在当前增速换挡、结构转型、动力转化的新常态下，湘潭市委、市政府继续加强经济运行调控，以转方式调结构为主线，坚持质量与效益并重，保增长、调结构、强园区，着力克服经济下行压力，全市规模工业呈现生产稳中有升、转型升级有序推进的良好态势。

　　一、基本情况

　　（一）工业生产稳中有升，经济基础日渐坚实

　　前三季度，湘潭规模以上工业实现增加值657.6亿元，同比增长6.9%，增速较上半年加快0.1个百分点。从今年走势看，全市工业生产稳中有升，增速由1-2月的6.2%逐步上升至前三季度的6.9%。总的来看，有如下特点：

　　1、工业经济规模不断扩张。2017年新增规模工业企业12家，截至9月，全市拥有规模工业企业913家。前三季度，实现工业增加值657.6亿元，拥有汽车、专用设备、通用设备、电气机械和器材制造、纺织、食品、医药等主要优势产业。

　　2、非公经济发展动力较足。前三季度，全市规模工业中，非公有制工业完成增加值557.3亿元，占全市增加值总量的84.8%，同比增长7.5%，增速高出全市平均水平0.6个百分点；拉动全市规模工业增长3.5个百分点，对全市规模工业增长的贡献率达51.4%。

　　3、主要行业增长势头良好。前三季度，全市规模以上工业共涉及36个大类行业，其中24个行业增加值实现增长，9个行业增速超过全市平均增速。分行业看，占比排名靠前的汽车制造业同比增长24.7%，专用设备制造业同比增长14.2%，黑色金属冶炼及压延业同比增长12.9%。其中，汽车制造业增加值占全部工业的比重达12.4%，对全市规模工业增长的贡献率达38.3%，拉动全市规模工业增长2.6个百分点。

　　4、相关指标上台阶。一是工业用电量增速上台阶。前三季度，全市工业用电量累计54.2亿度，同比增长5.4%，增速比上半年快3.0个百分点。二是效益增速上台阶。1-8月，全市规模工业利润总额同比增长51.6%，增速大幅高于上年同期水平，比上年同期加快17.2个百分点。从发展趋势看，今年以来全市规模工业利润总额累计增速大幅高于去年，企业经营效益回升明显。三是税收增速上台阶。前三季度，全市工业企业实缴税金总额30.4亿元，同比增长41.5%，增幅较上半年提高1.9个百分点，较上年同期提高46.6个百分点。四是产品价格上台阶。前三季度，全市工业品综合平均出厂价格同比上涨6.0%，比上年同期价格提高了8.5个百分点。各相关指标情况明显向好，有力支撑了湘潭工业的稳步健康发展。

　　（二）转型升级有序推进，经济结构明显优化

　　近年来，全市以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题，工业经济结构调整与优化实现了新突破。

　　1、轻重工业均衡发展，产业结构日趋合理。前三季度，全市规模以上轻工业完成增加值158.5亿元，同比增长6.7%；重工业完成增加值499.1亿元，增长7.0%。其中轻工业占全部工业的比重较去年同期提高1.3个百分点，产业结构进一步优化。

　　2、积极淘汰落后产能，节能降耗成效斐然。近年来，全市加强对重点耗能企业管理，加大淘汰落后产能力度，节能降耗效果显著，高耗能行业比重下降。前三季度，规模工业六大高耗能行业增加值累计增长2.9%；其增加值占全部规模工业比重21.5%，比1-2月下降0.5个百分点。

　　3、园区工业快速增长，集聚效应不断增强。前三季度，全市规模工业中，园区规模工业增加值同比增长10.3%，比规模工业平均水平快3.4个百分点，比上年同期快1.7个百分点;占全市规模工业的比重为77.2%,比上半年提高1.2个百分点，比上年同期提高3.4个百分点。

　　二、主要问题

　　（一）产业结构不够优。一是产业链条短，层次低。从组织结构看，目前的经济发展模式中，以大企业为核心、相关配套产业的小企业集聚其周围而形成的产业集群相对较少，大多是传统类型的产业集群；从技术结构看，中低端技术居多，高端核心技术相对较少。二是高加工度和高技术度产业发展放缓。前三季度，全市规模工业高加工度增加值增长8.4%，占比为60.0 %，同比下降2.3个百分点；高技术产业增加值增长2.4%，比全部规模工业平均水平低4.5个百分点，同比下降0.9个百分点。三是工业多点支撑体系不完善。湘潭工业发展缺乏有力的多极支撑点，工业实现持续较快增长受限制。虽然今年工业经济较上年同期有了一定增长，但仔细分析全市工业发展，不难发现，全市工业主要依靠湘钢、吉利、泰富等几个龙头企业带动，缺乏新的增长点。

　　（二）企业竞争力不够强。一是成本上升制约企业盈利。在目前市场环境下，企业的财务成本、人力成本等价格攀升，企业盈利水平下降，企业扩大生产的积极性受挫。二是资金紧缺制约企业做强。目前我市金融机构贷款向“精美湘潭”和房地产倾斜，工业企业贷款受到压缩，企业仍然面临较高的融资门槛和成本，银行抽贷压贷、以贷转存、降低授信额度等现象普遍存在，特别是中小企业融资难、成本高仍未得到根本改善，大型企业融资也受到影响。

　　三、几点建议

　　（一）继续调整产业结构。当前，全市工业经济总体运行平稳，企业营收、利润增长继续加快。但也应看到，近期能源、原材料等部分大宗商品价格上涨较快，推动相关产品生产扩张，对节能减排和环境保护产生不利影响。因此，我们既要利用现有优势和资源，全力帮助传统行业提高企业生产效率和产品档次，又要立足长远，下决心及时淘汰落后产能，摒弃传统的工业发展模式，逐步构建低消耗的生产体系，从而走上生态工业的绿色发展道路。

　　（二）继续提升企业竞争力。一是提高产品竞争力。工业企业尚需多练内功，以提质促增效为目的，加快传统产业转型升级，加快自主创新步伐，不断提高产品的附加值，增加企业产品销路，以量的增长带动利润的增加。二是着力缓解企业的资金需求矛盾。开展企业资金需求调查、落实小企业贷款风险补偿政策、推进银保合作、组织开展银企对接等活动，努力扩大金融机构对中小企业的贷款规模。