2017年一季度（1-2月数据，下同），郴州市规模以上服务业企业411家，实现营业收入35.0亿元，同比增长19.9%，比上年同期提高2.3个百分点，高出全省平均水平3.4个百分点，居全省首位。其中娱乐业、教育业、专业技术服务业、科技推广和应用服务业、商务服务业、邮政仓储等行业发展快，营业收入增速分别为60.9%、40.0%、42.0%、30.4%、26.8%、26.0%。

　　2、其他营利性服务业增长较快。一季度全市其他营利性服务业117家，实现营业收入20.8亿元，同比增长25.8%，比上年同期提高10.4个百分点，高出全省平均水平4.8个百分点。其他营利性服务业营业收入占全市规模以上服务业比重59.4%，增速高出规模以上服务业4.2个百分点。其中78家租赁和商务服务业累计营业收入20.2亿元，同比增长26.7%，拉动全市规模以上服务业增长14.6个百分点，是全市规模以上服务业发展的主要增长点。

　　3、新兴行业发展向好。一季度，规模以上高技术服务业企业实现营业收入8.4亿元，增长12.8%，高出全省1.9个百分点；实现薪酬1.1亿元，同比增长23.3%；累计从业人员11393人，同比增长19.2%。规模以上生产性服务业企业实现营业收入30.5亿元，同比增长20.6%，高出全省3.4个百分点；实现薪酬1.9亿元，同比增长21.8%；累计从业人员17158人，同比增长7.7%。规模以上科技服务业企业实现营业收入27.1亿元，同比增长18.1%，高出全省2.0个百分点；实现薪酬1.2亿元，同比增长22.7%；累计从业人员12550人，同比增长20.6%。

　　4、新增企业强劲拉动。2016年全年新增企业中，参加本年一季度汇总的规模以上服务业企业95家，其中其他营利性服务业企业38家，分别累计营业收入4.9亿元、4.2亿元，分别拉动规模以上服务业、其他营利性服务业增长11.3个、18.6个百分点。分行业看，租赁和商务服务业新增28家，拉动该行业增长18.9个百分点；科学研究和技术服务业新增17家，拉动该行业4.3个百分点；物业管理企业新增14家，拉动该行业增长2.3个百分点；交通运输、仓储和邮政业12家，拉动该行业增长4.3个百分点。

　　5、政策受益助力发展。根据一季度景气报表数据显示，近三成的规模以上服务业企业受益于相关政策的帮助和支持，其中，15.1%的企业受益于减税降费，8.9%的企业受益于简政放权，7.8%的企业受益于创新支持，3.4%的企业受益于互联网扶持政策。分行业看，信息传输软件和信息技术服务业、交通运输仓储和邮政业、科学研究和技术服务业政策红利惠及面广，政策收益面分别为36.4%、27.6%、26.7%。

　　二、存在问题

　　1、行业发展不平衡。全市规模以上服务业10个行业门类中，只有3个行业的增速高于10%，即教育、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业，分别增长39.9%、32.8%、26.7%。其他行业7个行业增速皆为个位数增长，交通运输仓储和邮政业、房地产业、卫生和社会工作、水利环境和公共设施管理业增速分别为6.5%、8.5%、7.3%、7.7%，比上年同期分别回落34.1个、30.4个、27.4个、15.2个百分点。

　　2、月户均规模同比缩小。一季度规模以上服务业单位增加了85家，月户均规模为416.2万元，与上年同期相比，企业月户均收入减少0.7万元。分行业看，租赁和商务服务业、房地产业、交通运输仓储和邮政业，单位数同比增加了24、18、10家企业，与上期相比行业企业月户均分别减少88.5万元、3.3万元、40.0万元。

　　3、部分行业数据波动大。文化、体育和娱乐业行业企业只有16家，营业收入只有0.2亿元，增幅为-1.1%。受郴州万达电影城有限公司、郴州新田汉文化管理有限公司增速下降，汝城县广电广告传媒有限公司经营管理不善退库保留基数的影响，该行业营业收入增速与上年同期相比，回落19.8个百分点。软件和信息技术服务业7家，累计营业收入0.1万元，因受到资兴市星石科技有限公司影响，增幅为-11.1%，拉低该行业增速56.6个百分点。

　　4、企业盈利不容乐观。一季度规模以上服务业营业收入增速为19.9%，营业成本增速为26.9%，高出营业收入增速7.0个百分点。而营业利润、利润总额增幅分别为-23.8%、-23.0%。主要是交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、卫生和社会工作行业亏损较大，分别累计亏损143.4万元、66.4万元、16.3万元，增幅同比下降80.3%、283.0%、14.6%。此外，信息传输软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业营业利润同比下降47.5%、60.2%。

　　三、几点建议

　　1、进一步发展新兴产业，培育新增长点。从全市规模以上服务业发展态势来看，商务服务业发展较快，企业数量较多，是全市服务业的主要支撑，而快递业、互联网和相关服务、居民服务业、文化体育娱乐业等新兴产业企业个数少，发展困难较多，行业代表仍然不够，增幅波动较大，不能准确反映全市行业发展的总体水平。建议引导整合规划、资金等资源倾向新兴行业，服务业行业主管部门结合本行业资源，以新兴产业为重点，加大对新兴产业的扶持力度，加快培育壮大优势企业，为全市规模以上服务业发展打造新的增长点。

　　2、进一步优化发展环境，加速产业融合。从调查数据看，全市规模以上服务业行业企业政策受益有加，但据报表反映上来的政策受益面还未过半，建议进一步加强政策宣传解读服务，充分释放政策红利，扩大行业企业的受益面，扶持其健康快速发展。另一方面，进一步加速产业融合。服务业的发展依托于制造业、工业、农业等一、二产业的全面发展，同时服务业的发展也促进一、二产业的发展，建议着力促进产业深度融合，逐步形成新兴产业为先导、服务业全面发展的产业格局。

　　3、进一步落实部门责任，形成行业合力。加大清查入统。要继续落实服务业行业主管部门的清查入统责任，加大清查入统力度，继续组织达到入统条件的企业及时入统，并严格层级审核，保证入统的质量，确保如实反映行业发展规模和速度。同时，继续开展集中督导。针对一季度的行业情况，与行业主管部门联合开展重点督导，了解行业发展的存在的问题及整体发展趋势。

[供稿：郴州市统计局  郭呈利]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]