屈指算来，我走上统计之路至今已整整三十三年，实际从事统计工作也已三十个年头。

　　1979年在填报高考志愿时，我连“统计”是什么意思，有什么作用都不知道，稀里糊涂就把“统计专业”填为了第一志愿。从此走上了统计这条道路，与“统计”结下了不解之缘。四年的学习，使我逐步认识了统计、了解了统计、并且喜欢上了统计。毕业分配时我的最大愿望是到统计部门工作，期望能学有所用，发挥自己的专业特长，为统计事业作贡献。

　　理想终于得以实现，我在株洲市统计局一干就是三十个年头。三十年统计工作历程，我见证了株洲政府统计部门全方位的发展与变化。

　　统计地位不断提高。株洲市的市县两级统计局是1979年恢复成立的。在恢复后的前十余年时间内，市、县统计部门的主要职责是完成上级布置的工作任务，重点是日常报表和普查工作。统计为地方服务的意识很淡薄，地方领导和其他部门也较少关注统计数据，统计局撰写的分析报告，基本上都是数据文字化，深度不够，参考价值有限。统计局的办公条件普遍较差，是典型的弱势机关，真正的清水衙门。从上世纪九十年代后期开始，情况在慢慢发生变化，随着经济体制改革的深入，相关部门与统计局的联系日益加强，统计部门分析报告的质量也在逐渐提升，在经济领域有了话语权。进入二十一世纪以后，统计部门的职能范围逐步扩大，为地方经济社会发展服务成为统计工作的重要内容，统计产品越来越多，也越来越受到地方领导及部门的重视。现阶段，有统计局参与的各种考核就达十余项，内容涉及党委系统的党政领导班子政绩考核，政府组织的绩效评估，县域经济考核，新型工业化考核等。统计局的地位得到了前所未有的提高。

　　统计队伍不断壮大。刚参加工作时，株洲市统计局只有二十来号人马；县级统计局只有七、八人，市辖区没有独立的统计局，统计机构附设在其他部门内；乡镇、街道没有统计站，也没有专职统计员。三十年来，在一代又一代统计人的不懈努力下，统计队伍不断壮大。目前株洲市除统计局以外，还成立了国家统计局株洲调查队，两个单位合计人数达80余人。各县市区全部成立了独立的统计局及副科级的普查中心和调查中心，其中县市统计局的人数均在20人以上，市辖区统计局人数也都超过了15个。所有乡镇、街道都成立了统计站，每个地方至少有一名专职统计员，多的达到三、四人。统计队伍的壮大，为统计事业的发展奠定了基础。

　　统计条件不断改善。统计条件的改善主要体现在两个方面。其一是硬件变化明显。株洲市的市、县、乡三级政府统计机构的工作条件一直在不断改善，尤其是近几年更加明显。2010年株洲市统计系统确定当年为“统计双基建设年”，2011年为“统计能力建设年”，2012年为“社会化统计建设年”，一年一个主题。局长丁润高提出了要用三年左右时间“加快建设，强化应用，夯实基础，提高水平”的总体思路。重点工作是全力推进市、县、乡三级统计信息化工程建设。到目前为止，已基本实现了预期设想。一是市统计局三年来总投入近1000万元，进行了机房翻新，网络改造，设备更新，功能完善等基础性建设。二是县级网络建设全部达到了标准化要求。普遍投入近100万元，进行了机房改造，配置了UPS电源、服务器、路由器、核心交换机和网络版杀病毒软件等，建设了满足联网直报要求的其他配套设施。三是乡镇、街道统计站全部有了专门的办公用房，配齐了电脑、空调、电话、打印机等设备，采用VPN方式连接了统计内网。株洲市范围内已全面实现了统计内网的五级互联互通，完成了在网络环境下开展统计工作的硬件设施建设。其二是政策支持保障有力。近三年来，株洲市人民政府对统计工作的支持力度前所未有。除经费上几乎有求必应以外，更主要的是出台了一系列规范性文件，在政策层面上对统计工作给予了强有力的支持。2010年以来，株洲市人民政府先后出台了《株洲市县市区人民政府统计工作规范》、《株洲市部门统计工作规范》、《株洲市乡镇人民政府（街道办事处）统计工作规范》、《株洲市企业事业单位统计工作规范》、《关于进一步加强和改进统计工作的意见》、《株洲市联网直报工作规范》等多个规范性文件。文件对相关事项作了明确具体的规定。如对统计机构的设置，统计人员的配置数量，统计工作的经费保障额度等都有详细要求。从而为统计工作的顺利开展创造了良好条件。

　　统计方法制度不断变化。三十年来，统计方法制度根据形势发展的要求在不断发生变化，其中重大变化主要有两次。第一次发生在计划经济向市场经济转轨时期。以工业统计为例，计划经济时期的工业企业按所有制形式划分为“全民”、“集体”两大类；按隶属关系划分为“中央”、“省属”、“市属”、“县属”、“乡镇”等几个类别。数据采集一般是分级负责、各司其职，如辖区内的省属以上企业由市统计局直接统计，市属企业由行业主管部门负责数据收集，乡镇企业由所在地的乡镇企业办负责统计。数据经过各级层层汇总以后上报省统计局。

　　计划经济体制的转型给统计工作带来了很大冲击，首先是行业主管部门的撤并，使原来由部门管理的单位突然变得“无家可归”，数据只好由市统计局直接汇总上报，工作任务成倍增加。其次是企业取消了“隶属关系”和“所有制”的划分形式，改为按企业的“规模”进行划分。这样，原来几十年惯用的数据采集渠道就完全失去了作用。为了适应形势发展的要求，株洲市开始实施“在地统计”。即企业按“所在地”原则划分范围，目的旨在分散统计任务，把过去条块结合的统计模式改为按地域进行统计。这种方法一直使用至今。

　　第二次重大变化就是联网直报，联网直报是统计方法制度一次具有划时代意义的改革，国家统计局通过网络直接采集起报单位的数据，完全改变了数据采集的传统方法。联网直报不仅方法先进，而且更能确保数据的真实可信。面对新的变化，各级地方统计部门该如何做好统计工作，已成为摆在广大统计工作者面前的重大课题。

　　统计技术不断更新。三十年来，统计技术不断革新，飞速发展。我参加工作的前几年，算盘是基本的统计工具，汇总一个年报表需要打上几天几晚的算盘，稍不留神，算盘没有打准，就会造成指标之间数据不平衡，必须重新复查。对统计人员来说，把算盘打得又快又准是最起码的基本功，刚从学校毕业时，与老同志相比，我的珠算技术明显逊色，为此还经常加班加点进行苦练。后来有了计算器，大大提高了平均数、相对数的计算速度。1990年第四次全国人口普查，把数据录入工作放在市统计局，以此为契机，市统计局的微机装备水平得到了迅速提升。2000年的第五次人口普查，数据录入采用了光电扫描技术，到现在信息化技术在统计工作中被广泛应用。统计技术手段的不断进步，改变了统计的面貌，改写了统计的历史，使统计工作步入了崭新的阶段。

　　[供稿：株洲市统计局 谢海秋]

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