“从现在开始，从我做起，紧紧围绕‘务实创新、奋发有为、文明创建’这一主题开展统计各项工作，今年争创市级文明单位，2015年争创市级文明标兵单位，2016年争创省级文明单位。”去年春暖花开时节发出的文明创建动员令犹在耳边，金秋十月益阳市统计局捧回了市委、市政府授予的金灿灿的文明单位奖牌。把文明创建作为机关建设的“一号工程”，以文明创建工作总揽全局，坚持“三个提高”，服务科学发展，近年来，益阳统计人在建设区域性生态中心城市、打造丽都益阳的新征程上收获着累累硕果。

　　与文明同行，创建“五型机关”

　　与文明同行，关键在于不断提高干部队伍的思想道德素质和业务服务水平。益阳市统计局把创建学习型、和谐型、创新型、服务型、效能型“五型机关”作为文明创建的火车头，致力于塑造勤学善思、团结友爱、务实创新、服务为民、高效廉洁的“五型干部”队伍，全面展示“高效、廉洁、诚信、规范”的机关新形象。

　　把创建学习型机关、争做勤学善思型干部作为文明创建工作的首要任务。文明创建伊始，益阳市统计局以建设学习型党组织为重点，结合创建书香机关，开设“道德大讲堂”和“统计讲坛”，确立每月20日为学习日，上下午分别开讲，在一年多时间里，共开讲近40堂集中学习课，其中，党组书记、局长张慧先后以《紧紧围绕文明创建主题  创“五型机关” 塑“五型干部”为益阳全面建成小康社会做贡献》、《如何撰写统计分析报告》、《落实群众观点做群众的贴心人》、《学条规 守纪律 讲廉洁 作表率》为题开讲了四堂，分别邀请湖南城市学院教授、市委党校和市委宣传部领导、市委讲师团成员等先后开讲，局领导班子其他成员每人开讲了两堂，局各科室、队、中心负责人各开讲了一堂。通过建立健全包括集中学习时间安排、学习考勤（补课）、个人自学安排、学习笔记、撰写心得体会及调研文章和开展考学等系列制度，全局上下逐步树立起自觉的学习意识，把“学习为本、终身学习”的理念融入到工作生活中，把学到的知识融会贯通到具体工作上，提高运用知识解决实际问题的能力，在实践中不断转变思想观念，用发展的眼光正确看待统计工作中出现的各种矛盾，用创新的工作运行机制、途径和方法解决统计工作中出现的各种问题。

　　把创建和谐型机关、争做团结友爱型干部作为文明创建工作的共同愿景。在益阳市局，记者看到：坚持以人为本、团结为先的理念，坚持民主集中制原则；倡导真心诚意、以情感人，推心置腹、以诚待人，开诚布公、以理服人，言行一致、以信取人，设身处地、以宽容人；在工作中精诚合作，坚决反对违背原则、违反纪律、遇事推诿、闹无原则纠纷等行为；建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负责任，形成浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感，干部职工在思想上同心，目标上同向，行动上同步，心往一处想，劲往一处使，着力营造出秩序良好、关系融洽、团结有为、奋发向上的良好机关工作氛围。全局上下工作上合力、行动上合拍，凝聚力和战斗力不断提高。

　　把创建效能型机关、争做高效廉洁型干部作为文明创建工作的终极目标。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《统计法》、《统计违法违纪行为处分细则》等法规条例，依法统计，着力搞实搞准统计数据；严格岗位责任制，推行首问负责制和责任追究制，不断完善党务政务公开公示制，大力改进会风、文风，不断提高干职工的执行力；通过修订《机关管理制度》，以制度管人、管事、管财、管物；制订绩效目标考核办法，把各区县（市）统计局和机关各单位的每项职责和工作分解量化到考核指标中，形成一套“个个有目标、事事讲绩效”的全覆盖分解体系，并加大效能督查监察力度；将落实党风廉政建设责任制纳入机关各单位年度绩效考核，各单位负责人每年向党组递交党风廉政建设责任状；将统计行风建设纳入各区县（市）统计局年度目标考核，每年向市局递交统计行风建设责任状；组织开展“四严四联转作风树形象”专项活动，规范机关接待和文明用语；全局上下忠于职守、依法行政、廉洁奉公、高效率地履行工作职能和岗位职责，在多项民意调查中，益阳市统计局排名前列，赢得了社会广泛认同，并向着更加廉洁、勤政、务实、高效的文明创建目标不断迈进。

　　与文明同行，夯实基层基础

　　与文明同行，文明的力量来自于不断提高的统计能力。益阳市统计局把夯实基层基础作为提高统计能力的重要抓手，确立今年为全市统计基层基础年，从基层统计工作抓起，从统计基础工作入手，不断加强各区县（市）和乡镇（街道）园区的统计工作，实现统计管理制度化、基层建设标准化、业务流程规范化，努力打造一支“求实、创新、严谨、奉献”的统计队伍。

　　统计工作的根基在基层，基层统计，是统计工作的前沿，是各类统计数据的起报点，是确保统计数据质量的第一道“防线”。近年来，在全市开展县级统计机构和乡镇（街道）统计站“达标争先”活动，建设了一批基础扎实、业务规范的示范统计站；今年，通过举办各区县（市）统计局全体人员培训班和为期4天的乡镇（街道）园区统计业务骨干培训班，聘请湖南城市学院教授和组织局机关科室负责人等专业骨干讲课，讲课内容涵盖统计基础知识和加强统计法制建设等11个大的方面，组织安排专门的讨论和现场答疑，以培训学习推动基层统计工作，并且以制度固定每年组织这样大规模的培训；全局8名处级领导干部分别带领分管的16个科室（队、中心）人员，就各自联系的8个区县（市）统计局及一个以上乡镇、街道统计站全面对接工作，确保每月深入联系点2次以上；加强与各区县（市）党委、政府的协调，努力帮助解决困扰基层的统计队伍不稳、工作经费不足等问题，同时以基层有声有色的工作赢得所在地领导的关注、重视和支持。

　　统计数据的真实在基础，统计基础工作是统计的“基石”，是统计发展的根本保证。通过抓统计业务规范化建设，健全统计报表原始记录、统计台账、统计资料的审核、统计档案管理等统计制度，加强对基层统计工作的业务指导培训和执行统计方法制度的检查，不断提高全市统计工作者的基础业务水平；以加强统计信息化建设为重要支撑，用多方筹措的手段改进统计现代化水平，不断完善联网直报制度和流程以提高直报率，加强统计内外网建设提高信息化覆盖率；以加强统计法制化建设为依托，加强统计普法宣传教育，提高全社会和统计人员的统计法律意识和依法开展统计工作的自觉性，加大统计执法检查力度，严肃查处各种统计违法行为；多管齐下加强基础工作，提高数据采集能力、数据质量控制能力和依法统计能力。

　　与文明同行，优化为民服务

　　与文明同行，优化对领导关心、社会关注、百姓期盼的热点、难点、焦点问题的统计服务是文明创建的成果展示。益阳市统计局把解决新形势下影响和制约现代服务型统计建设的问题作为突破口，增强服务意识，改进服务态度，提高服务质量，有效地为科学发展、转型发展服务，努力实现“统计为民，科学发展”的服务宗旨。

　　在服务领导方面，针对近年来复杂严峻的经济形势，突出主动性，增强预警性，让领导“心中有数”，当好“决策参谋”。不断强化每月编印的《经济动态》在转方式、调结构中的引导作用，实现由提供统计数据向搞分析、当高参的转变，每年都为市委市政府提供大量有价值的决策参考意见，一些统计分析报告提出的观点和建议甚至直接成为市委市政府科学决策的依据，文明创建两年来，全局共完成100余篇《统计决策参考》，其中近40篇获得领导批示,30多篇刊载于市级及以上报纸刊物；为市委、市政府及人大代表、政协委员等提供重要统计表格800余张、数据近万笔；近三年来，撰写各类经济信息和工作信息达500条以上，综合采用率达到80%以上，“两办”政务信息采用连续四年稳居市直各部门之首。在为科学决策服务的同时，注重为促进决策的落实服务。近年来，相继牵头组织了全市“两型”社会建设进程监测、全面小康统计监测、妇女儿童“两纲”监测，以及劳动就业、县域经济、新型工业化、节能降耗、战略性新兴产业、为民办实事、政府绩效考评等一系列全市考评工作的统计监测与数据评估认定，使反映全市经济社会发展水平、综合实力水平和人民群众生活水平等方面的数据质量不断提高，为各级党委、政府促进经济社会发展、改善人民生活水平的决策落实，充分发挥出了统计的监督服务功能。

　　在服务社会方面，大力推进统计公开透明，积极传播统计文明成果。每半年与市政府新闻办举办全市经济形势新闻发布会，解读经济社会运行发展态势；不定期发布全市经济社会发展最新信息，帮助企业经营者和社会公众了解发展趋势；精心打造的益阳统计信息网成为传播统计信息、开展咨询服务、提高统计公信力的重要“窗口”，其外网总访问量达200余万人次，得到了市主要领导的高度肯定，深受社会公众欢迎，年年都被评为“益阳市优秀政府网站”；积极回应社会各界的各类统计咨询和意见建议，如提供在岗职工年平均工资、人口平均预期寿命等数据和书面证明材料，为企业申报名牌产品等出具数据核实证明，解答、处理网上留言和来信来访，每年为社会公众或直接为上门用户提供数据咨询服务等达1000余次。

　　在服务百姓方面，坚持为民利民便民，做服务为民型干部，结合党的群众路线教育实践活动开展做群众贴心人行动。近年来，先后多次组织向灾区和困难群众捐款捐物和情系贫困大学生捐资助学活动，每年开展与双联单位及作风建设联系社区的下岗困难职工群众的结对帮扶行动，两年来帮扶困难家庭100余户，送去慰问金和慰问物资5万多元。全局注册志愿者（义工）达到90%以上，积极参与创建国家文明城市和交通模范管理城市等列活动，两年来，先后20余次组织300多人次参加服务返乡民众、社区创卫、送春联贴春联、保护母亲河、 义务植树、 文明交通劝导、“市民文明公约”和消防安全科普义务宣传等系列关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务行动。

　　把深入开展“三访三化”活动作为开展党的群众路线教育实践活动的有效载体，在“全覆盖、汇民意、解难题”中实现服务社会和百姓，局党员领导干部带领各科室队中心分别结对联系竹山社区的19个居民小组，一年多来，先后深入竹山社区近500人次，接访、下访和走访对象400余人，收集各类困难和问题近400个，其中300多个得到解决和基本解决；与竹山社区共同开展集体活动达15次，召开座谈会近20次，市统计风帆义工队170余人次参加社区义务劳动、文明劝导等各项活动；帮扶社区建设，走访慰问困难群众，联系相关部门支助特殊困难群体，为竹山社区居民解决实际困难和问题的资金累计达31万余元，如一次性为社区一位贫困学子解决助学资金6000元，并为其联系民间机构每年解决助学金2000元。

　　益阳市统计局多项工作走在全市、全省的前列。2011年以来，被省统计局连续三年评为市州先进单位及第六次人口普查先进集体，荣获全国R&D资源清查、全国统计法制宣传教育、统计宣传工作先进单位等荣誉，被市人民政府授予农村基层组织建设和扶贫开发、税收协控联管工作等先进单位，连续三年荣获全市政策研究工作先进单位，连续三年被市直机关工委评为党建工作及专项工作先进单位， 2013年获市级“三八红旗”集体和市直书香机关称号，是多年的工会、关心下一代、计划生育等工作先进单位。

　　“文明创建只有起点，没有终点，下一步全局文明创建的目标要更加明确，文明创建脚步要永不停歇，文明创建之花要常开常新，与文明同行要成为益阳统计人的自觉行动！”日前，张慧局长在总结两年来的文明创建工作时，再次发出了催人奋进的号召。与文明同行，如今益阳统计人更加坚定地向着新的更高的目标进发。

[供稿：宣传中心 益阳市统计局袁国平]
[责编：周碧红]