湖南省农村地区禽流感疫情防治工作仍需加强

    最近，湖南省部分农村地区接二连三地发生了高致病性禽流感疫情，引起了从中央到地方各级党和政府的高度关注和重视，并采取了一系列紧急防控措施。为了及时、准确地反映有关情况，省农调队对湖南省疫情发生区的平江县、益阳赫山区、疫情周边地区的洞口县以及非疫情区的石门县的禽流感疫情防治工作的有关情况进行了实地抽样入户问卷调查，共计完成有效问卷120份。调查结果表明：有关禽流感的危害、预防以及科学知识的宣传力度还有待加强；特别是对禽流感的可防可治性以及如何正确对待方面还应深入宣传。对禽流感的预防措施力度还有待加强，特别是非疫区的预防措施更应高度重视。

一、问卷调查情况

    被访户通过广播电视传媒知道禽流感爆发的占被访总人数的74%；通过报纸传媒知道的占7.5%；通过乡村干部传达知道的占12.5%；从道听途说中知道的占5.8%。有2.5%的被访户对禽流感疫情已在我国周边一些国家及我国部分地区突发仍不知情。

    还有22.5%的被访户不知道家禽患禽流感的主要病症。而有30.8%的被访户仍没有对家禽采取预防措施（疫苗注射）。

    在被访者当中还有10%的人不知道一旦发生禽流感，必须立即捕杀发生地及附近的家禽这一强制性规定。

    在被访者当中，对禽流感有2.5%的人认为很可怕，有76.7%的人认为需要引起重视，而有20.8%的人却认为禽流感没什么。

    在被访者当中，还有17.5%的人不知道禽流感病毒会传染给人并致人死亡。

    在被访者当中，只有25.8%的人知道禽流感病毒在60°C~70°C，2~10分钟的条件下就会死亡这一科学知识。而有74.2%的人不知道。

    仍有15%的被访者不知道捕杀患禽流感家禽会得到政府的补偿。

    对禽流感事件发生，在被访者当中有55%的人表示今后将加强预防，继续饲养；而有38.3%的人则表示快速处理后，短期内不饲养；另有6.7%的人表示不再饲养。

    在被访者当中，有90.8%的人的家禽饲养方式目前仍为放养方式；只有9.2%的人的家禽目前采取了圈养方式。

二、综合调查情况

    高致病性禽流感疫情在湖南省部分农村地区发生后，引起了各地各级党政部门的高度重视，各县（区）均成立了以政府领导为首的禽流感防治工作指挥部，迅速制定了防治方案，启动快速应急机制，调拨专项资金，采取了一系列应急处置措施，有效的控制了疫情和防止了疫情的扩散，特别是疫区至今为止没有发生一例人员被感染。

    （一）疫区扑杀及时、防扩散措施严密、补偿金发放及时到位

    平江县及益阳赫山区禽流感疫情发生后，有关人员及时地对疫区半径三公里范围内的家禽进行了拉网式捕杀，对五公里范围内的家禽实行了强制免疫，对疫区外地区进行了消毒处理，确保了疫情不扩散、人员不感染。对疫区半径三公里范围内扑杀的家禽每羽10元的补偿金全部及时地发放到了农户。

    （二）疫情周边地区防堵措施得力，非疫区的宣传工作有待加强

    身处疫情周边地区的洞口县，在县委、县政府的领导下，及时采取了设卡堵源截源，防止疫区禽类产品进入；非疫区禽类产品凭“四证”（非疫区证、免疫证、检疫证、消毒证）准入；交易市场每天进行一次消毒等一系列有力措施，成功地将疫情拒之门外。
在非疫区的抽样调查结果显示：在被访者当中，仍有7.2%的人还不知道“禽流感”是怎么一回事；有43.3%的人不知道禽流感的主要病症；有76.7%的人没有对家禽采取预防措施（注射疫苗）；有28.6%的对禽流感的危害性缺乏认识；有7.1%的人还不知道禽流感病毒会传染给人并致人死亡；有近83.3%的人还不知道禽流感病毒在60°C~70°C，2~10分钟的条件下就会死亡这一科学知识；有75%的人仍采用放养方式来养殖家禽。由此可见，非疫区的有关部门对禽流感的危害性及有关知识的宣传力度还有待加强。

    （三）各地民心稳定，生活、生产依然井然有序

    尽管禽流感疫情给各地区人民群众的生活、生产都带来了不同程度的不利影响，但由于各级党政部门措施得力、工作到位，使得疫情没有给当地群众造成过度恐慌情绪，流言甚少，各地民心稳定，生活、生产依然井然有序。

    （四）禽流感疫情造成的直接和间接损失

    1.给疫区造成的损失。以平江县为例，元月29日疫情发生后，该县动用了县直单位及乡镇干部220人对高致病性禽流感疫情发生地点梧岗村为中心3公里范围内的5000只禽类点进行了拉网式捕杀，及时发放的政府补偿金就达5万元，而农民自己承担的损失粗略估算亦达3~4万元（按每只活家禽平均1.5公斤，1月份湖南省农村集贸市场价格抽样调查活鸡价格11.04元/公斤计算）；同时全县动员了近1000名干部集中督查监控、处理防治工作，消毒、物资器材、强制免疫每天耗费上10万元。目前该县尚未解除疫警，粗略估计损失加上耗费将上百万元。

    据该县农调队初步统计，禽流感疫情将导致该县农民人平减少收入20元左右。
由于疫情，全县农贸市场停止活禽交易，市场封存处理了2吨禽类产品，直接减少销售额每天在1万元以上。农民饲养家禽的积极性十分低落，全县家禽存栏比去年同期减少27万羽，新增存栏几乎停滞。家禽饲料销售量下降20%。

    由于惧怕被感染，大部分民群众不敢再食用禽类产品，使家禽消费量迅速下滑，同时市场亦无活禽买卖，直接影响全县的餐饮及熟食业。

    2.给周边地区及非疫区带来的损失。以非疫区的石门县为例，禽流感给当地饲养大户，特别是大型的养殖企业造成相当大的影响和损失，如该县最大的民营企业，双佳农牧有限公司，由于禽流感影响，正在造成或将要造成三个方面的损失：一是销售渠道被阻，成鸡自行宰杀。原来对湖北、湖南张家界、怀化及益阳等地客户的销售渠道被封闭，现存栏商品鸡200万只销不出去。按以前正常销售水平，每天出栏35000只，但目前由于各地增关设卡，成鸡销售趋于停止。为减轻销售、饲料供应压力，该公司新上宰杀生产线，从2月5日起，每天宰杀1万只。该公司计划宰杀50万只肉鸡冷冻储藏。二是淘汰种鸡、减少种蛋种苗、压低存栏量。提前将正在产蛋的种鸡淘汰5.5万只，将要损失75万元，从2月4日起将孵化出壳的健康鸡苗23万只全部烧掉，按每只鸡苗3元计算要损失69万元，同时还将正在孵化阶段的种蛋30万枚全部消毁，损失24万元。这三项损失将达到168万元。三是价格下跌。目前由于消费者多怀害怕“禽流感”的心理，使家禽类消费量大为减少，鸡的价格直线下跌，该公司生产的黄鸡、优质黄鸡的批发价格每公斤由7.20元、9.00元分别下跌到3.20元、3.60元，跌幅达50~60%。

三、几点建议

    目前，世界各地仍在不时出现禽流感新的疫情，我国情况亦然，表明疫情危险期尚未过去，各地的预防和处治工作千万不可松懈和掉以轻心。

    （一）继续加大电视等媒体的有关禽流感方面的多种形式的宣传力度，使禽流感的危害性、科学知识以及预防措施真正做到让广大的农民群众家喻户晓，人人皆知。同时加大对禽流感的可防可治的科学宣传，引导群众正确对待，消除惧怕心理，鼓励和促进家禽生产，鼓励和引导消费。

    （二）加大预防措施力度，全面实行严格意义上的“圈养”，彻底预防和隔断家禽与野生飞禽及飞禽排泄物接触感染禽流感病毒的可能性。

    通过对电视及报刊媒体有关各地禽流感疫情报道的观察，我们注意到一个现象，以湖南省为例：禽流感疫情在武冈地区发生后，当地组织人员就地灭杀了3公里范围内的所有活禽，疫区及该市与外界接壤的交通渠道均被防疫封闭，各地按照省委省政府的统一紧急布置，纷纷设立机构，组织人力、物力，封关设卡，措施得力、工作到位。按理来说，不应再在其它地区发生新的疫情。然而，疫情在平江县、益阳赫山区又相继发生了。我们认为是还有禽流感的其它传染渠道被目前所采取的防范措施忽略的原故，很有可能是野生飞禽在无规律地传播禽流感病毒。

    某种或数种野生飞禽（群居性不强，如猛禽类）在觅食过程中感染上高致病性禽流感病毒，其本身并不发病或死亡（目前没有发现野生飞禽发病致死的证据），成为病毒的携带者。在其迁徙飞行过程中曾在疫情发生地作过短暂停留或在空中散播其排泄物，禽流感病毒有可能在其排泄物中并在野生环境下存活数小时或数天。农户放养的家禽在野地觅食过程中，接触到了携带禽流感病毒的野生飞禽的接触物或其排泄物，从而被感染发病。

    目前湖南省的三次禽流感疫情均发生在较偏远的山村农舍，区区数家农户，数十只鸡鸭染病，殃及周围数公里范围内的家禽均遭扑杀，波及一县范围的禽类产品被禁运，生产受影响，消费变冷落，不可谓损失不惨重。鉴于在被访者当中有90.8%的人目前仍将其家禽采用放养方式来饲养。为了杜绝禽流感病毒的传播渠道，我们建议各地区每家农户在目前疫情危险期尚未结束的状况下，强制性全面实行家禽室内圈养方式来饲养家禽，不得室外放养鸡鸭。饲养大户及养殖企业还应用纱窗布隔断对外的窗门，饲养人员进入须进行消毒手续，饲料的存放应封闭保管，定期进行环境消毒。以此方式来彻底防范和避免家禽与野生飞禽及排泄物的接触，万无一失地堵绝禽流感病毒的传播渠道，使疫情不再发生。

    （三）组织有关部门对野生禽鸟及排泄物携带禽流感病毒的可能性进行科学调查，追查禽流感病源及传播感染渠道，弄清禽流感病毒在野生环境下的存活周期，确保禽流感预防工作万无一失。

承办：农调队
执笔：朱跃进
核稿：周碧红