今年来，衡阳市上下认真学习党的十九大精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极推进供给侧结构性改革，以高质量发展为中心，扎实做好各项工作部署，全市经济运行起步良好，质量效益明显提升，发展动能加快转化。

　　一、全市经济运行基本情况

　　（一）工业经济平稳增长。1-2月，全市规模工业增加值累计增长8.3%，比去年同期提高2.5个百分点，高于全省平均水平0.2个百分点，排全省第六。从匹配指标看，1-2月，工业用电累计增长18.7%，比全省高7.9个百分点，增幅居全省第三。从新增企业看，172个新增企业实现产值12.59亿元，增长1.6倍，为全市规模工业贡献了近三分之一增量。从重点企业看，全市58家重点企业实现产值79.15亿元，增长23.4%，对全市规模工业贡献率达到54.2%，拉动产值增长8.1个百分点。

　　（二）投资保持较快增长。1-2月,全市固定资产投资增长14.6%，高于全省平均水平3个百分点,居全省第1位。一是房地产市场持续繁荣。1-2月，全市房地产开发投资增长26.8%，比去年同期提高7.8个百分点,延续了去年以来平稳增长态势。全市商品房销售面积达62.96万平方米，增长20.4%。二是民间投资有所加快。1-2月，全市民间投资增长28.7%，高于全市投资增速14.1个百分点。三是重点领域投资力度增加。全市基础设施、民生、生态环境这三大投资领域同比增长11.7%、54.9%、7.9%。

　　（三）消费品市场稳步增长。1-2月，全市社会消费品零售总额增长11.4%，高于全省平均水平0.4个百分点，较去年全年提高0.7个百分点。一是城乡消费同步增长。城镇消费品零售额增长11.1%；乡村消费品零售额增长12.4%。二是部分限上商品零售额增长较快。其中，燃料类消费增长22.3%，占限上消费品零售总额的19.7%；穿着类商品零售额增长达51.8%。三是基本消费类稳中有增。1-2月恰逢双节期间，商场、百货推出各种打折让利活动，促进了消费快速增长，如肉禽蛋、干鲜果品类增速分别为23.3%、24.8%。

　　（四）财政金融运行平稳。财政收入平稳增长。1-2月，全市一般公共预算收入完成39.9亿元，增长7.1%。全市税收收入占比、地方收入税占比分别达77.3%、61.3%，比去年同期分别提高13.6个、18.1个百分点。重点支出保障有力。全市一般公共预算支出67.56亿元，增长1.5%。其中科学技术、文化体育与传媒、节能环保等重点支出保障较好，分别增长35.5%、127.2%和54.1%。金融运行稳定。2月末，全市金融机构人民币各项存款余额3770.16亿元，增长6.9%，其中住户存款2519.75亿元，增长8.1%；金融机构人民币各项贷款余额1978.04亿元，增长11.2%。

　　（五）物价指数温和回升。2月份，全市居民消费价格（CPI）同比增长2.6%，其中食品价格同比上涨3.8%。累计全市CPI同比上涨1.6%，其中食品价格上涨0.3%。2月份，商品零售价格同比上涨2.0%，累计上涨1.4%。2月份，全市工业品价格指数同比上涨1.5%，累计上涨1.5%。

　　二、面临的主要问题

　　（一）工业生产基础不牢。一是部分企业处于停产状态。1－2月，全市22个企业未复工复产。二是工业品购进价格上涨。全国燃料、动力类价格上涨6.1%，黑色金属材料类购进价格上涨8.0%，有色金属材料及电线类上涨9.4%，化工原料类购进价格上涨5.0%，企业成本增加，导致工业经济发展困难加大。三是企业用工紧张。春节过后，企业员工流失现象较为严重，部分劳动密集型企业老员工返回率仅为76%，全市用工短缺问题短期内难以得到缓解。

　　（二）消费市场发展缓慢。1-2月，全市汽车类零售额增速较去年年底回落了12.7个百分点。汽车、大宗商品增幅较上年出现不同程度的回落，对零售额增长的拉动作用正在弱化，而文化、健康、信息等新兴消费热点的培育尚需一定周期，短时期难以有效扩大消费市场。同时，网络购物冲击实体零售，本地购买力严重外流。从“6·18”和“双11”电商网购节情况看，衡阳均位列湖南城市交易额第二位，说明本地消费者具备一定的购买能力。而本市缺乏龙头电商企业，导致该类消费群体的购买力严重外流。尽管在限上商品零售额中，1-2月通过公共网络实现的商品销售额虽保持20%以上的增幅，但占社会消费品零售总额比重不到1%，由于其占比过小，对本地消费贡献微乎其微。

　　（三）投资增长压力不小。一是新开工工业投资大幅回落。1-2月，全市新开工的工业投资大幅回落，同比下降30.4%。二是全市项目建设热潮还未形成。今年以来，全市雨雪低温天气居多，2月份又恰逢春节期间，不利于项目建设的推进。过去的两个月中，年初确定的第一批本年新开工项目大部分都还未启动，全市基本没有新开工的重大项目。

　　三、对策建议

　　（一）大力推进工业经济振兴。围绕政府工作目标，科学、精准调度“3311”工程重点行业、重点企业，加快我市规模工业结构转型升级。一方面依托比亚迪、富士康、华菱衡钢、湖南机油泵等龙头骨干企业，加快发展先进制造产业。另一方面围绕智能电网装备制造、云轨、新一代智能终端三大新兴产业链和铜铅锌加工、钢铁及管材深加工、汽车及零部件等传统优势产业链，推动产业链与各创新要素深度融合，力争在关键环节取得重大突破，促进企业实现规模与效益倍增。

　　（二）积极培育新的消费热点。一直以来，衡阳消费市场主要靠传统支柱商品消费来拉动，在汽车类、大宗商品类等对零售额增长的拉动作用不持续、不明显的情况下，应发掘培育消费新热点、新业态、新模式，着力引进一批大型商贸流通企业，从而做大做活全市消费品市场。要加大政策扶持力度，把有特色、有品牌、就业收纳能力强的商贸流通企业提质上档，促使其做大做强。同时，要围绕文化旅游消费，健康养老，新能源汽车制造、销售等消费领域，加快形成推动有质量、可持续发展的新动力。

　　（三）强力推进重点项目建设。推行时间节点管理制度，逐个项目抓落实，做好前期各项工作，力争尽早开工，以此对全市投资形成有效支撑和拉动。切实聚焦产业项目建设主攻方向，积极对接全省“五个100”项目建设，做好市级“五个100”中工业项目的推动实施，确保“产业项目建设年”活动取得实效。紧盯在建和已签约的重大项目，主动做好对接、协调和服务工作，确保项目早日落地达产，加快形成经济新增长点。

　　[供稿：衡阳市统计局    李    林]
[审核：徐    林]
[责编：钟军德]