今年以来，面对错综复杂的宏观环境，衡阳市上下围绕“打造省域副中心城市”，大力推进“3311”工程和供给侧结构性改革，加快新经济发展新动能培育，助推实体经济持续健康发展，全市规模工业生产运行总体平稳。但区域发展不均衡、继续保持平稳较快增长难度大、企业经营压力较大等诸多困难仍需引起高度关注。

　　一、工业运行主要特点

　　（一）工业生产整体保持平稳。1－9月，全市规模以上工业增加值同比累计增长7.5%，居全省第3位；增速比上半年快0.1个百分点，较去年同期快1.2个百分点；排位较上半年前移了3位，较去年同期前移7位。

　　1、工业支撑指标总体向好。从工业用电量来看，1—9月，全市工业用电量累计增长10.1%，比去年同期高14.5个百分点；从工业税收来看，1—9月，全市工业增值税累计增长16.2%，比去年同期高6.5个百分点。

　　2、主导行业支撑有力。1—9月，全市7个主导行业对全部规模工业增加值增长的贡献率达68.3%，比上半年提高了11.4个百分点，拉动全市规模工业增长5个百分点。其中4个行业高于全市平均水平，计算机、通信和其他电子设备制造业累计增长40.7%、通用设备制造业增长11.4%、农副食品加工业增长9.9%、有色金属冶炼和压延加工业增长8.3%。

　　3、近六成产品产量保持增长。1—9月，全市规模工业统计的148种主要工业产品中，产量同比增长的有87种，占产品品种数的58.8%，与上半年持平。主要产品产量中，无缝钢管同比增长19.2%，水泥增长18.9%，钢材增长18.8%，泵增长14.3%，矿山专用设备增长9.1%，原煤增长7.9%，原盐增长7.3%，十种有色金属增长4%，电力电缆增长2.4%。

　　（二）产业结构持续优化。今年以来，全市工业战线以加快转变经济发展方式为主线，产业结构调整取得较大成效。

　　1、“两高”产业发展加快。1—9月，高技术产业和高加工度产业增加值增速分别为27.6％和10.9%，高于全市平均水平，比上半年分别快8.2个和2.4个百分点。

　　2、产业集聚程度进一步提升。1—9月，全市园区规模工业企业增加值总量占全部规模工业增加值比重为70%，比去年同期提高了6.7个百分点；园区增加值累计增长8.7%，比去年同期快0.8个百分点，比全市规模工业平均增速快1.2个百分点。

　　3、新旧动能转换加快。1－9月，全市规模工业中六大高耗能产业增加值总量占比为30.98%，比去年同期下降了7.7个百分点。部分新动能产品增长较快，比如医疗仪器设备及器械增长96.6%，高压开关设备增长50%，电工仪器仪表增长20%，分别比上半年提高了67.9、14.8和8.7个百分点。部分传统行业主要产品增长有所放缓，比如钢材增长18.8%，十种有色金属增长4%，分别比上半年下降了3.4和0.9个百分点。

　　（三）重点企业带动力增强。生产技术先进、市场抗风险能力强的重点工业企业成为带动全市规模工业稳定发展的“主力军”。1—9月，全市60个重点规模工业企业增加值同比增长11.5%，比全市平均水平快4个百分点，比上半年快3.1个百分点；重点企业对全市规模工业的增长贡献率为51.1%，拉动规模工业增长3.8个百分点。

　　二、工业运行需要关注的几个问题

　　（一）区域发展不均衡。一是城区及园区工业增长较快。1—9月，城区和市直园区明显高于全市规模以上工业增加值增长平均水平，其中珠晖8.8%、雁峰8.1%、石鼓8.5%、蒸湘9.9%、白沙7.9%、松木12.3%、高新7.5%，与上半年相比，珠晖、雁峰、石鼓、白沙、高新增速分别高出1.3、0.3、0.6、1.4、0.1个百分点。二是县域工业增速较上半年波动较大。1－9月，衡阳、衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳和常宁规模工业增加值分别增长6.1%、5.7%、5.8%、6.2%、7.6%、5.8%和7.8%，其中4个县市的增速比上半年下降，衡东、衡山、衡南和耒阳分别比上半年低2.4、1.4、1.3和0.1个百分点。

　　（二）诸多因素制约后续增长。一是停、减产企业增多，影响后续增长稳定性。1—9月，全市共267个规模工业企业因环保、安监不达标或生产线检修等各种因素而停产、半停产，比上半年多18家。二是新增企业偏少，发展后劲不足。1—9月，全市共新增规模以上工业企业18家，居全省第10，比去年同期少6家，排名后移3位。

　　（三）企业经营压力持续加大。从三季度的景气调查和财务报表情况来看，多数企业经营困难较大。一是资金周转困难仍为主要问题。调查结果表明，21.2%的企业存在资金紧张问题，主要原因为银行贷款门槛过高、手续繁杂、条件苛刻，企业经营状况不佳贷不到款；二是产品生产能力利用率降低。本季度企业主要产品产能利用率为72%，比上季度下降了1个百分点，其中，36.4%的企业因产品需求减少、订单不足导致产能未充分发挥的，16.7%的企业产品竞争力不足，10.6%的企业是季节性停产，9.1%的企业政策性限产；三是部分企业用工需求下降。三季度，仅7.3%的企业用工需求比上季度高，比上季度降低了0.8个百分点，需求下降的主要原因是生产任务不足，缩减产能，再加上招工困难，员工流失率较高，员工工资上涨压力较大以及“五险一金”缴存比例高；四是企业投资意愿减弱。三季度有投资的企业占比为17.4%，比上季度少了2.7个百分点，调查结果表示，34.3%的企业存在资金不足，26.7%的企业表示未来预期不乐观，19.2%的企业表示投资效益低，43.3%的企业没有好项目，12.2%的企业表示科技和人才支撑不足诸多因素导致企业投资意愿下降。前三季度，全市工业技改投资占工业投资的比重为63.1%，比上半年回落2.6个百分点。

　　三、后期工作开展的几点建议

　　（一）加快培育发展战略性新兴产业，争做“领头雁”。贯彻党中央、国务院部署，深化落实培育壮大新动能的各项举措，加快新旧动能转换、促进经济转型升级，按照推动实现高质量发展的总体要求，加速培育发展战略性新兴产业，推动创新创业上水平，进一步优化新产业、新业态发展的政策环境，不断壮大经济发展的新动能。

　　（二）“有的放矢”，着力解决企业两大困难。一是用工难。创新组织高校与企业开展共同办学、定向办学，开办“富士康精密模具班”、“生物医药班”、“汽车零部件班”，把缓解用工难与精准扶贫相结合，以企业资助贫困学子换学子扎根企业。二是融资难。继续发挥衡阳市金融信用信息服务中心作用，组织中小企业加入服务平台，降低融资成本；开展产业基金破题工作，以“产业基金+股权投资”的方式推动优质企业做大做强。

　　（三）加大工业经济运行的监测力度。相关部门要充分发挥经济运行监测职能，密切关注通胀水平、原材料价格波动情况、宏观政策调控走向等问题，分析并研究下阶段的工业经济运行走势，出现预兆性问题要及时进行跟踪预警。

[供稿：衡阳市统计局    魏荣丽]
[审核：徐    林]
[责编：钟军德]