王仁彪:零距离体验统计执法
来长沙市统计局一年多,《统计法》对我而言一直只是一本书,它究竟有着怎样的作用,统计人又是如何使用这柄利剑,带着这些疑问,近日,我作为执法检查组成员,第一次参与了对调查对象的监督检查,零距离感受执法监督检查的全过程。
——感受依法依规
这次检查的目的地是一家饮料生产企业,陪同我们一同前去的还有区统计局的工作人员,公司的常务副总接待了我们。检查正式开始前,检查组首先向对方出示了执法检查证,检查组组长针对执法检查对象的确定程序、调查对象的权利义务和当事人的法律责任等向对方一一进行详细说明。在旁的我,听着组长有条不紊的讲出统计执法依据的各项具体法律条文和文件,不禁暗暗惊叹他对统计法律法规和政策的熟悉程度。事后,组长告诉我,统计执法检查虽然有明确的法律法规予以支持,但同时也有严格的地方规章予以约束;我们的法律既要保障统计机构执行统计监督检查的权利,但同时政府也要对企业的正常生产经营予以保护。我频频点头,在建设法治社会的时代,任何工作的开展都要有法律上的依据,对政府来说,“法无授权不可为”应该成为基本的行为准则,对统计部门来说,统计数据关乎国家宏观调控大局,更应该以法律法规来规范统计工作,提高数据质量。
——感受严谨细致
检查开始后,我们来到公司的财务部,针对我们的提问,公司负责人告诉我们,为保证公司统计人员的稳定和工作的有效衔接,公司一直明确由财务部的会计兼任公司的统计员,由财务部部长负责统计工作,现在的会计因来到公司时间不长,所以还没考取统计从业资格证。在查看公司财务报表、工资报表等关键报表数据时,检查组发现其中两个相似指标的填报有误,两个指标之间有含税与不含税的区别,但企业将两者混同,检查组当即对此进行详细解释;企业能源报表中能耗与产值增长出现不匹配的情况,经过询问得知是公司近年来为降低生产成本,连续开展了两次技术改造原因导致。在询问的同时,检查组还对调查中的一些重要指标进行了现场记录,并交给负责人审核,在与统计员认真交流确认无误后,公司负责人郑重地在记录上签字确认。检查过程中,检查组不放过任何一个与统计有关的疑点,不落下任何一个统计检查环节。严谨的执法程序,细致的询问解答,我意识到,这样的态度与风格不应当只体现在统计执法工作中,还应当体现在所有日常工作之中。统计工作专业性强,企业的生产经营情况千变万化,只有认真细致对待每一个企业的每一张报表,以严谨求实的态度写好每一篇统计分析,统计数据才能真实的反映经济变化情况,才能准确的给党委政府和社会公众传达真实可靠的信息。
——感受统计服务
在检查现场,公司负责人告诉我们说,统计业务非常专业,公司这名新来的统计员对一些报表填报业务还不够熟练,单凭统计员自身对报表的理解学习难免会出现数据差错,希望统计部门能组织统计员进行培训。检查组当即表示请区统计局和园区统计部门要加强对企业的统计业务培训,同时今年的统计从业资格考试在即,市局也将借这个机会组织全市的报考人员进行集中统一培训。检查组针对企业在实行联网直报以后,统计原始记录和台账工作有所放松的情况,叮嘱企业必须严格按照《统计法》的相关要求,建立健全企业原始记录和统计台账,这既是统计工作的规范化要求,同时也是企业降低法律风险、保护自身权益的必要措施。
我听着这些热心善意的话语,从心底感到统计服务从来都不是喊在口头,挂在墙头的口号和标语,它正悄无声息细化在执法监督检查这类日常工作中,融化在日复一日、月复一月、年复一年的报表工作中,体现在反复推敲、再三琢磨的一篇篇统计分析中。正是这些一点一滴的工作和日积月累的努力,才铸就了日益优化的统计服务,构成了日益重要的统计工作。
[供稿:长沙市统计局 王仁彪]
[责编:徐林]