湖南省保健食品现状不容乐观 潜力有待开发

    近年来，随着人们生活水平的不断提高，消费需求也发生了较大的变化，通过饮食来进行健康保健，已成为人们现代社会生活的一个重要方面，这也相应地带动了保健食品业的发展。保健食品作为新兴的朝阳产业，已成为社会各界关注的热点。为全面了解和反映我省保健食品企业的发展情况，最近，省企调队对全省保健食品企业开展了一次全面的摸底调查，调查结果显示：现状不容乐观，潜力有待开发。

一、基本情况

    2001年我省共有保健食品企业24家，与去年持平。但是，去年的24家企业中，有2家已经破产，5家已不再生产保健食品，今年新增保健食品生产企业7家。从2001年企业的基本情况来看，存在以下特点：
    （一）从地理位置看，保健食品生产企业大部分集中在长沙市。全省24家企业中，有10家在长沙市，其次是株洲、岳阳各3家；衡阳、常德、永州、怀化各2家。
    （二）从企业生产规模看，保健食品生产企业大都是小企业，有10家企业注册资本在500万元以下。注册资本超过亿元的企业只有2家，仅占8.3％，而它们的主营产品均不是保健食品。投资小于100万元的作坊式的企业就有7家，占29.2%。从业人员在100人以下的16家，占66.7％。从36种产品的销售收入来看，销售收入在亿元以上的只有1种，1000－5000万元的只有2种，500－1000万元的1种，100－500万元的有7种，销售收入在100万元以下产品则占了25种，小本经营的局面明显。
    （三）从企业经营主体看，有限责任公司、股份有限公司是保健食品生产的主力军。24家保健食品中，有限责任公司、私营有限责任公司10家，股份有限公司6家，港、澳、台投资、独资或合资企业4家。
    （四）从生产情况看，2001年保健食品年产值5.9亿元，比去年同期增长37.2％。但是在5个多亿的产值中，仅旺仔牛奶一个产品的产值就有2.9亿，几乎占全部产值的一半，而且旺仔牛奶比上年产值增长了1.2倍。因此，除去旺仔牛奶，其余产品产值与去年同期相比大部分增幅有限，少数产品则出现负增长。从产品种类和保健功能上看，保健食品种类36种，具有免疫调节功能的9种，具有调节血脂功能的6种，抗疲劳功能的5种。

二、存在的主要问题

    （一）市场秩序混乱。一方面，在36个产品中，只有24个产品具有卫食健字，药健字批文，而一些药准字，药批字的产品却同样冠以保健食品名称。另一方面，产品质量不过硬，就在我们对保健食品企业进行调查的时候，益阳七仙保健品有限公司因为在保健产品中添加违禁药物而被查处，另外，在2001年，岳阳都瑞保健品公司也因为同样的原因而被曝光。假冒伪劣产品时有发生，严重地影响的行业的信誉。
    （二）经营状况不佳。在36个产品中，在产的只有 27个，有9种产品由于销路不畅而被迫停产。2001年保健产品销售收入为3.64亿元，产品产销率仅为62.12%。产品当年出口额为0.092亿元。年销售收入在5000万元以上的产品有1个，只占全部产品的2.7％。有特色的名牌产品少，除旺仔牛奶之外，几乎没有其它产品有著名商标。曾在90年代中期红极一时的古汉牌保健品有两个品种，也如夕阳西下，2001年已停产一年。由于企业规模小，产业集中度过于分散，市场秩序很难稳定下来，企业行为极不规范，不少保健食品企业虽能风光一时，但最后往往成为短命企业。在2001年停产的几家企业中，寿命最长的也只有7年，寿命最短的仅维持了1年多时间。
    （三）宣传力度不够。与大多数保健品在广告上大力炒作相比，我省保健食品却如静悄悄的玫瑰，广告费用只占销售收入的2.45％。有近8成的企业以企业直销为主要销售方式，设有专营店的占25％，在商场设有专柜的占29.17％。在主要宣传途径的选择上，有54.17％的企业选择报刊，居首位，电视广播、促销活动和街头广告等方式随其后，企业选择的比例是45.83％、37.5%和33.33％。通过互联网来宣传自己产品的有6家企业，占25％。
    （四）科研投入较少。在科研经费方面，2001年，全省24家保健品生产企业用于科研项目和技术引进及购买国内技术支出的费用为14385万元，只占销售收入的0.9％。科技投入费用所占比例明显偏低。在科学研究方面，低水平重复严重，配方及工艺大同小异的多。突出表现在36个产品中，强调“调节免疫”、“延缓衰老”两项功能的占了30%，但这两项功能常常是难以让人们信服的。在原有的17家企业中，只有2种新产品上市。现有的36种产品种中，经过GMP（良好生产制造规范）或ISO体系认证的产品数只占3.2%。

三、对策、建议

    （一）提高质量，增强信誉。针对保健食品质量不稳定及夸大宣传的问题，企业应加强自律，向社会和消费者承诺，不卖质量不合格的产品，不做不实事求是的广告。对保健品企业来说，只有消费者认可的产品质量才有市场，才有企业的生存与发展。因此，要使保健食品站稳市场，必须以消费者利益为重，以行业发展为重，提高产品质量，增强信誉，形成自觉推进行业自律的良好风气，使保健食品这一朝阳产业得到健康长远的发展。
    （二）加大科研投入，提升科技含量。目前，我省保健品之所以拳头产品、名牌产品少，就是因为企业还陷在原有的“传统滋补”和“药物提取复配”的旧模式上难以自拔，为此，一方面要鼓励企业从市场需求出发，调整产品结构，尽量少做没有自己技术特色的重复仿制产品，如目前已挤满对手的免疫调节、抗疲劳和调节血脂类产品，转而进入市场前景广阔但开发难度较大，对手还不多的品种，如改善视力、促进排铅、抗辐射和促进泌乳的保健食品。另一方面，要制定优惠的财税政策，对于科技含量高的产品，税收政策要适当倾斜，以鼓励企业对高科技产品的投入。
    （三）强强联合做大做强。一是加强与科研单位的横向联合，促进企业提高工艺技术，降低成本，不断推出新的优质品种。二是加强与保健品行业内部的联合，实行联产联销，建立稳定的销售市场。三是寻求与优势单位的强强联合，实行资产重组，组建保健品集团，壮大经济实力。通过不同层面的联合，逐步由小公司、小资本、分散经营，组建大集团、积累大资本，建立大市场，形成大网络，创建大品牌，走集团化、规模化发展的道路。

承办：企调队
执笔：黄雅娟
核稿：周碧红