2002年湖南省工业品价格走势及影响因素透视

            2002年各月工业品出厂价格同比指数图（上年同期100）

    （一）轻工业和重工业产品出厂价格小幅下降
     2002年湖南省轻工业品市场供应较为宽松，市场价格走势低迷，出厂价格比上年同期下降0.77%，其中以农产品为原料和以非农产品为原料的轻工业品出厂价格分别下降0.4%和2.8%，以非农产品为原料的轻工业品价格下降是拉动轻工业品价格走低的主要因素，重工业产品中尽管采掘类产品出厂价格比上年同期上涨6.17%，涨幅较大，但受原料类、加工类产品分别下降1.53%和0.67%的影响，重工业品出厂价格比上年同期小幅下降0.73%。
    （二）生活资料产品出厂价格下降幅度大于生产资料价格
    由于国内大部分生活资料供过于求，呈买方市场特征，直接导致生活资料产品价格萎靡不振，与上年同期比，生活资料出厂价格比上年同期下降0.88%，四大类生活消费品呈"三降一升"的特点，其中衣着、一般日用品、耐用消费品分别比上年同期下降0.67%、1.39%和7.7%，食品工业微涨0.77%，生产资料价格受原料类、加工类产品价格下降作用明显，比上年同期下降0.78%。
     （三）15大工业部门出厂价格降多涨少
    分部门观察，煤炭及炼焦工业、食品工业、皮革工业和其他工业出厂价格分别比上年同期上涨11.68%、0.50%、2.87%和6.35%，其中煤炭及炼焦行业涨幅明显，主要是今年国家对煤炭继续实施"关井压产、总量控制"的措施，我省产量比上年同期比有较大幅度的压减，同时加大了对非法小煤矿的整治工作力度，煤炭产量减少，而部分冶金、石化行业对煤炭的需求量增加，市场供求矛盾凸现，煤炭价格出现恢复性上涨，1月至12月，各月煤炭及炼焦工业出厂价格同比涨幅均超过10%。纺织工业、石油工业、森林工业、冶金工业等11个工业部门产品价格出现不同程度下降，其中纺织工业受棉纺织业、麻纺织业价格下降的影响，比上年同期下降4.85%，降幅居前，其余价格下降较为明显的是石油工业、森林工业，分别比上年同期下降3.38%和3.32%，电力工业下降幅度最小，比上年同期下降0.47%。

二、影响工业品价格下降的主要原因

    （一）产品竞争力不强
    尽管我省工业保持了两位数的增长速度，但供给结构性矛盾依然突出，湖南工业虽在烟草加工业、黑色及有色金属冶炼加工业、石油加工业具有一定的比较优势，但除了饮料烟草业外，还没有形成在全国具有市场竞争力的优势行业，技术含量高、附加值高的电子通信业、医药制造业、交通设备制造业尚处于起步阶段，在产品结构上看，我省工业产品仍以初加工、中低档、内销产品为主，从产品加工程度看，初加工产品多，深加工产品少，产品科技含量低、附加值低，面对供过于求的买方市场部分企业只能通过降价手段来维持企业的运作，直接导致了工业品出厂价格走低。另一方面我省工业品品牌优势不明显，也是导致工业品价格疲软的原因之一，作为一个传统的农业大省，相对周边省规模以上工业企业较少，部分规模以上企业还属于传统产业中的低水平重复建设，规模经济效益低、缺乏品牌优势，产品结构升级滞后于国内消费需求的升级，缺乏有开拓新市场能力的产品，成为制约我省工业经济发展的瓶颈之一。
    （二）消费市场有效需求不足
     消费市场需求不足抑制了部分工业品价格的回升。随着各种新技术、新材料的广泛使用，工业品产品更新换代周期缩短，价格战愈演愈烈，特别是生活资料消费品如空调、电扇等产品短时间内价格下调幅度相当大，而"买涨不买跌"的消费心理，使部分消费者愿意等待更实惠的价格，产品销售不畅，价格下降也就成了必然趋势。更重要的是目前社会正处于变革时期，下岗失业人员增加，城镇居民消费心态比较谨慎，基于适应养老、医疗、教育等制度改革的需要，城镇居民更愿意增加储蓄以应对不时之需，此外公务员暂缓第三次加薪以及即将在全国实行的事业单位机构改革也对部分居民的消费心理产生一定影响。
    （三）成本推动作用减弱
     今年我省原材料、燃料及动力价格下降0.72%，九大类原材料购进价格跌多涨少，除燃料动力类、建筑材料及非金属矿类价格分别上涨2.08%和1.53%外，黑色金属材料类、有色金属材料及电线类、化工原料类、木材及纸浆类、其它工业原材料及半成品类、农副产品类、纺织原料类价格均出现不同程度的下降，其中纺织原料类比上年同期下降6.27%，下降较明显。原材料购进价格的下降直接减轻了企业的生产成本，由成本推动工业品出厂价格上升的作用减弱。
   （四）政策性因素影响
    随着医疗体制改革的深入，为减轻患者的负担，我省根据国管品种价格水平，结合我省市场价格，经重新审核后，下调了部分药品价格，造成医药制造业出厂价格下降，其中化学原药制造业受到的影响最大，比上年同期下降19.86%。
   （五）国际市场价格波动影响
    我国加入世界贸易组织后，意味着我国经济将在更大的范围内融入到世界经济中去，国际市场因素对国内市场价格的影响面和影响程度也在扩大，目前我省有一部分产品如汽车、化肥等存在国内市场价格高于国际市场价格的情况，这种"内高外低"的价格水平，导致产品在国际市场竞争中上处于劣势。在市场因素的作用下，部分产品如汽油、重油、黄金等产品价格已经紧随国际市场价格涨跌。
    工业品价格走低，从某种意义上来说不利于企业经济效益的提高，扩大了失业人群，增加了就业难度，从我省2002年工业品价格全年的走势看，下降幅度在一个百分点内，月度同比价格从四季度开始保持稳步回升的态势，这将对工业企业提升经济效益起到积极作用。结合国内外经济形势分析，预计2003年我省工业品价格将平稳运行。

三、建议

     2003年是我省继续推进经济结构战略性调整，实现国民经济快速发展关键的一年，建议抓好以下几方面的工作：
   （一）加快产业结构调整
    我省的产业结构调整必须面对国际国内两个市场，走新型工业化道路，在目前有效需求不足的条件下，企业不能满足占领现有的市场，要引导新的消费潮流，创造新的需求，开发新的市场，要以提高市场竞争力为目标来确定调整方向，紧紧依靠科技进步，以技术创新为动力，改造我省的卷烟、线材、苎麻、稀土等传统产业，在进一步巩固和发展我省传统产业的比较优势的基础上，加大对传统产业的新产品开发力度，培育一批在国际上享有盛名的品牌，从而提高我省传统劳动密集型产品的科技含量和附加值。支持一批重点企业的技术改造，加快其关键技术、配套技术的开发，组建拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团并将其发展为跨国公司，培育和发展规模效益。
   （二）完善价格法规体系
    加快法制化建设步伐，构筑以《价格法》为核心的适应市场经济和我省实际的价格法律法规体系，抓紧制定地方政府目录、政府定价听证办法、政府定价公告制度，以规范政府定价行为，提高政府定价透明度。
    （三）加强企业对世界贸易规则的学习，提高应对能力
    企业是市场的主题，在经济全球化日益发展的情况下，为了在国际市场竞争中取得更大的发展，很重要的前提是熟悉并运用世贸规则，因此要加强我省工业企业对世界贸易组织协定的学习，促进企业熟悉和掌握国际贸易规则，在国际市场发生波动时，采取相应措施，避免或减少经济上的损失。制定和实施符合世贸规定和进口国实际情况的商品出口战略和价格战略，提高企业在国际市场的竞争能力。