2002年湖南省规模工业迈上新台阶

（三）重工业生产增长明显快于轻工业

轻工业累计完成增加值303.80亿元，增长13.6%，比上年的增幅回落1.6个百分点。轻工业增幅回落主要是受湘泉集团、湖南旺旺食品有限公司、长沙娃哈哈食品有限公司等企业生产下降的影响。重工业累计完成增加值405.42亿元，增长 18.8%，增速比上年提高5.7个百分点。湘潭钢铁集团有限公司、长丰(集团)有限责任公司、湖南省浦沅集团有限公司、三一重工股份有限公司等重工业骨干企业生产增幅均在20%以上。从主要产品生产量来看，成品钢材487.71万吨，增长24.7%；汽车2.8万辆，增长33.7%；彩色显像管719.02万只，增长59.8%；发电量425.54亿千瓦时，增长10.2%；摩托车25.08万辆，增长120.9%。

（四）以私营企业为代表的非公有制企业快速增长

非公有制的规模工业企业累计实现增加值288.72亿元，同比增长21.8%，增幅高于规模工业平均水平4.7个百分点，成为工业经济中的一道亮丽风景。规模以上的私营工业企业全年实现增加值62.91亿元，比上年同期增长29.6%，超出平均水平13.5个百分点。私营企业拥有资产150.85 亿元，增长30.9%；从业人员14.52万人，增长16.9%；销售收入199.93亿元，增长35.4%；实现利润10.73亿元，增长38.3%。私营企业工业品出口情况也较好，全年完成出口交货值19.77亿元，同比增长55.1%，占全省的比重为16.8%，高于其增加值比重7.9个百分点。我省私营规模工业分布在32个工业行业大类中，专用设备制造业、电气机械及器材制造业、食品加工业、有色金属冶炼及压延加工业、其他制造业、金属制品业和化学原料及化学制品制造业等七个行业为我省私营工业的支柱行业，其全年累计完成产值均超过10亿元。远大空调有限公司、三一重工股份有限公司、中标实业有限公司、湖南长海数码科技发展股份有限公司、祁东县金桥草席集团有限公司、长沙经阁实业（集团）有限公司等企业是我省私营工业企业的佼佼者。

（五）九成以上的行业生产保持增长态势，八成以上的行业实现净盈利

在我省规模工业涉及的38个行业大类中，除皮革毛皮羽绒及其制品业、化学纤维制造业和煤气生产和供应业等3个行业外，其余35个行业生产均实现增长，占行业总数的92%。专用设备制造业、交通运输设备制造业、食品加工业、服装及其他纤维制品制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等5个行业生产增长均在30%以上。占规模工业增加值总量三成半的烟草加工业、食品加工业、交通运输设备制造业和黑色金属冶炼及压延加工业等四大行业全年实现增加值247.55亿元，同比增长19.2%，拉动规模工业增长8.97个百分点，对工业增长的贡献率达55.7%。

在38个行业大类中，有31个行业实现净盈利，其中：化学纤维制造业和非金属矿物制品业实现整体扭亏为盈。烟草加工业、电力蒸汽热水的生产和供应业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等四大行业实现净盈利在5亿元以上。同时，这四大行业也是我省财政收入的重要支撑，全年实现利税总额167.93亿元。

（六）产销衔接良好

规模工业企业的产销衔接较好，全年累计产品销售率达 99.80 %，居全国首位，比上年同期提高 0.50个百分点。轻工业产销率 99.83 %，比上年同期提高0.06个百分点；重工业产销率为99.78 %，同比提高0.74个百分点。国有控股企业、股份制企业、三资企业产销率分别为100.17% 、100.14% 和99.73%，同比分别提高0.53 、0.92和0.03个百分点。集体企业产销率为98.85%，同比回落0.16个百分点。大中型企业产销衔接水平最好，累计产销率达100.45%，高于全省平均水平0.65个百分点，同比上升0.71个百分点。

分行业的情况看，橡胶制品业、饮料制造业、电子及通信设备制造业、交通运输设备制造业等16个行业的产销率大于100%，其中：交通运输设备制造业产销率提高最快，同比上升6.7个百分点。但仪器仪表及文化办公用机械制造业、文教体育用品制造业、造纸及纸制品业、家具制造业等行业的产销率水平下滑，同比均下降2个百分点以上。全省规模工业中有16户产值过10亿元、产销率在100%以上的企业，完成销售产值53.26亿元，产值52.71亿元，平均产销率达101.04%，其中：长丰(集团)有限责任公司产销率为104.76%、涟源钢铁集团有限公司为101.37%、株洲硬质合金厂为101.32%、常德卷烟厂为100.20%。

从产品来看,与人们日常生活相关的原盐、啤酒、软饮料、服装等产品的产销率在100%以上。投资类产品如水泥、平板玻璃、成品钢材的产销率分别为99.5%、101.8%和99.5%。汽车的产销率也达100.4%。

从分市、州的情况看，各市、州产销率均在98%以上，湘西自治州、常德、永州、湘潭、岳阳、怀化等市、州的产销率高于100%。除衡阳、岳阳、张家界等3市产销率同比下降以外，其余11个市州产销衔接水平均有不同程度的提高。

二、工业经济高速增长、效益不断提高的主要原因

（一）龙头企业拉动效应明显

2002年是我省大力推行工业化的第一年，省委、省政府推动工业化进程的战略决策已见成效，加之农业产业化和城市化的进程加快，也推动工业经济向前发展。代表我省工业经济发展方向的十大标志性工程所属的工业企业全年实现增加值236.07亿元，同比增长16.7%，高出全省平均水平0.6个百分点，拉动规模工业生产增长7.7个百分点，对工业增长的贡献率为47.6%。

（二）工业企业的发展后劲不断增强

在国有及其他经济投资中，工业完成投资275.09亿元，增长33.8%。以煤炭、黑色、有色金属为主的采掘业投资5.36亿元，增长7.7%；以岳阳纸业、长沙卷烟、中联重工和华菱薄板为龙头的制造业投资168.35亿元，增长49.2%；以株洲电厂、耒阳电厂及鲤鱼江电厂为重点的电力工业完成投资93.78亿元，增长12.2%。2002年我省完成工业技改投资166.52亿元，增长47%，机械、化工、纺织、冶金等行业的工业技改投资增幅分别为62.3%、55.8%、47.1%和41.6%。自1998年以来，国家已连续5年实施积极的财政政策，不断扩大内需，大力加强基础设施建设，加上2002年要求绝大多数的国债项目在年内完成，促使固定资产投资快速增长，带动工业相关投资类产品的需求继续增长，主要表现为钢铁、建材类产品生产量的快速增长，钢和成品钢材的生产量分别增长23.6%和24.7%，水泥增长10.3%，砖、花岗石板材增长18.5%和42.3%。全年金融机构新增工业短期贷款82.7亿元，比上年净增50.8亿元。

（三）工业产品出口大幅上扬

规模工业企业全年实现出口交货值117.82亿元，比上年增长19.5%，远远高于2001年8.3%的增幅。据测算，出口交货值对销售产值增长的贡献率达7.4%，拉动销售产值增长1.0个百分点。有色金属冶炼及压延加工业、其他制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业等6个行业的出口额名列前茅，这6大行业累计实现出口交货值74.83亿元，占全省工业出口总量的63.5%，对全省工业品出口增长的贡献率达51.4%，是我省工业品出口的骨干行业。乐金飞利浦曙光电子有限公司、株洲冶炼集团有限公司、锡矿山矿务局、中国南方航空动力机械公司、湘潭钢铁集团有限公司等企业的出口创汇额均在3亿元以上。华菱钢铁集团有限责任公司积极开拓国际市场，全年出口钢材24.7万吨，同比增长48.8%。出口总量在全国重点企业中排名第5位，其线材出口占全国总量的62.5%，成为我国线材产品进入美国市场的最大厂家。长沙毛巾集团公司、湖南华联瓷业有限公司、花垣县振兴化工厂、锡矿山矿务局、湘阴县三塘乡盐渍公司等5户企业其出口交货值占销售产值的比重均在60%以上。工业品出口的快速增长，对规模工业的高速增长发挥了助推器的作用。

（四）新产品开发成绩喜人

随着技改投资规模的扩大，规模工业企业全年开发新产品675个，同比增长32.6%，完成新产品产值152.38亿元，比上年同期增长30.0%，新产品产值率达7.2%，同比上升1.0个百分点。有19个工业行业的新产品产值实现增长，总量居前三位的是：黑色金属冶炼及压延加工业20.42亿元，增长132.2%；交通运输设备制造业22.54亿元，增长31.7%；电子及通信设备制造业29.74亿元，增长40.2%。从企业完成情况看，完成新产品产值列全省前三名的企业分别是乐金飞利浦曙光电子有限公司、湘潭钢铁集团有限公司和湖南计算机产业集团。衡阳市四机总厂、特变电工衡阳变压器有限公司、湖南计算机产业集团、北汽福田车辆股份公司长沙车辆厂、株洲车辆厂等5户企业的新产品产值率均在80%以上。新产品开发能力的增强以及科研成果转化为现实生产力的水平不断提高，是推动规模工业持续增长的源泉与动力。

（五）企业改革成果显现

国有中小企业产权制度改革全面铺开，劣势企业有序退出市场，中小企业的担保体系开始建立。到2002年底，全省241户中一型以上地方国有大中型企业基本完成了公司制改造，初步建立了现代企业制度。80%的中小企业通过产权多元化改革，改变了计划经济时期的僵硬体制，通过实施租赁、拍卖、股份制，显现出新的活力。国有企业改制工作的全面、顺利推进，解决了一部分历史遗留问题，使企业得以卸下包袱，轻装前进，改制企业生产的恢复性回升，为我省规模工业生产的快速增长提供了可靠的后续力量。

三、工业经济运行中应关注的几个问题

（一）亏损面较大

虽然亏损企业亏损额同比下降，但在规模以上工业企业中，仍有1311户企业亏损，亏损面为26.3%，高于全国平均水平5.3个百分点。亏损额在1000万元以上的企业有39户，累计亏损15.53亿元，占全省亏损企业亏损额的55.6%，同比增亏3.67亿元。大型企业亏损15.34亿元，亏损面为34.1%；中型企业亏损3.56亿元，亏损面为42.4%；小型企业亏损9.02亿元，亏损面为24.5%。国有控股企业亏损22.71亿元，亏损面为37.6%。

（二）国有企业活力不足

国有工业始终低速增长，国有企业全年实现增加值348亿元，同比增长11.3%，低于全省平均水平4.8个百分点。国有企业亏损面达38.7%，与其他各种经济类型相比，亏损面最大，高于全省平均水平12.4个百分点。国有企业利润增幅低于全省平均水平9.7个百分点。国有企业管理成本高、效率较低，其管理费用、财务费用、销售费用等三项费用占销售收入的比重达15.3%，高于全省平均水平1.4个百分点，人均实现增加值低于全省平均水平2246元。国有企业的低质运行影响了我省工业经济的发展。

（三）技术开发投入不够

规模工业2002年仅提取技术开发费6.74亿元，占销售收入的比重只有0.34%，同比仅上升0.05个百分点。在38个工业行业大类中，只有26个行业提取了技术开发费，其中有9个行业提取的技术开发费同比为负增长，全年提取技术开发费在5000万元以上只有交通运输设备制造业（1.54亿元）、电气机械及器材制造业（7616万元）、有色金属冶炼及压延加工业（7339万元）、烟草加工业（6698万元）、电子及通信设备制造业（6502万元）和黑色金属冶炼及压延加工业（5039万元）等6个行业，有12个行业完全没有进行技术开发，在现在这个市场瞬息万变的信息化时代，企业若不紧跟市场形势，分析行业动态，寻找市场空白点，加大技术开发力度，要想谋取生存发展的空间是难以想象的。而我省2002年规模工业的新产品产值率仅为7.2%，只比上年提高1.0个百分点，远远低于全国平均水平。邵阳、张家界、永州、怀化等市全年的新产品产值均在5000万元以下。在38个行业大类中，有29个行业的新产品产值率低于10%，科研成果转化为现实生产力的水平较低。

（四）效益依靠少数大户支撑

我省的工业经济效益主要是依赖少数重点优势企业强力支撑。长沙卷烟厂、常德卷烟厂、长丰（集团）有限责任公司、三一重工股份公司等15户企业实现利润过亿元，这部分企业累计实现利润49.68亿元，占规模工业总量的71%，户均实现利润3.31亿元，拉动规模工业利润增长31.3个百分点，对利润增长的贡献率达69.4%。而另外4973户企业只完成利润总量的29%，户均实现利润41.26万元。利润在50万元以下的盈利企业有1937户，占企业总数的38.8%，仅实现利润3.25亿元，占总量的4.6%，在激烈竞争的市场环境下，这些为数众多的微利企业，随时有由盈转亏的可能，这必将影响我省规模工业经济效益的进一步提高。

（五）产品竞争实力不强

我省工业产品结构欠优，大路产品多，高中档产品少，精加工、深加工及高附加值产品少，产品更新换代迟缓，大多数产品的品牌知名度不高，市场占有率较低，使我省工业产品缺乏竞争实力。我省是有色资源大省，十种有色金属的产量占全国的9.5%，但目前主要以生产初级产品为主，导致企业承受市场风险的能力较弱，有色企业中真正意义上的深加工项目少，产品竞争能力差。占据我省有色企业头把交椅的株冶集团，因受国际市场锌、铅等有色产品价格低迷的影响，利润同比大幅下滑。

（六）工业品出厂价格下跌影响企业盈利水平

2002年，我省工业品市场供过于求的矛盾仍然突出，企业竞争加剧，工业品出厂价格持续低迷，企业增产不增收、增收不增利的现象较为普遍。全年工业品出厂价格指数为99.21%，工业品价格同比下降0.79个百分点。生产资料类、生活资料类产品价格平均下降0.78和0.88个百分点；生活资料中的四大类产品价格除食品类价格上涨0.77%以外，衣着类、一般日用品类、耐用消费品类产品价格比上年平均降低0.67%、1.39%和7.7%。在我省38个工业行业大类中，只有11个行业价格同比有所上升，其余27个行业均有不同程度的下降，降幅较大的有塑料制品业（下降5.1%）、纺织业（下降4.6%）、医药制造业（下降4.4%）、化学纤维制造业（下降3.1%）、黑色金属矿采选业（下降3.1%）、电气机械及器材制造业（下降3.4%）、电子及通信设备制造业（下降3.6%）。湖南华升工贸集团的主导产品PVA、苎麻布产销均实现增长，但其销售收入却减少一成左右。

四、对策与建议

为了保证2003年我省工业经济的快速稳定增长，逐步实现新型工业化，我们要进一步采取措施，促进工业生产高速、健康、持续发展。

（一）以信息化带动工业化，促进经济跨越式发展

信息技术的产生带来了生产力的重大革命，随着互联网及电子商务的超前发展，信息技术使无形市场得以产生，生产与消费之间的市场过程大为缩短，同时信息技术渗透到企业的产品研发、原材料采购、生产加工、成本核算、市场营销等生产经营全过程，其先进的技术手段为经济的有序及可持续发展提供了强有力的技术保障。我省属内陆省份，区位优势不明显，工业经济欠发达，要赶超先进地区的发展水平，只能走以信息化带动工业化的道路，促进经济的跨越式发展，要摒弃那种粗放型的经济增长模式，不能依赖消耗自然资源来支撑经济高速发展。加入WTO、融入国际大家庭，人力资源及成本方面显著的比较优势，将使我国成为世界制造工厂，我省应抓住这一契机，加快企业信息化建设的步伐，用高新技术改造传统产业，用信息化管理提升工业企业的经营、决策水平，吸引更多的跨国资本注入，通过资本与关键技术的引进，提升我省制造业的规模与技术水平，争取在这一轮产业转移的浪潮中抢得部分先机，全面提高我省工业企业的综合素质。

（二）重新构建国有企业与政府的关系

要塑造国有企业新的辉煌，就必须重新构建国有企业与政府的关系，通过国有资产管理体制改革，消化和解决旧体制的遗留问题。要改变国有企业等、靠、要的思想，在现实条件下，政府给国有企业过多的特殊优惠政策，并不利于企业的发展进步，同时可能遇到WTO规则的制约。政府的职责是帮助企业构建其退出市场的机制和退出通道，使其从一般竞争性行业中退出，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，以盘活存量资产、提高生产效率为目标，对于产品无市场、生产无效益、扭亏无望的国有企业，应鼓励通过企业的兼并、重组、破产等方式重新配置生产要素。对于融资问题，国有企业必须改变依赖政府注资的心态，积极走向资本市场寻求融资帮助。政府对竞争性企业要断绝财政注资，有前景的企业的融资渠道可以逐步转向境内或境外资本市场、信贷市场，或通过多种途径从境内外引入新的投资者。只有实事求是，按市场经济规律办事，才能再度激发国有企业的生机与活力。

（三）加大技改力度，优化经济结构

技术改造工作常抓不懈，才能保证工业经济速度与效益的快速增长。要继续加大企业技术改造的力度，力保2003年完成248亿元的技术改造投资。同时要抓好已经竣工项目的投产达产，尽快形成工业经济新的增长点。应鼓励企业进行区域间的联合与重组，以较小的增量盘活较大的存量，产生倍增效应，不断优化产权结构、产业结构和产品结构，促进经济结构的优化升级。要提高科研成果转化为现实生产力的水平，促进产学研的进一步联合，集中优势力量，对重点项目和重大关键技术进行联合攻关。

（四）大力发展非公有制经济

    无数事实证明，非公有制经济活跃的地方，市场就活跃，就业状况就好，居民生活改善的速度就快，经济增长的速度就比较快。培育千百万机制灵活、富于创新精神的非公有制企业，是我省工业经济持续稳定发展的动力与源泉。非公有制企业也是我省工业经济中极具活力的部分，党的十六大明确指出：要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，充分发挥非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。按照十六大报告的精神，必须完善产权保护制度；排除市场准入歧视、要进一步放宽政策，扩大民间投资领域，允许民间资本在更广泛的领域以独资、合作、合资、参股、特许经营等方式进入，激发民间投资热情；开通融资渠道，要逐步消除对非公有制企业的所有制歧视，在企业上市、发债、兼并、收购等直接融资方面给予支持。改善市场环境，制定鼓励民营中小企业，特别是高新技术型企业发展的政策。要降低民间投资的产业门槛，简化工商登记手续，制止乱摊派、乱收费，破除地区分割、行业壁垒，放宽技术入股比例，在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于非公有制企业发展的限制。

（五）积极培育企业核心竞争力

丰富多彩的市场处处充满机会，但并不是每一个企业进入市场都能盈利。工业企业立足于市场的基础就是要扬长避短，做到人无我有、人有我优、人优我转，人转我新，企业要在竞争中发展壮大，在有限的业务范围内做精、做专、做高，成为行业小型巨人，关键是要加强企业技术中心的建设，加大技术开发经费的投入，努力开发核心技术，不断培育自己的核心竞争力，即拥有持续开发独特产品、持续发明专有技术、持续创造先进营销手段的能力，在关键领域和一些科技发展前沿，掌握一些核心技术、拥有一批自主知识产权，争取占领技术制高点。在市场竞争中认真探寻产品与市场的空白点，拥有自己的独门功夫与专长。实践证明,能在残酷竞争中立于不败之地的企业有三种类型。一是产品占有率名列前茅，具有“第一性”；二是产品独一无二，具有“惟一性”；三是属于新崛起行业，具有“先驱性”。

（六）加速建立良好的信用制度

    诚信是企业立足于社会的根本所在，市场经济实际上就是以契约为基础的信用经济，在现实条件下，要促进地方经济的持续、健康发展，就必须打击假冒伪劣产品，培育诚信为本的观念，督促企业树立良好的企业形象。企业真正的价值在于良好的信誉。一些优秀的公司，它的资产价值不到市场价值的十分之一，其余90%都是企业的信誉。企业是维系社会信誉的载体，所有成功的企业都是信誉很好的企业。企业之间的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，而品牌又是由信誉凝聚而成。一个企业失去了信誉也就失去了客户，失去了所有未来发展的可能。信誉是企业对社会、对市场、对客户的承诺。在经历了时间的考验而取得广泛认同后，诚信将成为企业的财富。被认可的品牌会带来更多的合作伙伴与市场份额，良好的商誉会拓宽融资渠道，优良的信誉等级可以减低企业的融资成本。企业要获取持续发展的机会，必须诚信经营，树立良好的社会形象，重信誉、守合同，要花工夫创造和培育自己的品牌，抛弃那些造假冒牌、蒙骗欺诈等短视、短见行为，追求企业长期的发展和效益。

    （七）刺激民间投资，启动消费需求

政府必须改善市场发展环境，提高为公众服务的意识与水平，并出台鼓励民间投资的优惠政策。特别是公众个人投资这一块，应在全社会推广财商教育，提高公众个人投资的投资理念和素质，努力拓宽公众个人投资的渠道，现在我国公众个人投资的渠道太狭窄，只有银行和股市两个渠道，而银行储蓄利率目前处于历史最低水平，股市风险较高，应设立形式灵活多样的基金，公众可通过购买基金参与投资，同时推广专家帮助个人理财的服务，降低公众个人投资的风险，刺激公众个人投资的积极性。在扩大消费方面，应清理并取消各种限制消费的政策和规定，进一步鼓励消费，启动需求。积极拓展信贷消费领域，引导与消费结构升级有关的住房、汽车、电信、旅游等消费项目的发展。

承办:工交处
执笔:殷智敏
核稿:周碧红