湖南省湘西自治州龙山县位于湘西北边陲，地处武陵山脉腹地，属典型的“老少边穷”山区县。围绕“四大工程”，致力“三个提高”，近年来，该县统计局转作风，强基础，优服务，加强“四型”班子建设，打造一流服务队伍，提高科学发展水平，谱写了一曲改革创新、求真务实的数海乐章。

　　求真务实，奋力作为，“四大工程”建设成效显著

　　以有为争有位，以有位促有为。龙山统计“四大工程”建设政府主唱，确保了“五个”到位。即做到高起点谋划工程蓝图，确保运筹到位；高档次下发政府文件，确保行为到位；高规格召开工作会议，确保推动到位；高要求签订责任书，确保履责到位；高标准安排专门建设资金，确保经费到位。政府对统计工作的领导得到强化，在2012年4月初召开了龙山县统计局成立以来最大规模和最高规格的全县统计大会，该县政府出台了《关于进一步依法加强统计工作的意见》，县人民政府按照与州政府签订的责任状要求，按照大县50万元的标准，将统计“四大工程”建设资金列入财政预算。

　　通过抓宣传、培训、管理、基础、法制，“四大工程”建设全面推进，2011年一套表联网直报改革试点，在省内直报率达到100% 。在2012年6月底前，如期完善了“四上”企业（规模以上工业、资质以内建筑业、限额以上批发零售住宿餐饮业和全部房地产开发经营企业）的基本单位名录库和数据采集系统，确保了网络数据直报安全顺畅，实现了统计“四大工程”建设“一步走”的目标任务，此项工作走在全省前列。在2012年10月下旬召开的第八届渝鄂湘黔四省市边区统计协作会议上，该局应邀作了统计“四大工程”建设的经验交流，全面介绍龙山县在统计“四大工程”建设方面的经验和成绩。龙山县的有效实践，为贫困地区建设统计“四大工程”探索出了一条新路子，值得其他地区借鉴。

　　当前统计“四大工程”建设正向纵深展开，该局坚持“两手抓”，即一手抓软硬件建设，一手抓基础数据质量。在实际工作中严守“四条红线”，即坚守绝不在基本单位名录库上造假，坚决杜绝任何形式的代填代报，坚决做到不自行修改企业原始统计数据，坚决做到不干扰企业独立真实上报数据这“四条红线”，时刻绷紧数据质量这根弦，充分依靠统计法制手段，奋力作为，使“四大工程”建设的成效真正落实在统计数据质量的提高上。

　　强基固础，狠抓培训，统计站所建设扎实规范

　　基础不牢，地动山摇。加强县域统计基层基础建设，按照“七落实、五到位”（机构、人员、办公室、办公设施、工作任务、领导责任、工作经费要落实，网络建设、人员培训、制度建设、工作管理、统计服务要到位）的要求，该县统计机构的办公设施和条件得到了明显改善。做到基层统计人员岗位异动征求县统计局意见，“四率”（基层单位统计台账建立率、原始数据完备率、统计人员持证上岗率、统计报表上报率）提升明显。加强了对专业人员特别是基层统计人员的培训，2011年来全县85人参加了从业资格证考试，276人参加了继续教育。对55 家单位进行统计执法检查，立案查处6家，对全县34个乡镇（街道）逐一进行巡查和执法检查。2012年4月对231名基层统计员和“四上”企业统计员集中进行了法制业务培训。2011年该局获评“湖南省县级统计工作规范化建设先进单位”，民安街道办事处统计站被评为“湖南省乡镇（街道）统计工作规范化建设示范站”。

　　率先垂范，开拓创新，统计优质服务亮点纷呈

　　强化领导班子的带头引领作用。该局响亮提出建设“四型”领导班子。一是“团结型”班子，该局提出了“五要五不要”，即要谦虚不要骄傲，要理解不要误解，要支持不要拆台，要民主不要霸道，要信任不要猜疑。建立健全了各种会议制度、议事制度和决策机制，以制度来维护班子成员之间的民主团结，形成了更加坚强的领导核心。二是“智囊型”班子，该局围绕创建学习型单位，大兴学习之风，深入开展“三多”活动，即每个班子成员和干部职工要多读一两本专著，多写一两篇调研文章，多记一两本笔记。通过“三多”活动的开展，大大提升了班子队伍的“参谋部”和“智囊团”作用。近年来，该局围绕县委、县政府所关心的热点、难点、焦点问题深入开展调查研究，撰写了很多有参考价值的调研文章，多篇调研文章被县委书记、县长批示，得到了上级领导的高度评价。三是“务实型”班子，要求领导干部做到“三实四变”，即思想上求实、作风上务实、工作上落实；变居高临下为现场指导，变指手画脚为言传身教，变文山会海为督办落实，变被动服务为主动服务。大力提倡“一线工作法”，使矛盾在“一线”化解，问题在“一线”解决，决策在“一线”形成。四是“创新型”班子，在争创一流业绩上见成效。具体做到“三干”，即以身作则带头干，团结互助协作干，艰苦奋斗扎实干；达到“四有”，即统计工作有新亮点，县级领导心目中有地位，单位部门间有威信，社会舆论上有好评。

　　该局按月编制《龙山县主要经济指标月报卡》，及时发布《龙山县国民经济和社会发展统计公报》和编印《龙山统计》、《龙山县领导干部统计手册》、《龙山统计年鉴》。进行网站改版升级，做到及时发布统计数据和经济社会运行情况。开展统计分析调查研究统计科研成果明显。《武陵山经济协作区统筹发展初探》、《构建“龙凤先行区”隔省两县合作协调机制研究》等调研文章被省局网站采用，申报的《乡镇统计基层基础工作现状及对策思考》被湖南省统计局确定为科研立项课题。据不完全统计，2011年来，该局在各报刊网站等媒体发表统计调研分析及信息共计300余篇，形成了“全民皆兵”抓信息调研的局面。特别是2010年10月龙山洗车河镇当时58岁的土家族老园丁田友志，在湖南卫视天天向上人口普查专场节目录制现场，那韵味十足唐诗朗诵，那激情满怀的土家山歌，更是让全国观众一睹了人口普查员的多姿风采，给记者留下了终生难忘的印象。

　　一路耕耘，一路收获。第二次全国经济普查工作，获全国先进集体；第六次全国人口普查工作，获全州先进单位，张兰英同志评为国家级先进个人；建设人民满意政府、绩效序列管理、县政府重点工作、州对县目标管理、省为民办实事协调、支持工业发展等工作获县级表彰。2011年，该局先后获得了全县“学习型党组织”、“先进基层党组织”称号；成为全县开展“百个创先争优活动示范点”创建工作单位之一；被评为落实党风廉政建设责任制一类单位。2012年，该局创先争优工作进入全县20强之列，作为全县“十佳”特色组织工作候选单位，参与评选。在2012年度26个常规专业统计评比中，综合评比再获全州八县市第一名，从2008、2009、2010、2011到2012年，蝉联“五连冠”。

　　龙腾武陵正当时，数海泛舟绘新卷。日前，龙山县统计局又获评了湖南省企业“一套表”联网直报先进集体和四年一度的“全省统计系统先进集体”。“服务型统计推进任重道远，统计人使命无上荣光。” 局长王定娥表示，跨越新征程，龙山统计人将深入贯彻落实党的十八大精神、践行科学发展观，以国家统计局提出的“三个面向”和“服务型统计”为动力，创新统计服务理念，改进工作作风，为党和政府服好务，为社会大众和老百姓服好务，为全面建成小康社会服好务。

　　[供稿：宣传中心 龙山县统计局王东文]

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