今年以来，在宏观经济下行及经济结构调整双重压力下，永州市上下全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，突出打好城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理“六大战役”，有效应对罕见洪涝灾害，全市经济增长稳中向好，排位稳中有进。

　　一、上半年全市经济运行的主要特点

　　上半年，全市经济社会发展总体平稳，稳中向好，完成GDP747.77亿元、增长8.0%，增速排全省第5位，比一季度前移1位。其中，第一产业增加值123.86亿元，增长2.9%；第二产业增加值240.87亿元，增长6.3%；第三产业增加值383.04亿元，增长11.0%。

　　1. 产业经济基础稳固。一是农业生产稳定。上半年，全市完成农林牧渔总产值240.60亿元、同比增长3.0%。春收作物蚕豌豆、油菜籽、蔬菜、马铃薯产量分别增长6.0%、5.4%、3.7%、2.6 %；春播作物早稻209.02千公顷，增长0.1%，中稻20.96千公顷，增长0.6%；全市出栏生猪373.89万头、牛14.93万头、羊32.01万头、家禽4514.16万羽，同比分别增长-0.7%、0.5%、1.9%、-2%；水产品产量达12.43万吨，同比增长5.2%。农业产业化快速推进，上半年，全市新增农产品加工企业90家，累计发展到4470家；新增10家农业产业化龙头企业在湖南股权交易所农业专板成功挂牌。二是规模工业逐步回升。上半年，全市实现规模工业增加值182.9亿元，同比增长7.3%，排全省第3位。增速比去年同期提高1.1个百分点，比一季度提高1.5个百分点，排位比去年同期前进3位，比一季度前进11位。主要有几个特点：骨干企业回暖发力。6月份，前期产值下滑严重的零陵烟厂以及半停产的坤昊逐步恢复正常生产，当月分别完成工业总产值6.58亿元、1.68亿元，同比分别增长203%、68.3%。新增入统企业贡献突出。上半年，全市去年新增的143家和今年新增的41家规模工业企业完成工业增加值24.6亿元，对全市规模工业的增长贡献率为73.2%，拉动全市规模工业增加值累计增长10.2个百分点；园区工业回升态势明显。上半年，在园区升级战役的带动下，全市园区规模工业增长7.3%，分别比一季度、1-4月、1-5月提升6.7个、4.5个、2.9个百分点，总体呈加速回升态势。三是第三产业继续引领经济增长。上半年，全市实现第三产业增加值383.04亿元，同比增长11.0%，快于GDP增速3个百分点，对全市经济增长贡献率达到66.9%，拉动GDP增长5.3个百分点。规模服务业营业收入大幅增长，1-5月，全市178家规模服务业企业实现营业收入25.12亿元，增长23.5%。旅游明显升温，特别是随着全域旅游战略实施，全市旅游发展多点开花，亮点纷呈，精品线路增多，景区接待能力明显提升。上半年，全市累计接待游客1390.03万人，同比增长24.8%，实现旅游收入89.94亿元，同比增长13.8%。

　　2. 发展动力稳步提升。一是投资稳中趋优。上半年，全市完成固定资产投资619.07亿元，同比增长12.8%，比一季度提升0.5个百分点。民间投资持续回暖，上半年完成299.14亿元、增长14.9%，比去年同期提高16个百分点。基础设施投资199.17亿元，增长39.5%，比全部投资增速高26.7个百分点；战略性新兴产业完成投资118.22亿元，同比增长16.4%，比全部投资增速高3.6个百分点。二是消费引领升级。上半年，全市完成社会消费品零售总额326.07亿元，同比增长11.4%。大宗商品拉动明显，销售额合计占限额以上批零法人企业55.5%的石油类、汽车类消费品，分别增长15.6%、20.0%。上半年，全市实现电子商务交易额124.2亿元、增长73.5%，实现网络零售额31.1亿元、增长71.7%。三是进出口活力显现。上半年，全市完成进出口总额5.6亿美元、增长77.6%，其中出口5.24亿美元、增长84.9%，进口0.36亿美元、增长12.9%。

　　3. 供给侧改革力度加大。从去产能看，上半年，全市生铁、水泥产量分别下降28.4%、7.8%，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及加工业增加值分别下降30.1%和20.7%，其合计增加值占全部增加值的比重从5.4%下降到4.2%。从去库存看，上半年全市商品房销售面积282.57万平方米，同比增长30.3%；6月末，商品房待售面积87.97万平方米，比去年同期减少29.37万平方米。从去杠杆看，全市规模以上工业企业资产负债率逐步降低，5月末规模以上工业企业资产负债率比去年同期下降2.7个百分点。

　　4. 财税金融支撑有力。一是财政收入稳步增长。上半年，全市财政总收入97.35亿元，同比增长16.9%，比1-5月回升1.8个百分点，增速排全省第3位，比一季度前移1位。其中，一般公共预算收入66.0亿元、增长12.0%，上划中央税收25.61亿元、增长37.6%，上划省级税收5.74亿元、增长0.5%。全市财政支出253.65亿元，同比增长26.5%。二是金融信贷增速较快。6月末，全市金融机构本外币各项存款余额2199.11亿元，同比增长21.7%，增速排全省第2位。其中住户存款1393.10亿元，同比增长11.7%；全市金融机构本外币各项贷款余额1130.06亿元，同比增长23.6%，增速排全省第1位。

　　5. 民生保障不断增强。一是精准扶贫有力推进。今年以来，精准脱贫攻坚战如火如荼，全市累计发放小额扶贫贷款3.7亿元，5个重点县整合涉农资金7.9亿元，大力发展特色种养业，带动贫困户4.2万人参与产业发展，新建油茶、速丰林、中药材等基地11万亩，开工建设光伏电站项目312个,完成投资9200万元,其中已并网93个。二是民生投入力度加大。上半年，全市民生支出188.62亿元、增长24.6%，占总支出的74.4%。其中，教育支出、社保就业支出、医疗卫生支出分别增长43.1%、28.7%、24.3%。三是大力推动就业。1-6月，全市城镇新增就业人数3.44万人，失业人员实现再就业1.38万人，新增农村劳动力转移就业人数4.07万人。四是居民收入稳步增加。上半年，城镇居民可支配收入12293元、增长8.7%，农村居民可支配收入6003元、增长8.5%。五是物价水平温和上行。上半年，全市居民消费价格指数为101.8，比一季度上涨0.4个百分点。

　　二、上半年全市经济运行存在的主要问题

　　1. 部分指标与年初目标有差距。与一季度比，全市主要经济指标呈现稳中有升态势，从增速看，GDP、规模工业、投资分别提高0.5个、1.5个、0.5个百分点，从排位看，GDP、规模工业、财政分别前移1位、11位、1位。尽管上半年全市经济取得长足发展，但与年初工作目标比，部分主要经济指标仍有不少差距。其中，GDP增速低于目标任务0.5个百分点，规模工业增加值低1.2个百分点，固定资产投资低1.7个百分点，社会消费品零售总额低0.6个百分点。

　　2. 工业进一步提速面临较多困难。一是部分企业关停。因环保督查及市场因素影响，全市整改和关停企业较多， 6月当月，联网直报平台中产值报零企业76家，比5月多13家，76家企业去年同月产值合计7.42亿元，大致折算影响全市工业增加值增速1个百分点。二是大中型企业拉动力不强。上半年，全市100家大中型工业企业完成工业增加值70.3亿元，同比增长0.1%，低于全部规模工业增速7.2个百分点，拉动力不强。零陵烟厂虽然当月生产大幅上升，但累计仍下降16.5%，对全市及零陵区的工业影响依然较大；长丰猎豹汽车上半年完成总产值31.67亿元、增长23.5%，增速与一季度的39.2%比明显下降，另外全市工业还无法摆脱一包烟、一台车的支撑局面。三是支撑指标尚未稳固。上半年，工业实缴增值税6.05亿元，同比下降5.3 %，今年以来一直处于负增长态势。工业用电量增长2.2%，延续了一季度以来的增长势头，但比1-5月低2.4个百分点，回升基础不牢。

　　3. 投资拉动有待加强。一是大项目偏少，投资额下降较快。上半年，全市5000万以上联网直报项目 532 个，比去年同期减少84个，完成投资316.34 亿元，同比下降12.0%。5000万以上项目完成投资占全部投资比重为51.1%，同比下降 14.4 个百分点。二是工业投资状态低迷。受去产能、去库存以及部分项目停工影响，上半年，全市工业投资完成200.81亿元，同比下降7.2%，增速比去年同期回落17.2个百分点，工业投资占比下降7个百分点。

　　三、下一步工作建议

　　1. 坚定信心强作为。尽管当前全市经济运行面临多重困难，但应看到各种有利条件和积极因素正在聚集，如烟厂恢复产能、工业用电量由负转正、民间投资稳步回升、大宗商品消费持续走热等。各级各部门要坚定信心，积极抓住有利因素，创新工作思路，进一步加强执行力，完成全年增长目标。

　　2. 力促工业稳增长。一要继续加强对重点企业、重点项目的帮扶解困。积极帮助企业完成灾后复工，切实解决企业发展难题，让重点企业发挥拉动经济的核心作用。二要紧盯关键指标，增强匹配支撑。要加强工业用电量、工业实缴增值税、公路货运周转量等指标的运行调度，筑牢工业支撑基础。三要加大招商引资力度，增强发展潜力。重点引进带动力强、成长性好的企业，优化工业结构。

　　3. 突出项目抓投资。一是抓项目基础。做早、做实、做细重点项目的申报工作，帮助解决项目土地资金等问题，保证重大项目开工数量。二是抓投资结构。上半年，全市工业投资、产业投资分别下降7.2%、6.1%，事关长远，对此需高度重视，要进一步落实相关政策，促进资金流向实体经济。

　　4. 转型升级促消费。一是推进新旧业态共发展。推动交通、批零、住宿餐饮等传统服务业提质升级，加大对电子商务、云计算、大数据等领域创新创业的支持力度。二是大力发展旅游业。贯彻“全域旅游”理念，优化顶层设计，打造精品旅游线路，带动相关产业发展；加强基础旅游设施，完善基层旅游队伍，将旅游业纳入政府绩效考核，进一步加大旅游升温力度。

　　5.企业培育加速度。上半年，全市入统规模工业企业41家，距全年新增100家的任务尚有差距。“四上”企业入统工作任重道远，建议各县（区）和市直相关部门认真梳理本地、本行业企业情况，加强培育，做到应统尽统，确保如实反映全市经济发展业绩。

　

[供稿：永州市统计局 翟昆华 胡建辉 肖飞鹰 钱盛发 郝鑫]

[审核：徐林]

[责编：张艳]