湖南上半年经济形势综述

    今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省人民认真贯彻省委经济工作会议精神，积极推进工业化、农业产业化和城镇化进程，不断优化经济发展环境，努力克服洪涝灾害的不利影响，经济运行呈现出供给、需求和收入协调增长的良好态势。上半年，全省国内生产总值为1772.59亿元，增长9.6%，增速比去年同期高0.1个百分点。其中，第一产业增加值202.60亿元，增长3.5%；第二产业增加值770.60亿元，增长10.7%；第三产业增加值799.39亿元，增长10.3%。

一、经济运行的基本格局

    （一）生产快速增长，结构调整加快
    1.农村经济发展态势良好
    上半年，在遭受低温阴雨和洪涝灾害的情况下，各级党委政府和广大干部群众一手抓抗洪救灾，一手抓农业结构调整，农业及农村经济呈稳步发展态势。上半年，全省农林牧渔业增加值为202.6亿元，增长3.5%，增幅比上年同期快0.1个百分点。上半年农村经济有三个明显的特点：一是农业结构调整力度进一步加大，粮食结构进一步优化，高效经济作物继续扩大，农产品优质率提高，养殖业快速发展。全省春收粮食总产量63万吨，比上年同期减少4.5%；出栏肉猪3001万头，出笼家禽20161万羽，水产品产量66万吨，分别增长2.9%、6.7%和6.4%。二是农业产业化经营步伐加快，农产品专业市场不断发展，基地建设取得新进展，农业生产区域布局调整力度加大，农产品加工业稳步发展。目前省市重点扶持的年产值5000万元以上的农产品加工企业有240家，这些企业连接基地2000多万亩，带动近500万农户。三是退耕还林力度加大。去冬今春以来，全省退耕造林面积达到349万亩，比上年同期翻一番多，这不仅对农民增收十分有利，也将大大改善我省的生态环境。
    2.工业快速增长，工业化进程初见成效
    上半年，全省规模以上工业企业完成工业增加值337.45亿元，增长17.3％，增速比去年同期快2.4个百分点，居全国第4位，仅低于福建、天津和山西。轻工业增长14.8%，重工业增长21.2%，重工业比轻工业高6.4个百分点。工业产品销售率为99.28%，比去年同期高1.03个百分点，居全国第2位。大中型工业企业是带动工业快速增长的关键因素，上半年完成增加值207.85亿元，增长17.6%。“十大标志性工程”中的工业企业完成工业增加值115.8亿元，比去年同期增长24.8%，对规模工业增长的贡献率为46.8%，拉动工业增长8.1个百分点。上半年，工业生产对全省经济增长的贡献率为39.9%。
    在工业生产快速增长的同时，产业结构进一步调整，产业发展空间进一步拓展，传统产业的改造升级加快，电子、通讯等新技术产业成为工业增长的主导力量。上半年，食品、冶金、机械和石化工业增加值分别比上年同期增长21.2%、26.8%、23.6%和18.0%；电子及通讯产品制造业增加值增长27.1%；高新技术产品产值296.88亿元，增长25.0％。
    3.第三产业发展迅速
    上半年，全省第三产业快速发展，对经济增长的贡献率为47.9%。第三产业中，运输邮电仓储业完成增加值174.44亿元，增长9.0%；批零贸易业完成增加值200.19亿元，增长11.2%；包括社会服务业在内的其他服务业完成增加值288.75亿元，增长12.3%。在我省加快工业化进程中，第三产业的快速发展对安置下岗失业人员，促进全省经济持续、协调增长发挥了重要作用。
    （二）投资与消费增长加快
    1.固定资产投资快速增长，外商投资迅猛增加
    上半年，国有及其它完成投资311.98亿元，增长27.6%，增幅比去年同期高10.8个百分点，比全国平均水平高3.2个百分点，居全国第8位。其中，基本建设完成投资191.81亿元，更新改造投资65.50亿元，房地产开发投资49.67亿元，分别增长25.4%、11.3%和66.5%。全社会固定资产投资完成425.16亿元，增长21.9%，增速比去年同期高7.9个百分点。
固定资产投资增长的主要特点是：1.房地产投资高速增长。上半年，房地产开发投资增长66．5％，比去年同期高23个百分点。2.股份制、外商、联营经济投资活跃。上半年，股份制、外商、联营经济完成投资77.58亿元，增长85.5%。3.国债项目投资进度加快。上半年，我省国债项目完成投资46.96亿元，同比增长50.0%，分别占国有及其他投资和全社会投资的15.1%和11.0%，同比提高2.3和2个百分点，国债项目投资对国有及其他投资和全社会投资增长的贡献率分别为23.3%和20.5%。
    随着我省经济环境的改善，招商引资力度进一步加大，上半年，我省外商直接投资为4.47亿美元，增长62.7%，引进内资63.19亿元。2002年湖南—上海经贸活动周省级重点签约项目31个，合同利用外资6.17亿美元。
    2.消费稳步增长
    全省上半年社会消费品零售额为795.94亿元，比去年同期增长10.8%，增速快0.6个百分点。其中，餐饮业零售额84.25亿元，增长16.9％。全省城市社会消费品零售额437.34亿元，增长11.8%；县及县以下消费品零售额358.60亿元，增长9.6％。在消费品零售市场中，连锁超市等新型业态发展迅速。目前全省已有包括国有、集体、民营、外资等多种形式不同规模的连锁超市门店1000多家，其销售额约占社会消费品零售总额的5.0%以上。
    （三）经济运行质量与效益提高
    1.财政收入快速增长
    上半年，全省完成财政总收入192.61亿元，增长14.4%，增幅比去年同期高1.8个百分点；地方财政收入109.19亿元，增长19.0%，增幅比去年同期高4.8个百分点。地方财政收入中，工商税收为60.80亿元，农业等四税为7.28亿元，企业收入为6.01亿元，其它收入为31.06亿元，专项收入为4.04亿元，分别增长17.1%、32.0%、16.6%、21.0%和16.8%。
上半年，地方财政预算支出为203.18亿元，增长26.5%，增幅同比提高13.5个百分点。
    2.工业企业效益继续改善
    上半年，全省工业企业经济效益综合指数达106.33%，创历史新高，比上年同期高9.08个百分点；工业企业盈亏相抵后实现利润总额30.62亿元，同比增长48.7%。亏损企业亏损额为14.8亿元，同比减少1.9%；亏损面为32.0%，同比下降2个百分点。分市州看，除邵阳市、益阳市利润为负外，其余12个市州均实现了净盈利，完成利润过2亿元的有长沙（13.29亿元）、常德（4.88亿元）和株洲（2.88亿元），三市占全省总利润的68.7%。
    3.城乡居民收入提高
    上半年，城镇居民人均可支配收入3678元，比上年同期增加333元，增长10.0％，增幅比去年同期高3.8个百分点；农民人均现金收入为1181元，比上年同期增加73元,增长6.6%。其中农民外出打工等工资性收入人均为419元，增长11.3%；农民家庭经营的二、三产业现金收入人均为237元，增长3.1%；农民出售农副产品的现金收入人均为378元，下降0.8%。农民工资性收入的增加是农民增收较快的主要因素。
    （四）金融稳健运行，物价仍处低位
    6月末，全省金融机构存款余额为3717.1亿元，比年初增加388.7亿元，同比多增72.6亿元。其中，储蓄存款为2476.2亿元，比年初增加292.9亿元，同比多增65.1亿元；各项贷款余额为3058.6亿元，比年初增加257.8亿元，同比多增25.5亿元。
    上半年，全省居民消费价格总水平比去同期下降0.9个百分点。其中，服务项目价格上涨2.6%。
    （五）市州经济全面增长，长株潭经济快速发展
    上半年，全省市州经济呈现全面增长的态势，增长率普遍好于去年同期。“一点一线”地区的经济增长速度为11.5%，同比高1.3个百分点；包括湘西自治州、怀化、张家界在内的湘西地区的经济增长速度为9.2%，同比提高1个百分点；长株潭地区的经济增长率为12.2%，同比高1.4个百分点，长株潭作为我省经济增长极的作用进一步发挥；湘中地区增长8.7%，增幅同比高0.2个百分点，增长速度相对缓慢。上半年，市州经济增长速度与财政总收入增长速度均超过全省平均水平的有：长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、常德市和郴州市。

二、当前经济运行中存在的主要问题

    （一）出口形势严峻
    上半年，我省外贸进出口总额为13.27亿美元，同比下降0.2%。其中，进口4.78亿美元，增长4.0%；出口8.49亿美元，下降2.4%。占较大比重的传统出口商品如未锻造的锌及锌合金、服装及衣着附件出口降幅分别达20.9%、8.2%；农产品、烟花爆竹的出口增幅仅为2.3%和0.1%；机电产品的出口仅增长3.3%。今年我省出口下滑，有国际市场初级产品价格持续走低、贸易保护主义抬头，非关税壁垒的影响加大等因素制约，但主要原因是出口产品缺乏竞争力，外贸企业改革滞后，难以适应市场变化的要求。
    （二）社会就业压力加大
    6月末，我省城镇登记失业人数为29.97万人，登记失业率达4.1%，比去年年末上升0.1个百分点。据全省1000户城镇居民家庭的抽样调查显示，今年1-5月城镇居民家庭平均每户就业人口为1.59人，分别比前4年下降8.1％、12.2％、14.1％和17.2％，为近5年的最低点。当前面临的突出问题是，下岗职工与企业解除劳动关系的经济补偿难和再就业难。
    （三）经济增长的内在动力还须加强
    一是居民消费倾向偏低。上半年，城镇居民人均消费支出2738.88元，增长6.0％，消费增幅明显低于收入和同期国内生产总值的增长；城镇居民边际消费倾向只有37%，较上年同期低10个多百分点。居民消费意愿偏低的主要原因是收入分配差距扩大、预期支出增加。二是民间投资仍然增长缓慢。今年上半年我省全社会投资中的集体和个体投资增长速度只有8.7%，大大低于全社会投资增长速度，民间投资仍未能全面启动。三是工业企业亏损面仍处高位。上半年，我省工业企业亏损面达32%，工业企业效益的改善仍主要依赖于少数大型骨干企业的盈利支撑，大多数企业效益还没有得到根本改善。

三、下阶段经济工作的对策建议

    （一）扩大就业渠道，缓解就业压力
    当前，面对我省严峻的就业形势，必须把扩大就业作为我省经济和社会协调发展的一项重要目标。一是各级政府和有关部门要高度重视就业工作，加大检查监督力度，从工商登记、税费减免、场地安排、资金信贷等方面促进就业政策措施的落实；二是要加快第三产业的发展。在政策上、机制上对各种新兴的服务行业加以扶持和引导，加快其发展；三是要重视发展中小企业。当前，应在产业准入、财政、金融等各方面重点扶持科技创新水平高、出口能力强和具有地方资源优势的中小企业的发展，特别是要在解决资金短缺这一中小企业发展的瓶颈制约上有所突破。
    （二）努力改善投资环境，促进民间投资和外资的全面增长
    一是要进一步推进投融资体制改革，减少行政性审批，促进和引导民间投资的快速增长；二是要增强服务功能，积极吸收外资。各级政府应以入世为契机，增强服务意识，尽快清理与WTO原则不相符的法规、政策和规章，简化手续，公开程序，提高办事效率。同时，进一步提高生产服务功能，为外商投资及时提供人流、物流、资金流和信息流服务。
    （三）采取切实可行的政策措施，积极扩大出口
    一是要切实落实好国家的出口退税“免、抵、退”政策，加大对出口的政策支持力度；二是在国际贸易环境日益复杂的形势下，应加强以国际市场规则来指导企业出口产品参与对外竞争。相关经济管理部门要加大对出口产品质量监控力度，按国际标准健全质量标准体系，组织生产经营；三是积极推进加工贸易发展；四是积极扶持私营出口企业的进一步发展。
    （四）紧密结合我省实际组织农业产业化经营，努力开拓农产品市场
    一方面要立足于我省的农产品资源优势，继续优化农产品生产的区域布局，培育优势产业，扶持龙头企业发展，加大专业化、规模化经营力度，把我省的优势种养业做大做强，把资源优势转化为产业优势。另一方面，要针对目前农产品市场抢占率不高的情况，通过市场信息引导、发展农产品加工等措施，在大力抢占省内农产品市场的同时，积极开拓国内国际市场。同时，要切实抓好抗灾救灾、税费改革、环境治理等工作，为农业和农村经济发展营造一个良好的氛围。

承办：研究室
执笔：周曙东  曾斌求  彭积龙  顾虹
核稿：周碧红