1-7月郴州市经济保持平稳向好态势,部分指标增速略有回升,但工业生产仍然困难,内需拉动作用减弱,财政增收压力较大。

　　一、经济运行的主要特点

　　(一)农业保持平稳。一是粮食生产稳定。全市中稻和一季晚稻播种面积达51.52千公顷、产量32.74万吨,同比分别增长9.2%、11.2%。目前双季晚稻插秧移植已完成,长势较好,若无严重寒露风天气,中晚稻有望丰收。二是果蔬效益增加。受前期局部水灾影响,蔬菜供不应求,价格同比上涨。全市各类水果除李子外均达到高产,价格与去年基本持平。三是养殖行情止跌回稳。7月份生猪出栏价为14.13元/公斤,比6月份回升0.2%,结束了持续6个月的下跌趋势。预计短期内生猪价格将保持稳中有升态势。目前牛肉价格维持在70-80元/公斤、羊肉价格维持在60-70元/公斤左右,牛羊养殖收入较为可观。四是产业化经营来势较好。1-7月,全市农产品加工业销售收入504亿元,同比增长12.3%;实现利润32.3亿元,同比增长11.1%。全市市级以上农业产业化龙头企业238家,其中国家级龙头企业3家(全省共46家),省级龙头企业42家。今年新增休闲农庄65家,总数达到1845家,其中省三星级以上农庄192家。

　　(二)工业生产回暖。1-7全市规模以上工业增加值同比增长6.4%,增速比1-6月提高0.1个百分点,居全省第8位,比1-6月前进2位。一是重点行业企稳回升。1-7月,烟草制造工业增加值同比下降7.8%,降幅比1-6月收窄11.1个百分点;装备制造工业增加值同比增长17.9%,增幅比1-6月回落0.7个百分点;有色冶炼工业增加值同比增长5.4%,增幅比1-6月提高1.1个百分点。二是高新技术发展加快。1-7月,全市高加工度工业和高技术工业增加值分别增长11.2%和14.8%,分别比1-6月提高0.1个和0.3个百分点。六大高耗能企业工业增加值同比增长5.1%,增速比1-6月放慢1个百分点,比全部规模以上工业增速低1.5个百分点。三是产业集聚效应增强。1-7月省级以上产业园区规模工业增加值增长7.1%,增速比1-6月提高0.2个百分点,比全部规模工业高0.7个百分点。四是非公经济总体平稳。1-7月全市非公有制工业增速为8.3%,比1-6月回落0.4个百分点,但比全部规模以上工业增幅高1.9个百分点。五是企业效益明显好转。1-6月,全市规模以上工业企业主营业务收入和利润总额(均为错月指标)分别为1313.5和75.26亿元,同比分别增长9.3%和13.3　%,分别比去年同期提高7.6个和10.6个百分点;主营业务收入利润率为5.7%,比去年同期增长0.2个百分点。6月末,全市规模以上工业企业中亏损企业63家,比上年同期减少21家,比3月末减少9家;亏损面为6.0%,比上年同期和一季度分别缩小2.4和0.9个百分点。

　　(三)投资步伐加快。全市百日项目攻坚活动效果初显,1-7月全市固定资产投资1298.4亿元,同比增长8.2%,较1-6月提高1.3个百分点。一是投资增幅回升。4-7月全市投资累计增幅分别为3.9%、5.7%、6.9%和8.2%,呈逐月回升态势。其中,5000万以下项目完成投资492.6亿元,同比增长49.8%,增幅环比提高12.6个百分点;亿元以上项目投资622.2亿元,增长14.7%。二是项目数量增多。7月份全市新开工项目288个,同比增加155个;　1-7月全市累计在建项目共3274个,同比增加662个,其中亿元以上项目642个,同比增加27个。三是重点投资加快。1-7月全市民生工程、基础设施投资和高新技术产业投资快速增长,分别完成投资123.4亿元、395.8亿元和111.9亿元,分别同比增长23.4%、24.6%和32.9%,分别比全部投资高15.2、16.4和24.7个百分点,增幅远高于全部投资增幅。全市战略性新兴产业投资279.1亿元,同比增长9.0%,高于全部投资增幅0.8个百分点。四是民间投资加大。1-7月全市民间投资874.5亿元,同比增长8.7%,增幅同比提高4.4个百分点,较1-6月提高2.2个百分点。

　　(四)房产销售活跃。1-7月全市纳入联网直报的房地产企业353家,在库项目427个,新增房地产企业15户,新增房地产项目31个。一是竣工面积大幅增长。1-7月全市商品房屋竣工面积172.1万平方米,同比增长42.2%,增幅同比提高35.1个百分点,比1-6月提高3.6个百分点。二是房屋销售量增价升。1-7月全市商品房销售额131.3亿元,同比增长20.8%;全市房屋销售均价每平方米3808.1元,同比增长4.4%,增幅同比提高1.1个百分点。三是去库存成效明显。7月末,全市商品房屋待售面积200.8万平方米,同比下降43.1%。其中,市城区待售面积112.9平方米,同比下降54%。

　　(五)消费总体平稳。1-7月,全市预计实现社会消费品零售总额549.8亿元,同比增长10.4%,增幅与1-6月持平。其中,批发、零售、住宿和餐饮行业同比分别增长4.8%、7.8%、3.2%和9.9%。一是生活必需品和消费升级类商品增幅较大。1-7月全市限额以上企业中,以食品、服装和日用品为主基本生活类商品实现零售额同比增长13.9%,石油及制品类商品增长15.2%;以金银珠宝类、化妆品类、通讯器材类、体育娱乐类和居住类为代表的消费升级类商品同比分别增长69.0%、57.1%、38.1%、42.6%和29./%。二是大型实体店和电商经济稳步上升。1-7月以城市综合体和连锁超市为主的超级市场零售额9.1亿,同比增长17.0%,其中步步高新天地、生源时代广场和老百姓大药房零售额分别同比增长29.3%、30.7%和20.2%。电子商务发展稳步提高,全市限上企业网上零售额增速为35.1%,比上半年提高0.5个百分点,比一季度提高6.8个百分点。

　　(六)金融运行稳健。7月末全市金融机构本外币存款余额同比增长15.4%,比6月末提高0.2个百分点,其中居民住户存款同比增长8.3%,比6月末回落0.7个百分点。7月末全市金融机构本外币贷款余额同比增长14.8%,比6月末提高0.2个百分点,其中新增贷款同比增长25.2%,比6月末提高21.9个百分点。

　　(七)外贸高速增长。1-7月全市实现进出口总额18.4亿美元,同比增长94.9%,比1-6月提高2.5个百分点,居全省第4位,比1-6月前进1位。其中,出口10.5亿美元,增长84.2%,比1-6月提高4.2个百分点;进口7.9亿美元,增长111.3%,比1-6月回落1.2个百分点。

　　(八)服务业发展平稳。据1-6月报表显示(错月报表),全市规模以上服务业474个单位实现营业收入108.48亿元,同比增长19.6%,增速比1-5月回落0.7个百分点。其中:其他营利性服务业营业收入64.61亿元,增长28.0%,比1-5月提升1.8个百分点。其他营利性服务业中,租赁和商务服务业增长28.8%,比1-5月提升0.7个百分点;居民服务修理和其他服务业增长12.3%,比1-5月提升0.1个百分点;互联网和相关服务业软件和信息技术服务业增长15.2%,比1-5月回落0.9个百分点;文化、体育和娱乐业下降3.4%,降幅比1-5月收窄4.2个百分点。1-7月全市邮电业务总量31.0亿元,同比增长39.9%,增速比1-6月提高1.6个百分点。

　　二、亟待解决的主要问题

　　(一)工业提速困难。停产企业仍然增多。7月全市规模以上工业企业停产112家,占全部规模以上工业企业总数的10.5%,比6月末停产企业增加9家。支撑指标大幅退位。7月全市工业用电量同比下降17.8%,增速比6月回落19.0个百分点,在全省排第13位,排位比6月后退9位;1-7月工业用电量同比增长1.6%,增速比1-6月回落3.8个百分点,在全省排第8位,排位比1-6月后退6位。1-7月全市工业增值税同比增长8.1%,增速比1-6月提高2.7个百分点,在全省排第9位,比1-6月后退1位。

　　(二)投资赶超乏力。尽管1-7月全市投资增幅回升,但8.2%的增幅与其他市州差距仍然较大,仍居全省末位。一是重大项目大幅减少。1-7月,全市5000万元至1亿元段的项目254个,同比减少193个;全市5000万以上项目完成投资719亿元,下降7.7%(详见表4),其中5000万元至1亿元段的项目完成投资91.9亿元,下降60.4%。二是工业投资继续下降。受全市煤炭、有色、化工、建材等传统行业不景气及去库存因素加深影响,全市工业投资完成420.4亿元,同比下降14.0%(去年同期为增长28.3%);其中采矿业完成投资59.7亿元,下降14.5%;制造业完成投资280.6亿元,下降19.3%;工业技改投资完成239.7亿元,下降2.5%。三是房地产投资仍然下降。1-7月,房地产投资完成86.9亿元,同比下降6.2%(去年同期为增长8.0%)。其中,安仁县和苏仙区分别同比下降44.0%和35.9%。

　　(三)消费下滑明显。全市社会消费品零售总额1-3月、1-4月、1-5月、1-6月和1-7月增幅分别为11.1%、10.9%、10.7%、10.4%和10.4%,1-7月增速比1-3月回落0.7个百分点,仍然在全省排第14位。究其原因,其一是受限上法人企业数据快速下滑影响。1-3月、1-4月、1-5月、1-6月、1-7月,全市限上企业法人可比口径增幅分别为11.0%、4.8%、2.9%、1.5%、1.5%;全口径零售额增幅分别为11.8%、6.0%、4.3%、2.5%、2.9%。其二是受煤炭销售和汽车等相关行业影响。煤炭企业和汽车行业零售额分别占全市限额以上零售额比重为11.4%和28.9%。今年以来,受煤炭采掘企业关停整顿的影响,1-7月全市32家煤炭销售企业零售额中有25家企业下降,下降面达78.1%,累计零售额16.7亿元,同比下降31.2%,测算拉低限上零售额增幅5.8个百分点。汽车行业因多年高速增长,市场基本饱和,1-7月全市113家汽车企业中39家企业零售额下降,下降面达34.5%。1-7月汽车类零售额41.1亿元,同比仅增长0.9%(去年同期增长9.9%),与上年同期比,对限上企业零售增幅拉动降低3.5个百分点。

　　(四)财政收入下降。1-7月全市完成一般公共预算收入和地方财政收入127.9亿元和87.2亿元,同比分别下降21.9%和32.3%,虽比1-6月分别收窄5.6个和5.1个百分点,但距年度目标分别低28.9个和39.3个百分点,与去年同期(16.2%和19.7%)两位数的增长反差较大,均居全省末位。全市完成税收总收入82.3亿元,仅增长7.1%;地方税收收入41.6亿元,下降0.5%。税收收入增长乏力,导致财政收支压力较大。1-7月全市一般公共预算支出280.7亿元,增长10.8%,增速比上年同期回落10.2个百分点。

　　(五)引资排位退后。1-7月,全市新批准外资项目24个,实际利用外资9.8亿美元,同比增长14.6%,比1-6月回落1.2个百分点,居全省第9位,比1-6月后退2位;新批内资项目850个,实际到位内资304.9亿元,增长15.1%,尽管比1-6月提高0.1个百分点,但居全省第12位,比1-6月后退1位。

　　三、下段工作的粗浅建议

　　(一)着力推进工业发展。工业是实体经济的核心,是全市经济的重要支撑,务必举全市之力,强力推进工业振兴。一是加强预警监测。要加大对重点行业重点企业的监测力度,避免整个行业或重点企业出现大的波动,确保企稳向好。二是加快结构调整。从长远发展来看,目前部分企业淘汰关停是我市调结构促转型、实现又好又快发展的重要契机。要认真落实杜家毫书记8月3日在郴调研的重要讲话精神,认真研究国家产业政策,鼓励企业加大技术创新力度,逐步向绿色企业和智能制造型企业转变。要积极扶持和发展优势产业,以产业优化带动结构转型升级。三是加大帮扶力度。实行一企一策,注重上门服务,帮助企业挖潜力、降成本、增实效,稳定生产经营,务求企稳回升。

　　(二)继续强化投资拉动。一要加快项目建设进度。全市上下要抓紧近期集中开工的一大批重点项目,切实增强工作责任感,加强工作主动性,加快推进重点项目建设。项目挂点领导要经常深入一线、深入现场,靠前指挥、主动过问,及时了解项目建设进展情况,积极协调解决项目建设中遇到的问题,努力为重点项目建设创造良好的环境和条件。各相关部门要互相配合、密切协作,进一步提高办事效率,确保项目建设科学有序推进。二要加大工业技改投资。当前我市资源型工业正处于加快工业结构转型、大力消化过剩产能、渡过环评安检的关键时刻,工业技术改造投资成为工业投资乃至整个投资领域的重点,但近几年我市工业技改投资呈逐年下降的态势。2012-2016年,全市工业技改投资占全部投资比重分别为26.2%、25.1%、24.5%、24.1%和18.7%,今年上半年下滑到18.6%,已制约全市工业发展。为此,全市上下必须进一步加大工业技改力度,做大做强一批核心工业企业,以此带动全市工业转型升级提效。三要加强房产合理投资。在加大去库存力度的基础上,加强房地产规划引导,从城市规划、投资前景、土地供应、市场监测、价格税收、信贷投放等方面切实增强房地产开发商投资意愿,鼓励适度增加投资,保障住房供给,完善配套设施,满足居民改善住房需求。

　　(三)合力促进消费升级。一是发展全域旅游。围绕打造旅游文化“千亿产业”目标,坚持“旅游+”“+旅游”双向牵引,积极推进产业融合,全面带动相关商品、住宿、餐饮、娱乐的消费。二是激活汽车消费。充分利用好公车改革落实到位等有利因素,激发消费者的购车意愿。通过政策引导、扶持加快培育“一站式”的汽车贸易服务基地,积极推进汽车整车销售、展览展示、试驾体验、美容维修、零配件交易等综合消费服务。在稳固城镇市场的同时,研究制定鼓励农村居民汽车消费的政策措施,积极培育和开拓农村市场。三是拓宽电子商务。以创建“国家电子商务示范城市”为目标,以搭建跨境电商、农村电商、城域电商平台为抓手,全力推进电子商务一条街建设,大力支持本地企业“触网”,积极培育电商龙头示范企业,着力健全电子商务应用体系,努力营造良好的电子商务产业生态环境。

　　[供稿：郴州市统计局　胡平金　张    杰]
[审核：徐    林]
[责编：钟军德]