2003年消费品市场发展因素分析

    2003年是我省全面贯彻党的十六大精神的第一年。从消费市场的角度讲，启动内需、培育和壮大新的消费热点，仍是当前消费领域主要的政策取向。本文试图立足2002年全省零售市场运行态势，通过对消费品市场发展有利和制约因素的前瞻分析，提出今年培育我省消费品市场的政策建议。

一、2002年消费品市场特点

    2002年，我省消费品市场呈现出稳定增长的态势，全年实现社会消费品零售额1678.86亿元，增长11.1%，增幅比上年提高0.4个百分点。综观2002年消费品市场变化情况，主要有以下几个特点：
（一）新型业态发展迅速
    2002年，我省的零售市场经营业态朝着多元化方向进一步发展，越来越多的专业（专卖）、超市、仓储式商场等新型销售形式取代了相对单一的传统百货店、副食店，超市及专业（专卖）店由于商品品种多，规格全，质量好且价格低廉，吸引了大量的购买力，成为最具市场活力和市场竞争力的业态。2002年1—11月我省限额以上超市商品销售收入净额比上年同期增长81.1%、专业（专卖）店增长12.5%，而百货商店则仅增长7.7%。超市、专业（专卖）店的市场占有率进一步扩大，商品销售收入净额占全部限额以上零售企业的43.7%，比重比上年同期上升了5.5个百分点。
（二）市场一体化步伐加快
    商业资本是“最活跃的资本”。商业领域具有投资门槛低、回报率高、投资周期短、资本转移灵活等特点，随着我省经济的发展和居民收入水平的稳定增加以及市场的逐步开放，外资（含省外）对我省的流通业发展前景看好，进入意愿强烈，外来商业企业陆续进入湖南，除原有的平和堂、麦德龙、百盛等，2002年又有家乐福芙蓉店、新一佳河西店等开业，成为市场的一个亮点。2002年外来商业企业在我省的零售额达到15亿元以上，瓜分了长沙地区零售市场4%左右的份额。在外省进入我省的同时，我省商业企业也尝试在外省开店，如老百姓大药房挥师西北、华东，抢滩西安、杭州两个省会城市，受到当地市民的热烈欢迎，日销售额分别在15万元以上。省内市场更是进一步开放，今年友谊阿波罗在岳阳、益阳、常德开设分店，2002年三个分店的销售额达到2.05亿元，占整个集团销售额的9.8%。
（三）餐饮市场持续兴旺
    随着居民生活水平的提高，人们消费观念的不断改变，假日旅游的兴起，以及餐饮市场顺应大众化消费需求，推动了我省餐饮业市场的快速发展，增幅居各行业榜首。2002年我省餐饮业实现零售额187.53亿元，比上年同期增长16.4 %，比社会消费品零售总额增幅高5.3个百分点。餐饮业的持续走高，为消费品市场注入了生机与活力。
 

（四）会展活动促进了市场繁荣
    2002年我省在治理经济环境、整顿和规范市场秩序的同时，积极实施市场多元化战略，先后成功举办了 “全国糖酒食品交易会”、“中国烟花艺术节”、 “2002年中国湖南旅游节”“第四界农博会”等节会，节会期间外来参加节会的人员多，各种会展活动促进了市场繁荣，带动了餐饮业、零售业的发展。如10月份在长沙召开的全国秋季糖酒商品交易会盛况空前，有近万个厂家15万代表来湘，糖酒会期间所有的酒店爆满，餐饮生意红火，据估计由于节会可增加零售额2亿元左右，仅此一项拉动当月社会消费品零售额增长1.5个百分点。
（五）汽车消费热点初步形成
    中国加入世贸组织带来了国产轿车的全面降价，加上国家政策对路、市场全方位服务等使居民的购车欲望急剧上涨，购车逐渐成为时尚，汽车市场销售红红火火，个人汽车消费趋热。2002年我省限额以上批发零售贸易企业汽车零售额达19.53亿元，比上年增长了50 %，其中私人购车比例占到70％以上。近几个月来，小汽车个人上牌数已大大超过了单位上牌数字，仅长沙每月新购私家小汽车就在1000辆以上，成交额约2亿元左右。

二、2003年消费品市场发展因素分析

    党的十六大提出“我们要在本世纪的头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，2003年作为实现奋斗目标的第一年具有不同寻常的意义，国家实施扩大内需的方针不变，随着我省宏观经济稳定增长，市场购销环境的改善，消费品市场必将保持较快的增长态势，预计全年全省社会消费品零售总额增幅在11 %左右，与2002年基本上持平，城市社会消费品零售总额将继续保持较快的增长，农村社会消费品零售总额的增长速度依然低于城市的水平。

（一）有利因素
　　1、国际及国内宏观经济形势继续趋好 
　　国际经济环境正朝着好的方向发展。据国际货币基金组织《世界经济展望》，2002年全球经济增长速度将为2.8％，2003年的增长率将提高到3.7％。今年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融对经济增长的支持力度，将出台一些新的鼓励消费的政策，不断深化农村税费改革，城乡居民收入增长步伐将进一步加快，从而促进消费品市场的繁荣 。从省内经济看，2003年我省宏观经济将保持快速发展态势，工业生产在加快结构调整中快速增长，农业生产在结构调整中平稳增长，经济的发展必将继续拉动我省消费需求的快速增长，支撑消费品市场更趋活跃。 
    2、社会保障体系逐步完善
    社会保障体系逐步完善为居民扩大消费创造了良好的前提条件。近些年来，我省社会保障制度建设取得了重大进展，2002年全省城镇职工参加养老保险的人数达313.11万人，参加失业保险的职工为326.61万人，参加基本医疗保险的职工398.32万人，享受城市居民最低生活保障的人数141万人。今年，完善社会保障体系，确保“三保”及低保资金的到位，增加就业岗位等被列入政府的重要工作，工作力度必将进一步加大，为消费者特别是低收入消费者解决部分后顾之忧，增强即期消费欲望。
    3、城乡居民收入水平继续提高 
    2002年，我省城镇居民人均可支配收入按可比口径增长9.8%，农村居民人均可支配收入增长4.3%，收入的增长为消费稳定增长奠定了坚实的基础。党中央提出全面建设小康社会的奋斗目标，成为居民消费以更高水平和更快速度增长的政策契机。2003年居民收入有望继续增加。从城镇居民来看，一是政府将加大再就业的支持力度，下岗失业人员收入有望增加；二是政府将进一步完善社保制度，使最低收入阶层生活更有保障。从农村居民来看，一是农村税费改革有利于农民减支增收；二是国债投资项目将加大对农业的投入，农业基础设施建设将吸纳更多的务工农民，促进农民收入增加。三是调整农业产业结构，加快农业产业化进程，不断扩大农产品的商品率，以及随着城镇化建设步伐的不断加快，农民收入可望稳步增加。城乡居民收入的增加将从消费信心和消费能力上支持和保证居民消费需求的快速增长。 
    4、居民消费结构转换带动新一轮消费升级 
    近几年我省电子通讯产品、汽车等消费热点初步形成，增势强劲，居民消费结构升级拉动了消费增长。但这仅仅是拉开了居民消费结构转换的序幕，相当部分的地区和相当部分的居民处在消费结构转换的边缘，在全面建设小康社会背景下，我省居民消费结构转换、新一轮消费升级将在更大范围内、在更高层次上全面展开。2002年末，我省城乡居民储蓄存款余额高达2577.44亿元，部分城镇居民已具备了从万元级消费向十万元级或几十万元级消费过渡的能力，城镇居民消费结构将步入新一轮的转换，汽车市场将有更大的拓展空间，住房消费将进入购买新房和以旧换新并存的新阶段。而在广大的农村地区，随着农网建设的不断推进以及电费的大幅度调低，为普及率不是很高的耐用消费品（家电）大量进入农村家庭提供了可能。

（二）不利因素 

    1.商业企业规模偏小，市场经营主体总体上仍处于零散状态　　
　　长期以来市场体系的欠缺使我省商品流通产业未能实现有效集中，企业自有资金薄弱，技术能力不足又限制了商品流通企业的自我扩张。由此导致产业集中度过低、企业规模过小。近几年我省消费品零售以10%以上的速度增长，但单个商业流通规模较小，总体上呈零散状态。2002年，我省700多家限额以上批发零售贸易企业的零售额为194.74亿元，仅为同期社会消费品零售总额的11.6%，而美国前50家流通企业的销售额就占其全国销售额的20％以上。我省龙头零售企业友谊华侨股份有限公司2002年销售总额 21亿元人民币，仅为联华超市的七分之一左右。省内零售业的市场集中度极低，基本上没有形成有效的规模与统一的销售网络。目前，全省60多万个商业经营单位中，90％以上是独资老式店铺，业主和从业人员经营管理水平很低，设施陈旧老化，经营方式落后，卫生状况也较差，不能适应社会经济发展和人民生活的需要。
    2、有效需求不足，商品供过于求的矛盾日益突出
    近几年供大于求的矛盾继续扩大。根据国家经贸委贸易市场局与中华全国商业信息中心对600种主要商品2002年下半年全国市场供求情况进行了排队分析，600种主要商品中，供求基本平衡的商品72种，占排队商品总数的12%，与2002年上半年相比减少了1.7个百分点；供过于求的商品528种，占排队商品总数的88%，与2002年上半年相比增加了1.7个百分点，没有供不应求的商品。由于商品市场供求失衡，2002年我省居民消费价格比上年下降0.5%，商品零售价格下降0.8个百分点，市场发展中通货紧缩趋势实际上仍然没有得到缓解。
    3、农村市场发展相对滞后
    近几年农村市场问题一直困扰着我省商品市场，尽管政府采取了一些措施提高农民收入，促进农村市场发展，但效果都不太明显。2002年我省社会消费品零售总额中，城市市场消费品零售额同比增长12.9％，农村市场零售额同比增长9.1％，城乡市场增幅相差3.8个百分点。　2002年我省乡村人口占68%，但县及县以下零售额占全省社会消费品零售总额的比重为46.2%，比上年又下降0.9个百分点。农村市场的商品供应体系不完善，一定程度上制约了市场的发展，自供销社工业品下乡体系解体后，长期以来没有建立起有效的消费品供应渠道，且整个市场商品是根据城市消费特点而设计和制造，适合农村特点的消费品不多，某种程度上讲，农村的买难问题并没有得到有效改善。
    4、居民消费倾向趋弱
    随着改革力度的加大，城乡居民在住房、养老、医疗、教育等方面的消费支出预期上升，同时，随着减员增效工作的深入和市场竞争的日趋激烈，居民消费心理趋向谨慎，导致即期消费减弱。2002年我省城乡居民消费倾向呈继续下降趋势，城镇居民、农村居民消费倾向分别为80.1％、87.5%，分别比去年同期下降1.7、0.4个百分点。2002年我省城乡居民储蓄存款增长18%，存款增速远远高于消费的增长，也反映出城乡居民消费倾向降低。

三、对策思考

    为了保证2003年我省消费市场持续健康发展，我们要进一步采取积极的措施，扩大内需，促进消费需求稳定快速增长。 
    （一）采取各种措施，努力增加城乡居民收入 
    加快农业的战略性结构调整，增加农民收入。逐步扩大农村税费改革试点范围，规范农村税费，减轻农民负担。加快农村金融体制改革，改善农业信贷服务。要进一步明确农村信用社改革的思路，并加快实施步伐。研究制定鼓励商业银行发放农业信贷的办法和相应政策。提高农业生产的组织化程度和农产品的商品化程度。在坚持农村土地家庭承包经营制度不动摇的前提下，通过组织创新和制度创新提高农业的组织化程度和规模效益。鼓励农民走出去，到城市从事各种生产和经营活动。各级政府要认真清理整顿对农民进城的各种收费项目，彻底取缔对农民进城的不合理限制和各种歧视性做法。对进城农民在生产、经营和生活中出现的困难，提供咨询和帮助，并在办理执照、税收、子女上学、法律及咨询方面提供便利措施。 
    要认真落实扩大就业的各项优惠政策，多渠道、多形式促进就业，对下岗失业人员中再就业困难的低收入者实施就业援助，努力增加城市低收入群体的收入。
    （二）实行鼓励消费的政策，提高居民消费预期 
    要鼓励消费者逐步转变量入为出的消费习惯。树立信用消费的观念，逐渐在城乡居民中确立与经济发展水平相适应的现代消费观。进一步深化消费体制改革，逐步完善以个人消费为主体的消费制度。研究和改善消费策略，把居民的心理预期维持在一个较好的层面上。一是要对各项改革措施区分轻重缓急，避免改革措施大量集中出台，过度刺激居民的心理预期。二是加快建立社会保障体系，解除居民消费的后顾之忧，为居民消费提供良好的社会环境。清理各种抑制消费的政策，并完善相应的消费环境，尽快出台鼓励个人汽车消费的政策，消除汽车进入家庭的各种政策性障碍，加快培育住房二级市场等。积极推广信用消费等现代消费方式。
    （三）大力改善农村消费环境，切实拓展农村市场
    目前我省农民的家用电器拥有量低，除收入因素外，农村基础设施比较落后也是非常重要的原因。因此，应尽快加强农村基础设施建设，其内容包括农村电网、有线电视、自来水、农村道路等方面的建设。同时，要加快农村流通网络建设，当前，农村市场的流通网络不健全，销售网络和服务网络不完善，农民购物很不方便，影响农民购买力的实现。因此，要加快农村市场销售网络建设，合理布局农村商业网点，构筑适应农村市场特点的流通网络，拓宽销售渠道，在县城和农村乡镇逐渐引入连锁经营、代理配送制等新型营销方式，定期到农村进行产品促销宣传活动，增设家电、农机维修服务网点等等。 
    （四）大力培育现代流通组织形式，发展连锁经营企业
    连锁经营已成为商业领域最具活力的业态，成为开拓市场，扩大需求的新的增长点。但目前湖南连锁商业规模偏小（仅占零售总额的1.5%），因此，要通过市场的破产重组重新整合资源，建立以连锁经营为主要特征的新型商业零售企业，要引进中外连锁巨头经营湖南零售业，以提高我省零售企业的经营管理水平，改善市场有效供应，扩大市场销售。商业企业在发展中应有明确的定位，要搞特色经营，形成自己特有的经营模式，克服在经营模式上的大同小异，政府应重点培育、扶植几个具有行业领先优势的企业，促进省内零售业的规模整合。

承办：贸外处
执笔：唐双全
核稿：周碧红