衡阳市上半年农业农村经济平稳增长 美丽乡村建设如火如荼
一、农业农村经济运行情况
上半年，农业经济继续保持稳定的发展态势，从夏收油菜、水稻播种面积、生猪出栏、家禽出栏、蔬菜供给等主要支撑来看，农林牧渔业总产值稳中有进，实现总产值248.59亿元，增长3%；农林牧渔增加值148.78亿元，增长3.2%。
（一）农产品生产稳定发展。
1、春夏播粮食作物面积稳定。上半年，全市抛栽早稻面积282.99万亩，同比增长0.63%；已插中稻与一季晚稻133.5万亩，同比增长1.5%；其中一季晚稻46.2万亩，同比增长4.9%；计划种植晚稻330万亩，与去年基本相同。全市农机春耕翻耕276.92万亩，播种红薯、玉米等旱粮作物68.5万亩，同比增长3.6%；夏收油菜264.37万亩，增长1.35%；总产达27.24万吨，减少1.51%。年内计划完成30.4万亩高标准农田建设任务，其中发展高效节水灌溉2.93万亩，现已进入规划设计阶段。
2、畜牧业生产稳中有降。上半年，全市出栏生猪311.53万头，同比下降8.5%，存栏生猪385.7万头，同比下降9.3%，能繁母猪38.49万头，同比下降14.4%；出售和自宰的肉用牛5.53万头，同比增长2.6%；出售和自宰的肉用羊27.95万只，同比下降3.2%；出售和自宰的肉用家禽3253.06万羽，同比增长3.27%；禽蛋产量93043.57吨，同比增长1.76%；水产品产量166840.92吨，同比增长2.73%。
3、蔬菜生产总体向好。今年上半年，全市蔬菜播种面积39.11万亩，同比增长1.83%，蔬菜总产84.75万吨，同比增长2.42%。因持续阴雨寡照，本地菜、外地菜均供给不足，菜价上扬。农历春节和“春淡”，市场需求紧俏，价格偏高；早春菜4月17日开始上市，较去年比推迟半个月左右，茄子、辣椒上市之初批发价都在7元/斤以上；5月份，露地菜开始部分上市，因量少，对市场冲击不大；除端午节后个别蔬菜价格短时间下滑外，其他大部分时间，市场行情都好；6月底，本地辣椒、茄子、叶类菜等本地菜批发价也在2元/斤左右（去年同期丝瓜、辣椒、茄子、黄瓜等批发价只有0.6元/斤）。蔬菜价格较去年同期比普遍偏高。菜农增收形势尚可。
（二）经济作物产业发展提质优化。
1、优化经济作物种植结构。2019年计划全市经济作物总面积预计181万亩，比上年增加3万亩；主动调整棉花种植面积2万亩，用于改种水稻0.5万亩、旱粮0.5万亩、经济作物1万亩。加强特色柑橘、鲜食葡萄等绿色精细高效经济作物示范基地建设，推进水果“三品”提升行动，改造果园2万亩，新扩果园1.5万亩。
2、不断提升茶叶品牌知名度。据农业农村局调查，预计全年茶叶总产量4645吨、总产值41979万元。全市新扩茶园1.6万亩，改造茶园1.2万亩，现有茶叶种植面积达到了12万余亩。 “南岳云雾茶”成功当选2018“湖南十大名茶”，南岳区、常宁市获得“2018年湖南茶叶千亿产业十强县（市、区）”称号。市级财政首次在全市农业产业化专项资金1500万元之外，另行安排茶叶产业发展专项资金2000万元。在财政资金持续注入的利好拉动下，2018年累计撬动社会资金近5亿元投入茶叶产业。
（三）美丽乡村建设如火如荼。
1、强化改善乡村人居环境，全面启动“一拆二改三清四化”。据调查，我市着力在完善基础设施、推进公共服务、提升村容村貌、发展乡村产业等方面积极筹措资金，围绕“一拆二改三清四化”强化改善人居环境。截至6月16日，全市共拆除“空心房”37537间，210万平方米；清理乱堆乱放12758处，清理农村生活垃圾54万余吨，清理村内沟渠塘坝30599处，治理大小黑臭水体403处；新（改）建卫生厕所19493户；提质改造村组道路2193公里，安装路灯9397盏，绿化主干道路56公里，新增植树95万株；在建美丽小屋场、美丽小广场、美丽小舞台235个，建成小花园、小果园、小菜园860处。
2、全面推进农村一二三产业融合，突出农产品加工业与休闲农业稳步发展。全市农产品加工业稳步发展，上半年加工总产值达579.98亿元，同比增长9.7%。组织申报并通过认定耒阳市省级农村一二三产业融合发展示范县。大力发展休闲农业，全市上半年5家休闲农业企业和4个村镇被省农业农村厅正式认定为2018年省休闲农业示范点，58家休闲农业企业被省农业农村厅正式认定为2018年湖南省第七批休闲农业与乡村旅游星级企业，4个村被认定为2019年省休闲农业集聚发展示范村（第一批），全市休闲农业共接待游客506万人次，同比增长12%，实现经营收入66048万元，同比增长13%。
二、存在的主要问题
（一）农业防灾防疫形势严峻。
至6月24日，全市已有9个县市区82个乡镇发现发生草地贪夜蛾，面积为8973余亩，全部在玉米地为害。目前正值该虫生长发育适期，约25天左右完成一个世代，季风频繁更加剧其传播和蔓延的速度，预计7月份前将蔓延至我市各个乡镇，为害约14.2万亩的春玉米。湖南周边非洲猪瘟疫情较为严重，形势复杂，疑似疫情不断出现，全市生猪生产后劲不足，据数据显示，上半年全市饲料和饲料添加剂总产量为40.6万吨、总产值13.2亿元，分别同比下降6.0%、9.6%。
（二）农户种粮积极性下降。
农田水利基础设施薄弱。农田水利基础设施的薄弱和欠账，历来是水稻生产的发展瓶颈。全市的农业水利等基础设施大多修建于上世纪六七十年代。在使用过程中，这些设施水毁、老化、失修、废弃现象普遍。即使仍在使用的，“渗、透、漏”现象也十分严重，防灾救灾能力较差，大都是带病运行。农资价格普遍上涨，早籼稻、中晚籼稻和粳稻（三等）最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，与去年基本一致，而农业生产资料价格又在逐年上涨，尿素、复合肥、农药、种子涨幅普遍超过15%，农资价格上扬在一定程度上挫伤农民种粮积极性。
三、下阶段工作建议
（一）增强防控技术，稳定生猪产业发展。
一是各县市农业部门要加强宣传培训，通过现场讲解等多种形式开展草地贪夜蛾发生为害特点及防控技术宣传，让农户了解掌握草地贪夜蛾的识别要点和防控技术，及时开展草地贪夜蛾防控工作，严防草地贪夜蛾暴发成灾，确保粮食生产安全。二是要统筹抓好重大动物疫病防控，严格落实非洲猪瘟防控关键措施，建立健全从养殖、调运、屠宰、加工、流通、餐厨各环节的非洲猪瘟检测制度。
（二）加大农田水利基础设施的投入。
一是要加大水利设施投入，特别是对修复年久失修的排水沟、灌溉渠、山坪塘、小二型水库整修投入，确保汛期排涝、雨季蓄水、旱季调水正常运转，以最大限度应对天气雨水对农业种植的影响。二是开通农业保险绿色通道，做到直赔快赔。要明确农作物受灾、成灾和绝收新标准。要研究降低理赔门槛，提高赔付标准。三是多措并举增效益，让种粮农民有利可图。应大力引导社会资本大力发展粮食加工企业，提升粮食产品附加值，增加农民种粮收益。
[供稿：衡阳市统计局向晶晶]
[审核：徐林]
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