2017年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，切实落实中央、省委、市委经济工作会议和《2018年政府工作报告》部署，一心一意谋发展，全力以赴惠民生，脚踏实地抓落实，全市经济运行呈现稳中有进、稳中提质良好态势，经济社会保持平稳健康发展，“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设进一步加快推进。

　　一、综 合

　　全市年末户籍总人口521.82万人，年末常住总人口496.00万人。常住人口中城镇人口228.90万人，城镇化率为46.15%，农村人口267.10万人。常住人口中男性257.65万人，女性238.35万人，分别占常住人口总数的52.0%和48.0%。全年出生人口7.6万人，出生率14.21‰，死亡人口4万人，死亡率7.42‰，人口自然增长率6.79‰。

　　初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）1503.97亿元、增长7.7%，其中，非公有制经济增加值862.49亿元、增长8.1%，占GDP的57.3%。人均GDP达30445元、增长7.1%。

　　第一产业实现增加值208.49亿元、增长4.0%，第二产业实现增加值538.56亿元、增长5.7%；第三产业实现增加值756.92亿元、增长10.6%。三次产业对GDP增长贡献率分别为7.2 %、29.5%和63.4%。三次产业结构调整为13.9:35.8:50.3，与去年比，第一、二产业分别回落0.3个、3.3个百分点，第三产业提升3.8个百分点。

　　全市实现一般公共预算收入136.71亿元、增长11.0%，其中，地方财政收入81.11亿元、增长2.8%。全口径税收收入107.56亿元、增长19.5%，全口径税收占一般公共预算收入比重为78.7%。完成地方税收收入33.20亿元、增长13.4%，地方税收收入税占比为64.0%。一般公共预算支出407.22亿元、增长8.7%，其中，民生支出308.94亿元、增长3.5%，民支支出占比75.9%。

　　全市居民消费价格指数（CPI）为101.6%，涨幅较上年回落0.5个百分点，与全国平均水平持平。其中，娱乐教育文化用品及服务、医疗保健和个人用品、衣着、居住、交通和通信累计分别上涨2.2%、8.3%、1.3%、2.6%和0.4%，食品烟酒类价格下降0.3%。

　　二、农业农村

　　全年完成农林牧渔业增加值209.11亿元、增长4.0%，其中，农业增加值123.38亿元、增长2.9%，林业增加值24.76亿元、增长4.1%，牧业增加值51.70亿元、增长5.4%，渔业增加值8.64亿元、增长11.2%。出栏生猪353.61万头、下降7.5%。

　　新增国家级、省级现代农业产业园20个、市级龙头企业28家，市级以上农业产业化龙头企业232家（国家级1家、省级42家、市级189家）、农民合作社5575家、家庭农场1532家。实施优质农产品品牌战略，黔阳冰糖橙荣获中国百强农产品区域公用品牌，碣滩茶荣获中国优秀茶叶区域公用品牌，靖州荣获国家级出口食品农产品质量安全示范区和国家现代农业产业园，会同魔芋、新晃侗藏红米、雪峰山鱼腥草荣获国家地理标志保护产品，国家地理标志保护产品达11个。全市中国驰名商标达4个， “三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）达505个。

　　美丽乡村建设加快。洪江市托口镇、溆浦县北斗溪镇获评湖南省美丽乡镇，通道县县溪镇入列湖南历史文化名镇。完成示范创建项目215个，新增中国少数民族特色村寨14个、中国传统村落32个、经典文化村镇17个。

　　精准脱贫取得阶段性成效。全年实现17.68万贫困人口脱贫，336个贫困村出列，中方县、洪江市、鹤城区脱贫摘帽已接受省级评估检查。完成易地扶贫搬迁5.8万人，超省定任务1.15万人。完成贫困村农村公路提质改造713.34公里、农网改造升级368个、农村危房改造1.85万户，建设农村综合服务平台1853个,解决农村安全饮水74.58万人，其中贫困人口28.86万人。

　　三、工业和建筑业

　　全部工业增加值增长6.1%，规模以上工业增加值增长7.0%，其中，非公有制经济工业增加值增长8.2%。按经济类型分，国有企业增加值下降1.9%，股份制企业增加值增长8.0%，外商及港澳台投资企业增加值增长7.2%。全市园区（省级以上产业园区）规模以上工业增加值增长8.7%。

　　全市规模以上工业企业实现主营业务收入952.91亿元、增长16.5%，实现利润26.16亿元、增长69.6%。规模以上工业亏损企业亏损总额3.92亿元、下降49.9%，企业亏损面8.2%。规模以上工业新产品产值6.67亿元、增长28.8%。规模以上工业产品产销率98.5%。

　　全年具有建筑业资质等级的独立核算企业完成建筑业增加值72.46亿元、增长2.4 %。

　　四、固定资产投资

　　全年施工项目2440个，其中本年新开工1616个。全市完成固定资产投资1235.74亿元（不含跨区投资）、增长14.2%，比全省高1.1个百分点。按经济类型分，国有投资678.38亿元、增长32.3%，非国有投资557.36亿元、下降2.1%，民间投资488.35亿元、下降4.0%。按产业分，第一、二、三产业分别完成投资64.82亿元、351.40亿元和819.52亿元，分别下降15.2%、增长4.1%和增长22.7%。

　　重点项目完成固定资产投资385.07亿元，其中交通项目完成投资50.20亿元，城建项目完成投资103.86亿元，工业项目完成投资82.80亿元，商贸物流项目完成投资20.36亿元，农业（水利）项目完成投资14.91亿元，社会发展项目完成投资89.92亿元，商贸一体化项目完成投资23.03亿元。

　　本年资金来源合计1148.30亿元、增长1.0%，其中，国家预算资金101.39亿元、增长164.4%；国内贷款65.73亿元、增长154.9%；自筹资金770.57亿元、下降5.9%。

　　全年完成房地产开发投资139.92亿元、增长10.7%。房屋施工面积1745.13万平方米、增长10.6%，其中，住宅施工面积1365.50万平方米、增长14.2%。房屋竣工面积281.18万平方米、下降4.9%。商品房销售面积770.51万平方米、增长31.0%，其中住宅667.33万平方米、增长31.2%。商品房销售额308.47亿元、增长38.3%，其中，住宅243.15亿元、增长50.3%。房屋待售面积125.58万平方米、下降8.8%。

　　五、国内贸易

　　全年全市社会消费品零售总额增长10.5%，其中，限额以上法人单位消费品零售额145.67亿元，增长9.8%。按经营地分，城镇消费品零售额增长10.6%，乡村消费品零售额增长9.6%。按消费类型统计，批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售总额分别增长10.3%、10.7%、8.5%和9.7%。

　　怀化市入列全国农产品冷链流通标准化试点示范城市。跨境商品交易中心投入使用。辰溪、通道、新晃三县入列全国电子商务进农村综合示范县。

　　六、对外经济

　　全市全年实现外贸进出口总额（海关口径）6.20亿元、增长47.5%，其中，出口总额5.44亿元、增长50.3%，进口总额0.76亿元、增长30.1%。实际利用外资5042万美元，增长19.1%。实际引进境内市外资金617.88亿元、增长46.0%。

　　七、交通、邮电和旅游

　　年末公路通车里程2.07万公里。年末民用汽车保有量31.97万辆、增长17.0%。本年新注册汽车5.37万辆，增长9.2%。客货运输换算周转量104.03亿吨公里、增长11.5%，其中，货物运输周转量99.47亿吨公里、增长13.1%，客运周转量38.12亿人公里、下降18.3%。

　　全年完成邮电业务总量（2015年不变价）60.80亿元、增长53.8%，其中，电信业务总量54.56亿元、增长56.4%，邮政业务总量6.24亿元、增长34.8%。

　　2017年末，全市A级景区46家，其中4A景区7家，3A景区30家，2A级景区3家。靖州、鹤城、沅陵、溆浦、洪江区入列全省精品旅游线路重点县。全年共接待国内旅游人数4990.09万人次、增长17.7%，全年实现旅游总收入392.27亿元、增长32.7%。

　　八、金融、证券和保险业

　　全市年末金融机构各项存款余额(本外币合计，下同)1946.34亿元、增长（比年初，下同）10.8%。其中，住户存款余额1299.95亿元、增长11.5%。年末金融机构各项贷款余额1030.53亿元、增长12.5%，其中，短期贷款185.88亿元、增长15.9%，中长期贷款830.50亿元、增长11.7%，个人消费信贷贷款307.04亿元、增长39.0%。分行业看，农林牧渔业贷款余额11.63亿元、下降3.2%；制造业贷款余额29.96亿元、下降24.8%；电力燃气及水的生产和供应业贷款余额84.65亿元、下降2.0%；房地产业贷款余额25.98亿元、增长10.9%。

　　实现证券交易额867.92亿元、下降20.8%。保险机构原保险保费收入53.83亿元、增长19.5%，其中，财产险原保险保费收入17.01亿元、增长18.6%，寿险保费收入36.82亿元、增长19.9%。各项赔付支出15.21亿元、增长27.0%。

　　九、教育和科学技术

　　城区教育发展第二个五年行动计划全面完成，新增义务教育学位1.92万个，成功引进长郡、雅礼、衡水3家优质教育资源入驻。积极推行城乡义务教育一体化，建成义务教育标准化教学点222个。全市职业学校毕业1.75万人，就业率达99%。各类民办学校659所、在校学生13.75万人。小学适龄儿童入学率100%。高中阶段教育毛入学率88.8%。落实义务教育保障资金5.70亿元。发放中职国家助学金4952.30万元，资助中职学生4.95万人。

　　新建市级以上科技创新平台10个，全市市级以上科技创新服务平台达到52个。获得5项湖南省科学技术奖励项目。专利申请量1820件，较上年同期增长26.1%，其中发明专利597件，大专院校申请专利51件，工矿企业申请专利132件。授权专利886件、增长41.8%，其中发明专利67件、增长116.1%，工矿企业授权47件，大专院校授权9件，科研单位授权2件。新增高新技术企业38家，全市全年完成高新技术产业产值527.30亿元，同比增幅22.9%，高新技术产业增加值170.57亿元，占GDP比重11.34%。全社会研究与试验发展经费（R＆D经费）支出9.2亿元，占GDP比重0.61%。

　　十、文化和卫生

　　全市拥有群众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆15个，博物馆（纪念馆）34个，拥有国家级非物质文化遗产保护目录达14个，省级非物质文化遗产保护目录达33个。广播综合人口覆盖率93.5%，电视综合人口覆盖率99.7%。湖天群众文化展演中心正加紧建设。成功举办芷江、靖州30周年县庆活动。

　　全市拥有体育场地7463个，其中，体育馆485座，游泳池（游泳跳水馆）36个，运动场（体育场、小运动场、田径场）450个，各种训练房108个。新建农民优育健身工程的行政村1629个。顺利举办市第五届运动会，成功承办全国柔道锦标赛。

　　协调推动医疗、医保、医药联动改革，医药卫生体制改革不断深化，全面取消公立医院药品加成，卫生计生服务能力不断增强。全市拥有卫生计生机构（含村卫生室）4551个，其中，医院、卫生院398个，村卫生室3421个，社区卫生服务中心（站）20个，妇幼保健院14个，专科疾病防治院1个。卫生技术人员29936人，增加1441人，其中，执业医师和执业助理医师111607人，增加648人；注册护士12412人，增加735人。疾病预防控制中心（防疫站）14个，有卫生技术人员533人。医院、卫生院床位31487张，增加1784张。每千人拥有执业医师数2.34人。全市平均预期寿命77岁。

　　十一、环境、节能和安全生产

　　持续推进大气污染防治行动，城区空气优良率达90.1%，环境空气质量综合指数排名全省第2。全面推行河长制，取缔水源污染企业41家，完成畜禽养殖污染治理项目198个，14个集中式饮用水源地水质达标率100%。完成土壤和重金属污染治理项目10个、农村环境综合整治工程341个。突出裸露山体治理，完成造林绿化25万亩，环城生态圈封山育林18.3万亩，全市森林覆盖率达70.83%。新增麻阳锦江、中方舞水国家湿地公园和溆浦国家森林公园，国家级湿地公园、森林公园和自然保护区达16处。

　　单位GDP（2010年不变价）能耗下降4.09%。2017年规模工业综合能源消费量为186.4万吨，下降2.4%，其中六大高耗能行业综合能源消费量为130.4万吨标煤、下降5.8%。化学需氧排放量下降1.6%，二氧化碳排放量下降2.0%，氨氮排放量下降2.0%，氮氧化物排放量下降3.0%。全社会用电总量87.08亿千瓦时、增长6.6%，其中工业用电量42.04亿千瓦时、增长4.7%，居民生活用电量24.01亿千瓦时、增长8.1%。

　　全市全年发生各类生产安全事故55起，死亡59人，同比分别下降51.8%和52.4%。亿元地区生产总值事故死亡人数为0.0397人/亿元。

　　十二、人民生活和社会保障

　　抽样调查显示，全市城乡居民可支配收入为15183元、增长10.0%，其中，城镇居民人均可支配收入为24498元、增长8.6%，农村居民人均可支配收入8831元、增长10.9%。城乡居民收入比为（以农为1）2.77。恩格尔系数为33.2%，同比下降了1.7个百分点。

　　新增城镇就业3.6万人，城镇登记失业率4.23%。农村劳动力转移就业3.88万人。大学生创业园建成开园，全市创业带动城乡就业2.96万人。民生支出占财政支出比例达78.5%。社会保险覆盖率达 96%，农村低保标准提高至 3026 元/年，实现与国家扶贫标准有效衔接。获得政府最低生活保障的城镇居民人数6.54万人，发放最低生活保障经费2.49亿元。获得政府最低生活保障的农村居民人数8.94万人，发放最低生活保障经费2.81亿元。销售社会福利彩票6.01亿元，筹集社会福公益金1.60亿元。新改建公办养老机构2所，新增床位数650张。新建城乡养老服务示范点60所，新增座位277张。各类收养性社会福利单位床位数12191张，各类收养性社会福利单位收养人员数6157人。

　　全市居民人均消费支出12098元、增长11.5%。其中，食品烟酒消费支出4022元，衣着消费支出734元，居住消费支出2299元，生活用品及服务消费支出771元，交通通信消费支出1252元，教育文化娱乐消费支出1837元，医疗保健消费支出983元，其他用品和服务支出200元，分别增长6.3%、1.1%、10.4%、15.2%、13.6%、16.9%、27.8%、35.7%。

　　说明：

　　1、本公报数据为初步统计数，正式数据以统计年鉴为准，部分数据因四舍五入的原因，个别地方存在与分项合计不等情况；

　　2、地区生产总值及各项增加值增长速度按可比价计算，其它按现价计算；

　　3、非统计部门口径的数据均来自相关部门、政府工作报告和省小康办反馈数据。