上半年永州市经济运行总体平稳
今年以来，永州市委、市政府积极贯彻落实新发展理念和中央、省委经济工作会议精神，重点突出“三大攻坚战”，全面实施开放兴市产业强市战略，持续抓好“六大战役”，深入开展“产业项目建设年”，全市经济运行总体平稳。上半年，全市实现地区生产总值827.51亿元、增长8.2%，增速比去年同期高0.2个百分点，排全省第7位。其中，第一产业完成增加值126.22亿元、增长3.1%，第二产业完成增加值264.02亿元、增长6.8%，第三产业完成增加值437.28亿元、增长10.8%。
一、全市经济运行的主要特点
1.三次产业稳步发展。一是农业经济形势稳定。上半年，全市完成农林牧渔总产值245.87亿元、增长3.4%。其中，林业经济发展迅速，完成产值16.61亿元、增长12.5%。种养殖有增有降。蚕豌豆、油菜籽、蔬菜、马铃薯产量分别增长2.3%、-0.5%、1.0%、4.4%；出栏生猪388.09万头、牛15.29万头、羊32.65万头、家禽4547.24万羽，分别增长3.8%、2.4%、2.0%、0.7%；水产品产量达12.50万吨、增长3%。二是规模工业有所回落。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长7.0%，比上年同期低0.3个百分点，排全省第11位。重点行业增长较快。全市35个大类行业中有26个行业增加值保持增长，其中，计算机通信和其他电子设备制造业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、农副食品加工业分别增长22.6%、11.1%、8.3%。新增企业贡献突出。全市去年以来新增的173家规模工业企业对全市规模工业增长贡献率为76.2%，拉动全市规模工业增加值增长10.3个百分点。三是第三产业来势较好。上半年，第三产业完成增加值437.28亿元、增长10.8%，比GDP增速高2.6个百分点，贡献率为62.5%。其中，其他盈利性服务业完成增加值68.95亿元、增长20.2%。全域旅游如火如荼。上半年，全市累计接待游客2807.06万人次、增长17.7%，实现旅游收入225.03亿元、增长15.8%。邮电业务快速增长。上半年，全市邮电业务总量56.41亿元、增长64.5%，比上年同期高 22.9个百分点，其中，电信业务总量53.09亿元、增长69.3%，比上年同期高24.7个百分点。
2.三大需求协调增长。一是项目投资稳步推进。上半年，全市固定资产投资增长12.1%，与一季度持平。工业投资持续回升。受益于产业项目建设年的拉动，上半年，全市工业投资增长29.0%，比一季度、去年同期分别提高14.1个、36.2个百分点，其中，制造业投资增长41.5%。民间投资不断加快。上半年，全市民间投资增长27.6%，比一季度、去年同期分别提高17.1个、12.7个百分点。重点项目进展顺利。截止6月底，列入全市“五个10”工程的57个重大产业项目完成投资92.82亿元，占年度计划的56.6%。二是市场消费加快升级。上半年，全市实现社会消费品零售总额362.31亿元、增长11.1%，增速排全省第2位。全市限上批发零售法人企业零售额完成100.73亿元、增长16.1%，其中，增速较快的有通讯器材类、建筑及装潢材料类、金银珠宝类、体育娱乐用品类，分别增长89.6%、61.3%、57.4%、29.4%，汽车类销售依然旺盛，全市完成30.81亿元、增长17.5%。大中型住餐企业持续走高。上半年，全市限上餐饮业、住宿业分别增长32.1%、23.2%，比全市平均增速高21.0个、12.1个百分点。三是进出口增势较好。上半年，全市完成进出口总额7.25亿美元、增长29.8%。其中，出口6.91亿美元、增长32.3%，进口0.34亿美元、下降6.3%。上半年，全市实际利用外资7.20亿美元、增长13.8%。全市引进世界500强企业项目4个，投资总额30.88亿元；中国500强企业项目8个，投资总额39.5亿元。
3.发展动能转换提速。一是产业结构持续调整。上半年，全市三次产业结构由上年的16.6:32.2:51.2调整为15.3:31.9:52.8，一产业比重下降1.3个百分点，三产业比重上升1.6个百分点。二是农村产业融合快速推进。上半年，全市农产品加工业预计实现销售收入326.1亿元、增长13.8%；全市休闲农业企业发展到649个，比上年增加45个，接待游客285.1万人次，实现营业收入4.92亿元，同比分别增长8.2%、15.1%。休闲农业投入不断加大，零陵区邮亭圩田园综合体计划总投资25亿元、道县老康生态农业示范园总投资8亿元、东安县天元小桂林休闲农业产业园总规划投资2.3亿元。三是新兴动能快速成长。上半年，全市新增一套表调查单位121 家，位居全省第2 位，其中新增入统规模工业企业47家（总数突破千家，达到1001家），批零住餐企业32家。上半年，全市高新技术产业增加值预计完成106亿元，增长12.8%。四是科创能力不断增强。上半年，全市财政支出中科学技术支出达1.96亿元、增长83.8%，远高于财政总支出增速（20.0%）。上半年，全市专利申请量达1568件、同比增长35.3%，其中工矿企业专利申请量为281件、同比增长13.5%。第五届湖南省创新创业大赛永州分赛成功举办，涌现出一大批科技含量高实用性强的优秀项目。
4.供给侧结构性改革扎实推进。一是产能优化。上半年，全市单位GDP能耗预计下降4.7%，工业技改投资增长45.9%，规模工业中六大高耗能行业增速比平均水平低6.0个百分点。二是库存减少。6月底，全市商品房屋待售面积58.91万平方米，同比下降31.5%。三是杠杆降低。5月末全市规模以上工业企业资产负债率为41.2%，同比降低1.5个百分点。四是成本下降。1-5月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为84.6元，比去年同期减少1.4元。五是短板拉长。上半年，卫生、教育、批发零售等领域投资增长较快，增速分别为51.9%、46.2%、41.1%。
5.经济发展质效提高。一是财政收入质量持续改善。上半年，全市财政总收入105.10亿元、增长8%。上划中央税收29.32亿元、增长14.5%，上划省级税收6.51亿元、增长13.5%。全市税收收入完成78.00亿元、增长15.4%，增速高于财政总收入7.4个百分点；地方收入中非税占比为39.1%，比一季度、去年同期分别下降10.5个、6.0个百分点。二是企业经营状况向好。1-5月，全市规模以上工业企业利润总额22.10亿元、增长23.6%，比全国高7.1个百分点，比上年同期提高19.0个百分点；规模以上服务业利润总额2.44亿元、增长53.2%，比去年同期提高81.6个百分点。
6.社会民生不断改善。一是民生事业投入加大。上半年，全市与民生相关支出快速增长，其中，城乡社区、教育、社保就业、医疗卫生计生支出分别增长33.6%、23.4%、22.5%、20.2%。二是就业形势总体稳定。上半年，全市城镇新增就业3.62万人，新增农村劳动力转移就业3.00万人，分别完成全年计划的63.4%、74.7%。三是城乡居民收入增加。上半年，城镇居民人均可支配收入13338元、增长8.5%；农村居民人均可支配收入6543元、增长9.0%。四是金融存贷基本稳定。6月末，全市金融机构存款余额2336.93亿元、增长6.3%，增速排全省第6位，其中，住户存款1541.12亿元、增长10.6%；贷款余额1306.19亿元、增长15.6%，增速排全省第6位，其中，中长期贷款1065.81亿元、增长11.5%。五是市场物价小幅上涨。上半年，全市居民消费价格同比上涨0.9%，涨幅比全国低1.1个百分点，比全省低0.8个百分点。
二、存在的问题
1.经济下行压力加大。当前，受宏观环境的影响，全市主要经济指标出现一定程度的回落，整体经济面临着不断加大的下行压力。与一季度比，虽然部分指标排位有所前移，如：投资前移3位，财政总收入、地方财政收入、金融存款、金融贷款等均前移1位，但较多指标增速呈现回落的态势，如：GDP、规模工业、消费、进出口等指标分别回落0.1个、1.4个、0.7个、44.7个百分点。与年初工作目标比，部分指标也存在不少差距。其中，规模工业增加值低1.0个百分点，固定资产投资低0.9个百分点，社会消费品零售总额低0.4个百分点。
2.规模工业困难较多。一是引擎企业动力不足。上半年，烟厂工业总产值增长8.4%，比一季度回落52.2个百分点，长丰猎豹总产值下降58.7%，降幅较一季度扩大20.3个百分点，主要引擎双双下滑。江华九恒、凯盛鞋业、科力尔等企业生产形势不错，但体量尚小，不能完全弥补动力缺口。二是停减产企业增多。上半年，全市停产企业42户，减产企业223户，分别比去年同期增加20户、67户。三是指标支撑力度减弱。上半年，全市工业用电量20.4亿千瓦时、增长8.5%，增速比一季度低0.3个百分点；全市工业实缴增值税总额为6.28亿元、增长7.8%，增速比一季度低4.0个百分点。
3.投资增长基础不牢。一是新开工项目数量依然不足。上半年，全市新开工项目个数为453个，同比下降20.1%，新开工5000万以上项目仅有74个、同比下降55.7%，因此投资增长的压力几乎全部集中在去年结转项目上，下半年基数较大，如果没有足够新增项目补充，现有增速将难以为继。二是房地产投资销售双双下降。上半年，全市房地产开发投资43.25亿元、同比下降9.1%，增速比一季度、去年同期分别回落8.6个、34.7个百分点；全市商品房销售面积273.28万平方米、同比下降3.3%，增速比一季度和去年同期分别回落18.9个、33.6个百分点。此外，房地产投资、销售占全省比重相差较大也值得关注。上半年，全市商品房销售面积占全省比重为7.1%，而房地产开发投资占全省比重为2.7%，占比相差4.4个百分点。三是高新技术产业投资持续低迷。上半年，全市高新技术产业投资增长4.8%，虽然走出了下降状态，但远低于全市平均增速（12.1%），与全省及周边市州相比也有较大差距，1-5月，全省高新技术产业投资增速为25.8%，怀化、衡阳、郴州增速分别为68.4%、66.8%、39.1%，湘南地区平均增速为36.3%。
三、下一步工作建议
当前，在多重因素的影响下，宏观形势有所趋紧，全国全省部分主要经济指标同比、环比增幅有所回落，但更应当看到总体趋势仍然是稳中向好的。因此，我们要进一步坚定信心，把握机遇，践行新发展理念，推动全市经济平稳健康发展。
1.推动工业稳健运行。当前，规模工业高位回落，有宏观环境不佳、实体经济运行困难等多方面因素影响，但工业上不去，将影响整体经济的发展，这仍将是我们下一步工作的重点。一是稳定骨干企业。骨干企业是工业经济发展的主导力量，要推动长丰猎豹、福嘉环综、达福鑫等企业尽快恢复产能，支持科力尔、凯盛鞋业等企业做大做强，促使形成多引擎发展的局面。二是促进全面发展。当前，停产减产企业中，黑色金属冶炼压延加工、非金属矿物制品等行业数量较多，应组织专门力量深入企业开展调研，在符合国家政策和不违反市场规律的情况下，帮助停产、减产企业克服难关，加快技术改造，尽快恢复生产。
2.狠抓投资增长基础。一是引导房地产投资合理增长。上半年，全市商品房销售面积、房地产开发投资双双下降，房地产行业对整个国民经济起着基础性的作用，且有自身的发展规律，应当结合永州市城镇化进程、经济发展阶段、市场供需变化等开展深入研究，对房地产投资进行适度引导。二是激活高新技术产业投资。高新技术产业投资是城市竞争力的核心体现，是高质量发展的本质要求所在，要深入分析增速回落原因，针对问题精准施策。三是全力推动项目开工。以产业项目建设年为契机，进一步落实相关政策，加大招商引资力度，优化营商环境，强化跟踪落实，促进项目尽快落地开工。
3.提升研发投入强度。全社会研发经费（R&D经费）投入是高质量发展的重要考核指标。从2017年数据看，全市研发经费投入为13.1亿元、增长53.8%，增速比全省高32.5个百分点，但总量占比方面存在明显短板，全市研发经费占GDP比重为0.76%，比全省平均水平低0.89个百分点，占比排全省第12位，仅高于张家界和湘西，兄弟市州中益阳（1.14%）、邵阳（1.11%）、郴州（1.08%）、怀化（0.82%），均高于永州市。为推动经济高质量发展，解决研发经费占比较低问题，加强永州市研发投入已势在必行。
[供稿：永州市统计局综合科]