今年来，市委市政府领导全市上下着力践行“创新引领、开放崛起”两大战略，强力推进“港口建设、交通建设、园区建设、脱贫攻坚”“四大会战”，全市经济总体运行平稳，但经济下行压力较大。

　　一、经济运行主要特点

　　（一）产业发展稳中有进

　　一季度全市实现GDP653.27亿元，总量继续稳居全省第2位，同比增长6.7%。

　　1.农业生产总体平稳。一季度全市实现农林牧渔业总产值111.39亿元，增长2.3%。出栏生猪216.43万头；受禽流感影响，出栏家禽下降2.0%；水产品产量13.45万吨，增长5.9%。

　　2.工业转型升级加快。一季度全市规模工业增加值增长7.3%，居全省第5位，比1-2月提升2个位次。非公有制工业企业增加值同比增长7.8%，高于规模工业增幅0.5个百分点。机械、医药、有色及循环等新兴产业增加值同比增长9.6%，高于规模工业增幅2.3个百分点，占全市规模工业增加值比重同比提升0.9个百分点。园区聚集度不断提升，园区规模工业增加值同比增长9.1%，高于规模工业平均水平1.8个百分点，占全部规模工业增加值比重69.8%，同比提高10.0个百分点。

　　3.第三产业占比提升。第三产业增加值增长7.7%，高于GDP 增幅1.0个百分点，占GDP比重同比提升0.8个百分点。现代服务业稳步发展。1-2月，全市361家规上服务业企业实现营业收入23.99亿元，同比增长14.9%。航运物流业加快发展。城陵矶新港区成功纳入湖南自贸区申报规划范围，出台实施《岳阳市打造千亿现代物流产业行动方案》，一季度全市完成港口货物吞吐量2878万吨，增长17.7%，完成港口集装箱10.13万标箱，增长69.3%；全市公路运输总周转量增长14.9%，水路运输总周转量增长13.0%。金融服务支撑有力。新增3家银行挂牌营业，道道全粮油成功上市，截止3月底，全市金融机构各项存款余额2354.79亿元，增长23.0%，各项贷款余额1112.08亿元，增长15.6%，其中中长期贷款增长33.5%。

　　（二）三驾马车协调驱动

　　1.项目投资势头良好。一季度全市完成固定资产投资432.25亿元，增长13.6%。重大项目推进有力。重点推进113个重大建设项目和102个重大前期项目。成功举办首次重大项目集中开工仪式，开工项目43个，总投资152.8亿元，掀起了项目建设的新高潮。一季度，计划总投资5000万以上项目481个，比去年同期多310个，共完成投资148.2亿元，增长78.3%。民间投资保持较快增长。一季度全市民间投资增长16.3%，比去年年末加快1.2个百分点，比去年同期提升21.6个百分点。投资结构持续调优。第三产业投资增长23.7%，占全部投资比重61.7%，同比提升5个百分点。基础设施加快建设。“四大会战”的全面铺开，有力促进了港口、交通、园区等基础设施建设，一季度全市基础设施完成投资151.7亿元，增长82.2%。

　　2.消费市场稳中趋旺。一季度，全市实现社会消费品零售总额294.95亿元，增长11.7%，居全省第4位，比1-2月提升5个位次。其中商品零售增长11.6%，餐饮收入增长12.8%。限额以上社会消费品零售总额增长15.5%，其中化妆品类、体育娱乐用品类、汽车类商品同比分别增长26.8%、40.0%和9.1%。房地产市场信心增强。城市棚户（旧城）区改造的政策红利有力激发了房产消费潜力，加快了去库存步伐，一季度全市商品房销售面积69.84万平方米，增长14.2%，受销售面积的增加和别墅、商铺等高单价商品房的带动，全市商品房销售额34.79亿元，增长47.5%。一季度商品房库存下降6.1%。旅游发展态势强劲。一季度旅游总人数、总收入分别增长21.2%和28.9%，“厕所革命”被国家旅游局通报表彰。

　　3.开放发展迎来开门红。一季度岳阳市进出口总值19.35亿元，增长186.3%。其中，进口值6.93亿元，增长73.41%；出口值12.42亿元，增长349.7%。全市主要进口商品为木浆、菜籽油、棉纱、聚乙烯、精金矿，主要出口商品为乙酸脂、纸及纸板、蔬菜罐头、硫酸铵和小商品。一季度全市实际利用内资123.4亿元，增长14.5%；实际利用外资1.15亿元，增长10.3%。

　　（三）新兴动能加速成长

　　一季度新增市场主体8742户，增长45.3%，日均新增97户。非公经济增长7.3%，占全市GDP的53.1%，同比提升0.5个百分点。限额以上批发零售业中通过公共网络实现的商品零售额增长18.3%，全市快递业务量增长25.5%，快递业务收入增长40.3%，快递投递量增长39.3%。一季度实现高新技术产业增加值137.49亿元，增长15.8%，占GDP比重21%，同比提升1.6个百分点。

　　（四）经济效益有所提升

　　一季度全市公共财政预算收入达91.56亿元，各县市区均保持两位数以上的增长，其中南湖新区增长66.4%。一季度完成地方公共财政预算收入50.27亿元，增长25.2%，比去年同期加快4.3个百分点，增幅居全省第3位。1-2月全市规模工业实现利润总额33.29亿元，增长19.5%。一季度全市城乡居民人均可支配收入分别为8030元和4606元，分别增长9.3%和8.3%；3月末住户存款余额1392.85亿元，增长13.7%。

　　（五）民生事业不断进步

　　一季度，全市财政民生支出80.3亿元，占总支出的74.4%。中心城区“十大片区”改造扫尾抓紧进行，今年新确定的15个片区92个项目全面启动；新开工集中建房点29个，竣工141户。实施“乔木进城”三年行动，率先全省在“一河三湖”推行“河长制”，目前全市16条省市管河道“河长制”全部落实到位，加强湘江、洞庭湖水环境整治，全市河湖水质达标率90%以上。

　　二、存在的主要问题

　　（一）主要经济指标增速放缓。一季度GDP增长6.7%，低于全省平均水平0.7个百分点，比去年同期回落0.9个百分点，低于政府工作目标2.3个百分点；居全省第13位，比去年同期下降10个位次。固定资产投资增幅比去年同期回落1.4个百分点。公共财政预算收入增幅比去年同期回落9.8个百分点。

　　（二）部门重点核算指标低位运行。一季度全市建筑业增加值增长4.7%，比去年同期回落3.8个百分点，居全省第10位；财政八项支出增长17.0%，同比回落8.2个百分点，低于全省平均水平9.2个百分点，居全省第13位；其他营利性服务业营业收入增长20.8%，同比回落6个百分点，低于全省平均水平0.2个百分点，居全省第11位。

　　（三）物价上涨过快。一季度全市居民消费价格指数（CPI）、服务项目价格指数、建筑安装工程价格指数分别比去年同期多上涨1.8个、5.1个和7.4个百分点。

　　（四）产业项目偏少。一季度全市第二产业投资下降4.0%，产业项目投资下降14.3%。

　　三、对策建议

　　（一）着力稳定实体经济。一是推进农业供给侧改革，确保农业大局平稳。二是狠抓9大优势产业发展和重点民营企业帮扶，进一步提高工业发展质量、层次与效益。三是抢抓现代物流创新发展城市试点的机遇，严格落实“千亿物流产业行动方案”，推动物流业发展提速增效。继续抓好3517文旅城、洞庭湖博览园、刘山庙地段五星级酒店等旅游综合体建设，着力打造全域旅游目的地城市。加强生态环境建设，加大绿色岳阳建设力度，开展“五湖连通”工程，建设流水环城的江湖名城。加快高端服务业发展，利用“互联网+”，着力提升电子商务、信息服务、金融服务、创意文化等现代服务业发展水平。

　　（二）进一步突出项目建设。按照市委“以项目比能力”的要求，坚持项目为重、为大、为先，把项目建设作为“牛鼻子”、“赛马场”和“试金石”。深入推进“四大会战”，加快三荷机场、城陵矶新港二期、高速、干线公路、城市道路等交通基础设施建设；全面完成标准化厂房建设任务，进一步提升园区承载能力。加强重大项目引进，经开区、城陵矶新港区、绿色化工产业园每年至少引进一个10亿元以上的产业项目，其他园区至少要引进一个5亿元以上的产业项目。

　　（三）要进一步夯实统计基础。要打牢统计基础，提升数据质量，做到应统尽统、应报尽报才是最好的办法。各级统计部门要加大业务培训，切实做好“工业、商贸、服务业、建筑业”“四上”单位的申报工作，反映经济发展的新增量。各级统计部门要加强与发改、经信、住建等部门的配合与协调，切实做好5000万元以上项目入库工作，全面反映项目建设的成效。

[供稿：岳阳市统计局  谢  亢]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]