周碧红 夏晓辉:重心下沉夯基础 抢抓机遇谋发展
“你好,我们单位在做可行性研究,希望了解行业统计数据和产品销售情况……”“你好,我的联网直报出现审核问题……”“你好,我是银星社区统计员……”“你好,我会努力为您做好服务,希望您能满意”。今年,长沙市统计局进一步切实转变工作作风,创新统计服务模式,明确为重点企业(单位)提供专人专业统计服务,全市有近500家单位得到了该局提供的个性化服务,如清风扑面、似清泉沁脾,社会各界好评如潮。
风乍起吹皱一池春水
新形势、新任务。从全国统计工作会上马建堂局长首次提出建设服务型统计、国家统计局务虚会议专题探讨“三个面向”建设现代化服务型统计,到全省统计工作座谈会上强调准确把握七项重点任务,加快建设现代化服务型统计,再到长沙市统计局召开全局干部职工大会要求深刻领会,围绕“三个提高”和“四大工程”,坚持改革创新,夯实统计基础,打造服务型统计。迅速行动,全面落实,长沙现代化服务型统计工作拉开序幕,各项讨论商议措施紧锣密鼓。
新要求、新突破。长沙市委常委、常务副市长陈泽珲到市统计局专题调研,明确要求统计部门大胆创新,改革统计服务方式、提高统计服务能力、提升统计服务水平。市政府将拨专款支持统计改革创新。2月28日,长沙市政府召开全市统计工作会议,陈泽珲强调,各级统计部门要科学铺排,抓住重点,着力提升统计服务能力。会议要求,力求“三新”寻求统计服务新突破:在服务领导上有新提升、服务公众上有新突破、服务企业上有新成效,并首次提出要“建立与调查对象的新型互惠伙伴关系”。
新理念、新办法。“建设服务型统计,要坚持以服务为宗旨,要探索建立重点企业统计服务和管理办法,逐步建立和被调查对象新型互惠伙伴关系。”3月12日全市统计工作座谈会上,市统计局党组书记、局长刘金文的话掷地有声。会后,多次组织召开局党组会、局务会专题研究讨论建设服务型统计的思想构架,与业务处室深入探讨统计服务的思想、重点、方式、内容和可操作性,通过会上广泛沟通,会下个别交流,统一思想,确定思路。决定出台统计服务管理办法,局领导分别牵头,与区县统计局、乡街统计站联系、与相关职能部门联系、与企业联系、与各业务处室联系,调查了解服务对象的需求,服务模式的提供,服务方式的细分。至此长沙统计服务理念新鲜出炉——切实转变工作作风,创新统计服务模式,打造“一线工作法”,建立“相互信任、相互支持、相互配合、相互帮助”的新型统计关系。4月初,该局正式出台了《重点企业(单位)统计联系和统计服务管理办法》。
接地气把准八方脉搏
服务不能留于字面,关键是要落实在行动上,深入基层,贴近群众,以专业的视角把统计服务做得更细致。按统计服务要求,局领导按专业分线联系,开始了密集调研、走访和座谈,了解基层统计工作特点、部门统计诉求和企业统计所面临的困难。
——服务区县实在细心。芙蓉区个体户调查工作和单位清查彻底,效果显著,经济普查各项准备细致。岳麓区《统计法律法规告之书》上门服务,统计法宣传有声有色。开福区基层统计纳入乡街社区网格化管理和综合治税平台,实现了单位名录库建设实时更新维护。雨花区统计工作在区政府绩效考核办有地位,在中部六省乃至全国区县一级统计局中有影响。望城区统计局纵向和横向沟通畅,统计信息、咨询和监督职能好评如潮。长沙县统计“双基”工作扎实规范,乡街统计站建设全省一流。宁乡统计工作为当地社会经济快速发展出谋划策全力贡献。浏阳市统计局自身建设抓得紧、精气神足,统计分析和民意调查等扎实有序。市局选派优秀女青年干部罗恒挂职主持统计局工作,天心区统计更是如虎添翼,全面实现“三化”:部门统计一体化、统计办公设备信息化、统计标准规范化。
——服务企业重在贴心。长沙推行重点企业(单位)统计联系服务制度,按照“分级分层、突出重点、量力而行、稳步推进”原则,实行分行业、按主要经济指标分层确定联系单位和企业,重点服务对象占“四上”企业数量的5%左右。同时按照“专业对口、定点联系、专人负责”的要求,各专业处室每人都是“联络员”,定点联系20至50家重点企业(单位)。服务内容主要是业务培训、统计监测、搭建平台、走访调研、提供服务等。调研走访的脚步在街道、乡镇,在乡村、社区,在工业园区,在物流商贸企业。倾听企业(单位)生产经营情况,了解基层统计需求,查看企业(单位)生产经营销售原始记录,询问统计数据收集流程,打开企业(单位)联网直报平台。基层统计工作一一展现:基层统计工作繁琐枯燥,难有业绩表现,原始记录与统计指标要求有一定差距,统计指标数据取得难,统计人员变动频繁,统计业务培训有待进一步加强,统计法宣传不到位。
——服务部门贵在连心。随着部门联席会,重点房地产企业培训座谈会,重点工业企业、重点商贸企业等等座谈会的相继召开,乡镇统计员、社区统计员来了,省里的统计专家、职能部门的统计负责人来了。在一起:职能部门带来各行业的行政登记情况和行业统计报表,企业带来生产经营情况和生产销售原始记录,统计局提供专业培训资料、《统计报表填报必知》、统计普法宣传手册,还有统计需求调查表。在一起:交流统计数据收集流程,比较统计专业报表要求,查找两者的差距原委。统计业务技术更加精湛,做好统计工作的信心更足。在一起:架起的是政企统计互动交流的“连心桥”,拉近的是政府统计与企业之间的距离,重塑的是政企“鱼水情”,既是联谊相识和心得交流,也是专题研讨和学习培训。
“将定期召开座谈会,为企业(单位)提供宏观性的、行业的、区域性的有关统计数据,统计法律事务,以及有关可行性研究需要的经济环境信息和统计数据等。”这是长沙市统计局建设现代化服务型统计的又一庄严承诺。
正能量又见滚滚稻香
连日来,我们惊喜地看到,长沙统计服务正从细微处发生着变化,统计工作也随之有了悄然改变。
基层的呼声就是服务的永恒动力。目前,长沙市9个区县都由政府常务副区县市长分管统计,183个乡镇(街道)都明确由乡镇长或主要领导分管统计工作,统计工作领导不断加强,地位不断提高。《重点企业(单位)统计联系服务制度》实行尽管只有短短的三个多月,全市首批共有315家重点企业、170个乡镇(街道)得到了个性化的“VIP”服务。市政府安排项目专项经费100多万元,各区县市均安排了相应资金和人员,企业和基层反映良好。湖南顺天建设集团有限公司周辉深有感受:“现在企业和政府统计部门联系少,面对面的沟通就更少。希望市局多组织培训,多开展座谈交流,提高我们的专业能力,做起工作来就顺手多了。”岳麓区望城坡商贸城社区的王灿灿说,“作为社区的统计人员这是第一次来市局,对统计的感受只源于报表数字,大家在一起讲专业、讲感受,谈天说地,有家的感觉”。湖南省建六公司的粟建华表示:“你们为我们无偿提供了企业需要的统计数据,在此表示感谢!你们的服务让企业领导了解了统计的重要性,促进了企业统计的规范化发展,我在单位的工作地位也高了,再次谢谢。希望市局多开展这种交流活动。”
社会的需求就是服务的前行方向。企业(单位)上报数据时更加注重审核,直报率和验收率均达到100%,职能部门之间沟通更畅,统计数据质量更实更高。统计信息和分析报告更好更有说服力。得益于抓住企业生产经营“第一手”资料,熟悉各部门的统计数据,综合分析经济运行情况“主动权”掌握得更牢固,为统计监测预警分析赢得了先机,撰写的专题分析材料得到市委市政府领导的高度评价,获市领导批示的统计分析达20篇,并成功促成了市委市政府召开重大投资项目推进会、新型工业化建设和促进消费商贸调度会等。年初以来,国家统计局网站采用长沙统计分析10篇、采用信息28篇。《中国信息报》先后6次推介该局的主要做法和成功经验。
上级的鼓励就是服务的给力支持。特别是7月3日在江苏省召开的全国统计基层基础建设经验交流会上,长沙市统计局副局长张罗先作为省会城市的唯一代表出席,并从千方百计优统计环境、主动服务促部门统计、多措并举强乡街统计、抢抓机遇建社区统计、经常交流促企业统计、率先全省建电子台账、苦练内功抓队伍建设七个方面,讲述了近年来该局以改革创新为动力,以“双基”建设为根本,以优质服务为目标,坚持重心下沉、狠抓统计基层基础的心路历程。
统计服务基层、服务企业(单位)、服务部门,进而也更好更实地促进统计服务党委政府,提升统计自身能力,提高整体工作水平。6月27日前来长沙调研上半年经济形势的国家统计局谢鸿光副局长对长沙统计工作给予了充分的肯定。锐意创新、积极探索的长沙统计服务如今已是遍地生根开花,到处瓜果飘香。这里采风的仅仅只是缩影几个、浪花几朵。
服务无形,只有起点。改革创新,永无止境。履新统计局局长刚好半年的刘金文欣喜地告诉记者,长沙统计工作基础是相当扎实的,我一来又正巧赶上全国现代化服务型统计建设这班车,下阶段,长沙局会继续搭平台、树典型、抓源头、立制度,以组织业务培训、提供统计产品、搭建交流平台、开展统计监测、进行总结讲评为重点,开展多层次、多角度、经常性的交流联系和统计服务,通过更优质的服务赢得企业更大的信任、支持和配合,建立互惠合作的新型统计关系。长沙局是“全国统计系统先进集体”“全国联网直报先进集体”“全省文明标兵单位”,记者有理由期待有着优良传统的长沙统计人,一定会在构建现代化服务型统计的新征程上再上台阶,再立新功。
[供稿:宣传中心周碧红 长沙市统计局夏晓辉]
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