今年以来，衡阳市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新发展理念，大力实施创新引领开放崛起战略，着力抓重点、补短板、强弱项，全市经济运行呈现“总体平稳、稳中向好”的态势。

　　一、全市经济运行的主要特点

　　初步测算，上半年，全市完成地区生产总值（GDP）1215.03亿元，同比增长8.3%，高于全省平均水平0.5个百分点，比上年同期提高1.2个百分点，排全省第5位，比一季度前进两位。分产业看，第一产业增长3.1%；第二产业增长7.1%；第三产业增长11%。

　　（一）三次产业不断升级

　　上半年，全市三次产业结构由上年同期的13.9：42.1：44.0调整为13.6:36.1:50.3，第三产业首次占据GDP的“半壁江山”。

　　一是农业生产总体平稳。全市农林牧渔业增加值完成170.47亿元，增长3.4%。水产品产量增长1.2%，蔬菜产量增长2.3%；牛、羊、家禽出栏（笼）分别增长3%、1.8%和0.1%。

　　二是工业经济发展向好。上半年，全部工业增长7.4%，较上年同期提高1.9个百分点；规模工业增加值增长7.4%，较上年同期提升1.5个百分点，高于全省平均水平0.4个百分点。从传统行业看，全市煤炭、冶金、化工和机械工业增加值分别增长12.6%、15.8%、9.6%；从产业集群看，全市有色金属、盐卤化工、汽车及零部件、输变电装备、钢管及深加工、电子信息等六大产业集群增加值增长7.6%。

　　三是服务业发展加快。上半年，全市服务业增长11%。服务业质量效益继续提升。1-5月，全市规模以上服务业企业实现营业收入75.05亿元，增长16.4%；实现利润总额5.88亿元，增长40.5。邮电通信业高速增长。全市邮政业务总量完成7.29亿元，增长27.4%。旅游业发展稳中有升。全市接待国内外游客人数增长4.3%，旅游总收入增长4.5%。

　　（二）三驾马车协调发展

　　一是投资稳中趋缓。上半年，全市固定资产投资增长12.8%，增速较一季度下降1.4个百分点，高于全省2.5个百分点。房地产市场持续繁荣。全市房地产开发投资增长50.2%，比去年同期提高48.3个百分点；商品房销售额达130.76亿元，增长27.9%。民间投资有所加快。全市民间投资增长33.2%，高于全市投资增速20.4个百分点。重点领域投资力度增加。全市民生工程投资增长35.4%，高新技术产业投资增长33%，均远远快于全部投资增速。

　　二是消费平稳增长。上半年，全市完成社会消费品零售总额611.24亿元，增长10.8%，高于全省平均水平0.5个百分点。全市限上法人单位中，按经区域分，城镇消费品零售额增长13.4%，乡村消费品零售额增长6.4%；按消费类型分，文化办公用品类增长50.4%，电子出版物及音像制品类增长45.5%，体育、娱乐用品类增长23.8%。

　　三是进出口贸易顺差持续收窄。上半年，全市进出口总额实现112.77亿元，下降1.3%。其中，出口总额实现57.83亿元，下降13.9%，进口总额实现54.94亿元，增长16.5%。进出口相抵，顺差2.89亿元，下降85.9%。

　　（三）三项收入平稳增长

　　一是财政收入降幅收窄。上半年，全市完成一般公共预算收入132.87亿元，下降10.3%，降幅较一季度收窄3.5个百分点。其中，税收收入占一般公共预算收入比重、地方税占比分别达79.4%、64.9%，分别提高20.1个、24.2个百分点。二是企业效益继续改善。上半年，全市工业实缴增值税增长32.9%，比上年同期加快31.5个百分点。1-5月，全市规上服务业企业营业收入和利润总额分别增长16.4%和40.5%。三是居民收入较快增长。上半年，全市全体民居人均可支配收入12902元，增长8.5%。其中，城镇居民人均可支配收入16650元，增长7.7%；农村居民人均可支配收入9298元，增长8.2%。城乡居民人均收入倍差1.79，比上年同期缩小0.01，城乡收入差距进一步缩小。

　　（四）三项新动能加速聚集

　　新主体快速增加。上半年，全市登记注册的各类市场主体26.24万户，同比增长17.1%。新兴产业加快发展。全市高技术行业增加值增长19.4%，高于全市规上工业增速12个百分点。其中，医疗仪器设备及器械增长28.7%，高压开关设备增长35.2%，太阳能电池增长14.6%。新业态蓬勃兴起。上半年，全市电子商务高速发展，限额以上批发零售业中通过公共网络实现的商品零售额增长64.3%，同比提高34个百分点；全市休闲农业共接待500万人次，增长12%，实现经营收入5.6亿元，增长15%。

　　二、当前面临的主要问题

　　（一）工业回升基础不牢。一是部分主导行业增长缓慢。上半年，全市有色金属、盐卤化工、汽车及零部件、输变电装备、钢管及深加工、电子信息等六大产业集群增加值增长7.6%，较一季度下降3.7个百分点。二是新增企业数量较少。上半年，全市申报纳入规模工业的企业仅6家，居全省第9，与排全省第1位的永州（47个）相差41个。三是企业经营困难较多。目前来看，企业用地困难、融资渠道不畅、劳动力短缺等几大问题仍然对企业经营产生重要影响。

　　（二）投资增长压力较大。一是大项目的支撑乏力。上半年，全市5000万以上投资项目完成投资额同比下降7.6%，低于去年同期16.3个百分点。截止到6月，全市5000万以上项目比去年同期减少72个，新增项目比去年同期减少32个。二是重点项目推进有待加快。目前，全市第一批计划实施的重点项目尚有80个未开工。三是受政策影响较大。今年全省全面开展规范清理PPP项目和严控地方政府债务风险，部分政府投资项目“停、缓、调、撤”，导致全市投资增长压力不断加大。

　　（三）消费增长动力不足。一是农村市场消费潜力有待挖掘。上半年，农村市场零售额仅占全社会消费品零售总额的比重为10%；限上农村市场零售额占全部限上消费品零售总额的比重不足3%，农村消费市场仍有巨大潜力待挖掘。二是传统商品类消费增速放缓。粮油食品类商品零售额增速回落7.2个百分点；服装、鞋帽、针纺织品类增速回落9.7个百分点；家用电器和音像器材类增速回落2.7个百分点。三是网络零售分流较严重。衡阳本地电商产业整体发展水平偏低、企业规模偏小，导致网络零售分流相当一部分购买力。上半年，全市限上商品零售中，通过公共网络实现的商品零售额占全市限上消费品零售额仍不足1%，对全市社会消费品零售总额贡献率低。

　　三、下阶段工作建议

　　（一）积极促进工业增长。一是加强对重点行业、重点企业的监测，强化对工业用电量、工业实缴税金等相关指标的预测预警，紧紧盯住、敏锐研判经济发展中的新趋势、新动向、新苗头，强化经济运行预警监测。二是优化营商环境，最大限度减少审批环节，为企业解决具体困难和问题，切实提升企业帮扶水平，增强帮扶实效。三是持传统优势特色产业逆势而上，把抓传统产业提质升级和促进新兴产业加快发展结合起来，调优传统产业存量，扩大新兴产业增量，为全市工业经济实现可持续增长奠定坚实基础。

　　（二）增强投资发展后劲。一方面要全力推进项目建设力度。加紧抓好新项目前期工作，加快推进新项目落地开工进度。对进展缓慢的重点建设项目，逐项目查找原因，做好服务工作，逐一解决项目推进的瓶颈制约和生产要素保障问题，力争使投资项目早建设、早投产、早达效。另一方面要积极挖掘新的投资增长点。着力引进和扶持有发展前景的高新技术产业企业，加大对新材料、生物技术、电子信息等未来科技进步方向领域的投资力度，打造投资增长新引擎。

　　（三）深入挖掘消费潜力。一是积极拓展农村消费市场。多途径增加农村居民收入和改善农民生活水平，建立健全农村社会保障体系，降低农民对教育、医疗等未来支出的预期，引导农村消费由生存型消费逐步向发展型和享受型消费转变。二是调优消费结构。在满足居民吃穿等生存型消费的基础上，不断优化居民消费结构，在绿色产品、数字消费、旅游消费等领域出台相关优惠政策，提升相关商品和服务供给的适应性和灵活性，吸引更多消费者，释放潜在消费需求。三是大力发展电商产业。加大对电子商务发展的扶持力度，打造线上线下融合发展的新型市场主体，使之成为消费新亮点。扶持发展具有本土特色的优势产业，鼓励传统实体零售商与电商服务商对接协作，营造良好的电子商务发展环境，加快推进全市电商产业发展水平。

　　[供稿：衡阳市统计局    李    林]
[审核：徐    林]
[责编：钟军德]