2017年，张家界市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，深入实施“对标提质、旅游强市”战略，按照“11567”总体思路，攻坚克难、奋发进取，统筹打好转型升级、脱贫攻坚和环境治理“三大战役”，致力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作取得较好成效，全年经济发展稳中有进，量质齐升。

　　初步核算，全市全年实现地区生产总值542.41亿元，同比增长8.7%。分产业看，第一产业增加值58.61亿元，增长3.9%；第二产业增加值112.27亿元，增长4.1%；第三产业增加值371.53亿元，增长11%。三次产业对经济增长的贡献率依次为4.99%、10.55%、84.46%。

　　一、2017年全市经济发展主要特点

　　（一）三次产业协调发展，旅游市场依然强劲

　　1.农业生产保持稳定。2017年，全市农业增加值同比增长4.0%，增速位居全省第二位。一是农作物生产稳定。其中，粮食总产量61.92万吨，小幅增长2.9%；油料总产量8.33万吨，增长2.5%；蔬菜总产量96.76万吨，增长5.6%；烟叶总产量1.51万吨，小幅下降0.1%。二是渔业势头不减。全年水产品产量1.78万吨，增长3.2%，大鲵发展速度较快，全市新增大鲵92.6万尾，同比增长31.5 %；大鲵养殖规模达到209.1万尾，同比增加21.9%，完成年度任务的104.6 %。

　　2.工业生产平稳。2017年，全市208家规模工业企业实现增加值同比增长6.4%，增速位居全省第13位，比一季度、上半年和前三季度分别提高0.4、0.6和0.4个百分点，全年呈现“低开高走，稳步向好”态势。完成销售产值151.1亿元，同比增长5.8%。全年实现园区工业增加值23.17亿元，增长10.3%，依然保持平稳增长。

　　3.旅游市场依然火爆。2017年，全市景点接待旅游人数和过夜游客分别为7335.81万人次和3469.44万人次，增长19.41%和21.45%；接待境外游客355.89万人次，同比下降20.44%；实现旅游总收入623.78亿元，增长21.86%。总收入中门票收入和外汇收入分别为37.53亿元和6.63亿美元，分别增长13.56%和下降14.5%。

　　（二）三大需求表现稳健，发展动力不断增强

　　1.投资增速持续领跑。2017年，全市完成固定资产投资351.32亿元，同比增长14.9%，较前三季度增长0.3个百分点，全年连续6个月增速保持全省第1位。全市累计完成项目投资（不含农户）307.94亿元，增长15.9%；其中5000万以上项目完成投资161.79亿元，占项目投资的53%；房地产增速继续加快。全年累计完成房地产开发投资43.39亿元，增长8.6%，实现商品房销售面积和销售额分别为89.2万平方米和39.4亿元，分别增长51.19%和68.05%。

　　2.内外贸易稳健运行。2017年，全市实现社会消费品零售总额219.21亿元，同比增长10.7%。按经营地分，城镇增长10.7%，乡村增长10.6%。分行业看，批发业增长10.4%，零售业增长10.8%，住宿业增长11%，餐饮业增长10.5%。限额以上批发和零售企业实现商品零售额63.95亿元，增长8.4%。全市实际利用外商直接投资11800万美元，同比增长15.9%。实际到位省外境内资金59.1亿元，同比增长18.1%。

　　3.进出口快速增长。2017年，全市外贸进出口总额10454万美元，同比增长30.5%。其中出口9659万美元，同比增长24.6%。

　　（三）生产要素供给平衡，经济质量稳步提升

　　1.财政金融运行平稳。2017年，全市实现一般公共预算收入56.57亿元，同比增长14.31%。其中完成地方财政收入34.17亿元，增长6.08%。信贷投放保持充裕。全市金融机构各项存款余额795.76亿元,同比增长16.5%；各项贷款余额557.56亿元，同比增长33.4%;其中，住户贷款214.16亿元，同比增长26.7%，非金融企业及机关团体贷款343亿元，同比增长38.1%。

　　2.居民收入增加。2017年，全市城乡居民人均可支配收入15033元，同比增长10.5%。其中：城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为22944元和8692元，分别增长9.1%和11.4%。

　　3.价格指数温和上涨。2017年，全市居民消费价格 (CPI)累比上涨1.3%,八大类构成指数中，呈现“六升两降”态势：居住类上涨1.8%、衣着上涨1.4%、医疗保健上涨9.6%、教育文化和娱乐上涨1.8%、生活用品及服务上涨1.7%、交通和通讯上涨1.6%、其他用品和服务下降0.4%、食品烟酒类下降1.2%。

　　二、下阶段经济形势研判及工作建议

　　目前，国内经济发展的韧劲和持续性不断增强，为全市经济平稳向好创造了良好的条件。但也要看到，国际国内经济形势依然复杂，还有很多不确定性因素。从全市经济运行情况看，结构调整出现了一些积极变化，质量和效益提升，部分主要指标领先全省，运行总体良好的态势仍将继续保持。

　　下阶段，全市要坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持城市提质和乡村振兴两轮驱动，深入实施创新引领开放崛起战略、“对标提质旅游强市”战略和“11567”总体思路，牢牢把握加快县域经济发展的着力点，着力打造中西部区域开放新高地，促进经济平稳健康发展，努力实现全年预期发展目标，为今年的经济发展奠定坚实的基础。

　　(一)确保旅游业的强劲活力。加快实现旅游产品由观光型向多元复合型、旅游经济由粗放型向集约型、旅游产业由规模数量型向规模质量效益并重型转变。一是大力推进旅游服务设施建设。把握旅游发展形势，加快实施景区提质改造，努力提高景区接待能力和水平。适应游客多样性需求，着力抓好游客中心、停车场、旅游公路、旅游标识标牌等自驾游接待设施建设。二是继续创新营销。坚持国外与国内并重、政府与市场结合，不断增强营销工作的前瞻性和时代性,进一步扩大张家界的旅游影响力。三是丰富旅游产品供应。大力拓展旅游线路，积极发展生态旅游，促进旅游产品多样化发展。着力抓好特色街区、景区景点、休闲度假酒店等项目建设，积极培育一批有竞争实力的旅游企业。四是打好“旅游+”这张牌，推动旅游产品业态创新、发展模式变革、服务效能提高。打好生态牌，加快建设一批休闲度假、健康养生、养老理疗等项目。打好文化牌，鼓励支持《魅力湘西》《天门狐仙》《梦里张家界》等文化品牌做大做强，进一步深入挖掘本地传统文化，积极发展特色文化游。打好商贸牌，加快形成旅游与购物、物流、会展的联动发展格局。通过旅游产业的快速发展，让更多群众享受旅游发展带来的红利。

　　（二）加大服务业发展力度。一要扶持发展中小微企业，完善商贸物流体系，推进全市商品批发市场向集约型、辐射型发展，着力打造旅游、休闲、娱乐、美食、购物胜地。二要大力发展娱乐业，突破发展现代服务业，建立完善金融服务、信息服务，现代物流、商务服务、科技服务等产业要素体系。三要充分发挥政府服务引导作用，帮助企业充分用好政策，着力提升服务业对经济增长及社会就业的贡献率，鼓励服务业企业自主创新，走规模化、品牌化发展道路。

　　（三）服务“四上”企业发展。一要围绕创新引领开放崛起发展战略，加大对战略性新兴产业、科技文化产业、电子商务等企业的监测和培养；二要重点加强对新开业、新投产以及成长性企业做好跟踪服务，力促早日达产达效；三要扎实做好“四上”企业分类指导，对达标企业，要促其早日入统；对已入统企业，尤其是生产不景气的“四上”企业，要帮助企业解决实际问题，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

　　（四）抓牢项目建设这个“牛鼻子”。对新铺排的重点项目，要按照编制一个规划、制订一个目标、组织一个班子、建立一套工作协调机制、实施一套考核办法的模式，逐项压实责任。并创新完善调度、监督和考核的机制，提高项目建设实效，形成“项目不动、实绩为零”的鲜明考核导向，确保发挥好投资对稳增长、调结构、促转型的“压舱石”和“顶梁柱”作用。

　　（五）挖掘潜力提升消费活力。一要努力挖掘消费热点，拓宽消费品市场结构。当前，旅游、健康、文化、养老、时尚、教育培训这些领域的消费需求快速增加，可挖掘的潜力非常大。要增强高品质产品的有效供给，以适应居民消费升级的大趋势。二要抓限上企业培育，统筹推进贸易行业发展。拓展限上单位挖掘、培育思路，全面关注批发、零售、住宿和餐饮四个行业，积极将符合标准的企业申报入统。三要继续挖掘和改善农村消费环境。建立健全农村电子商务网点，加强农村消费市场建设，降低农村市场流通成本。把农村的优质生态资源和产品引向市场，促进农村消费市场繁荣发展。

[供稿：张家界市统计局    李怀国]
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