今年以来，面对错综复杂的国内外环境，经济运行稳中有变，经济下行压力加大，长沙规模工业增加值增速高开低走。随着各项促进经济发展的政策出台，措施到位，长沙规模工业呈现出逐步企稳、连续回升的发展态势。但同时，也面临宏观经济增速放缓、发展后劲有待增强、小微企业发展困难等不利因素挑战，需引起重视。

　　一、工业经济运行的主要特点

　　1-10月，全市规模工业增加值同比增长7.5%，增速比1-9月快0.1个百分点，比上半年快0.4个百分点。从发展趋势看，规模工业增加值增速由年初的8.9%回落至1-7月的7.0%，近三个月持续回升。

　　（一）主导行业支撑有力。烟草制品业和专用设备制造业生产形势较好，增加值增速同比均有明显提升，是规模工业增速回升的关键因素。1-10月，烟草制品业增加值增长4.8%，同比提高3.6个百分点，拉动规模工业增加值增长1.4个百分点，增长贡献率为18.3%；专用设备制造业增加值增长9.3%，同比提高2.4个百分点，拉动规模工业增加值增长1.2个百分点，增长贡献率为16.2%。从工程机械产品产量看，起重机同比增长59.8%，挖掘、铲土运输机械同比增长55.5%，压实机械同比增长26.3%，环境污染防治专用设备同比增长18.0%。

　　（二）优势行业发力较好。电子信息设备制造业、汽车制造业和电气机械器材制造业发展优势突出，增加值增速明显高于规模工业平均水平，对规模工业增长发挥了较强的拉动作用。1-10月，三大行业同比增速分别为31.2%、9.8%和16.0%，高于规模工业增速23.7、2.3和8.5个百分点，拉动规模工业增加值增长3.8个百分点，增长贡献率为51.0%。

　　（三）高质量发展稳步推进。随着转型升级不断推进，高加工度工业和高技术产业增速保持快速增长，成为规模工业增长的重要引领力量。1-10月高技术产业增加值同比增长21.1%，占规模工业比重为15.3%，同比提高1.8个百分点；高加工度工业同比增长9.5%，占规模工业比重为37.1%，同比提高1.1个百分点。

　　（四）大型企业贡献突出。大型企业规模大，市场竞争力强，引领产业发展，增长贡献比较突出。1-10月，规模工业大型企业增加值同比增长9.6%，增长贡献率达75.9%；中型企业增加值同比增长14.9%，增长贡献率为24.8%；小微企业增加值同比下降0.2%，增长贡献率为-0.8%。

　　二、面临的问题和困难

　　（一）宏观经济增速放缓。当前，经济运行稳中有变，经济下行压力加大，全国、全省工业经济整体放缓对长沙工业稳增长形成了较大的压力。从全国看，今年以来规模工业增加值增速连续8个月回落调整，从1-2月的7.2%回落至1-10月的6.4%；从全省看，规模工业增加值增速连续7个月回落调整，从1-2月的增长8.1%回落到1-9月的6.9%，1-10月增速虽回升至7.1%，但总体仍处于下行态势。

　　（二）后续发展压力较大。今年规模工业增长的主要支撑力量不够稳固，下行压力加大。一是烟草制品业增速下滑。烟草制品业是长沙规模工业的传统主导产业，对全市工业增长影响较大。年初以来，烟草制品业增速逐月下滑。如果继续回落，全年只是微增长甚至负增长，月度增速将下降较大，对全市规模工业增速拖累较大。二是汽车制造业拉动减弱。汽车市场竞争日渐激烈，且购置税补贴等政策红利消失，市场需求萎缩，汽车制造业拉动增长作用减弱。1-10月汽车制造业拉动规模工业增加值增速增长0.8百分点，同比回落0.9个百分点。

　　（三）新增企业贡献减弱。新投产企业是拉动规模工业增长的新动力，是经济增长最直接的推动因素。今年新投产企业较少，申报入规进度较慢，且新增企业规模普遍不大，对工业增长贡献减弱。1-10月，月度新投产入规企业22家，同比减少36家，拉动规模工业增长0.1个百分点，同比回落0.5个百分点。

　　三、几点建议

　　在全国、全省工业增速放缓的大背景下，长沙工业经济发展仍面临较大挑战和问题。要进一步释放政策红利，形成增长合力，培育挖掘中小企业潜力，立足当前，着眼长远，精准施策，力促工业继续保持平稳增长。

　　（一）抓好政策落实，释放发展潜力。结合“千人帮千企百日大行动”，重点督促落实 “工业30条” “人才政策22条” “科技创新1+4”“开放型经济2+4”等一系列扶持企业发展的政策，推动政策精准入企，督促政策落地惠企。各级各部门要深入企业走访调研，结合企业实际情况“量体裁衣”“一企一策”，使企业得到实实在在的优惠，为企业发展提供良好条件，营造宽松的发展环境。要树立抓各项政策措施落实就是抓发展的意识，加强对政策实施情况的督查，全力消除政策落实的梗阻和最后一公里现象，确保各项政策措施落实落地，以叠加的政策红利，释放长沙工业经济发展的巨大潜力。

　　（二）发力多点支撑，形成发展合力。一是抓传统行业转型发展。稳定烟草行业生产同时，加快专用设备制造、有色金属加工、化学制品制造等主要传统行业的转型升级进程，通过行政指导、技术支持、资金扶持等多种方式，加大相关技术改造力度，制定行业转型升级计划，按步骤推进，争取行业发展破旧迎新。二是壮大新兴优势产业。要充分发挥龙头企业和优势产业的带动辐射作用，不断完善、延伸产业链，壮大产业规模。着重抓好电子信息产品和汽车制造业两大优势产业，充分发挥蓝思科技、广汽菲克、广汽三菱、比亚迪等龙头企业带动引领作用，以22个新兴优势产业链建设为契机，以“强链、补链、延链、建链”方式，围绕完善产业链、形成产业集群、实现多点支撑，加大产业链招商引资力度，扩大产业厚度与广度，形成长沙工业增长的强大合力。

　　（三）培育中小企业，增强发展动力。一是精准帮扶小微企业。针对小微企业生产下滑明显的情况，要加强调研，强化措施，出台精准帮扶政策，重点解决企业融资难、货款回收难、招工难等困难，帮助小微企业渡过难关。二是加快建设进度。对招商引进的工业项目，要及时跟进，抓紧施工建设。全面梳理在建工业项目情况，加快建设进度，实现早日投产。三是力促达产见效。加强对新投产企业的政策帮扶和引导，解决生产中面临的新问题，尽快释放产能，促进企业有序扩大生产，推进生产规模上台阶，为工业经济注入新的活力。

[供稿：长沙市统计局工业处]
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