规模工业能耗增幅回落 节能降耗压力仍然较大

　　2010年上半年，随着全省经济的快速发展，规模工业能源消费保持了快速增长的态势。全省规模工业综合能源消费量3101.69万吨标准煤，同比增长13.9%，增速比一季度回落7.3个百分点，但比上年同期仍高出17.8个百分点，下半年的节能降耗压力仍然较大。

　　一、规模工业能源消费主要特点

　　（一）万元规模工业增加值能耗降幅扩大。上半年，全省万元规模工业增加值能耗下降8.3%，降幅比一季度扩大3.5个百分点。从分市州来看，降幅超过全省水平的有长沙、株洲、湘潭、邵阳、岳阳、益阳、郴州、永州等8个市，低于全省水平的有衡阳、常德、张家界、怀化、娄底、湘西自治州等6个市州，其中常德万元规模工业增加值能耗正增长7.5%。

　　（二）六大高耗能行业中有4个行业增幅回落。上半年，电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业和石油加工炼焦及核燃料加工业等六大高耗能行业综合能源消费合计为2457.64万吨，占规模工业能源消费的79.2%，综合能源消费量同比增长13.2%，比一季度回落9.7个百分点。其中，化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业等4个行业上半年能耗增幅比一季度分别回落12.1、5.0、3.0、18.0个百分点。而石油加工炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业上半年能耗增幅分别比一季度高1.8、0.7个百分点。

　　（三）重点耗能企业能源消费较快增长。上半年，全省规模工业中重点耗能企业综合能源消费合计为2316.63万吨标准煤，同比增长13.1%，占规模工业企业能源消费的74.7%。其中，28家列入国家重点监控的千家重点耗能企业能源消费合计为1199.52万吨标准煤，比上年同期增长14.3%，拉动全省规模工业企业能源消费增长5.5个百分点。

　　（四）大部分市州能耗增幅较一季度回落。上半年，全省14个市州除邵阳以外13个市州能耗增幅较一季度有所回落。常德、娄底、怀化能耗增幅居各市州前三位，分别同比增长38.4%、23.7%、15.4%，拉动全省规模工业能耗分别增长2.4、3.5、0.6个百分点。

　　（五）重点耗能企业中24种产品单耗上升。上半年，全省重点耗能企业24种单位产品能耗呈上升趋势。其中选煤电力单耗、吨原煤生产耗电、吨原煤生产综合能耗、单位粗铅综合能耗、单位合成氨生产综合能耗五种产品上升最高，分别为3.38千瓦时/吨、81.20千瓦时/吨、54.67千克标准煤/吨、420.13千克标准煤/吨、1422.91千克标准煤/吨，分别上升58.5 %、49.7%、30.8%、15.2%和8.5%。

　　二、规模工业综合能源消费量增幅回落原因简析

　　上半年，全省规模工业综合能源消费量增幅为13.9%，比一季度增幅回落7.3个百分点，主要是因为6月当月能耗回落较快，6月当月综合能源消费量为581.35万吨，同比下降2.7%，但是累计能耗增幅依然较高。当月能耗回落的原因主要有以下两个方面：

　　（一）水电产量大增、火电产量下降带动能耗增幅放缓。由于丰水期到来，水力发电量大幅增长，火力发电量大幅回落。

　　如表3所示，今年以来当月水力发电量呈增长趋势，火力发电量呈下降趋势，从而带动火电行业能耗呈下降趋势。6月当月火力发电量为28.23亿千瓦时，同比下降28.9%，水力发电量为58.39亿千瓦时，同比上升28.3%，水电与火电发电量比为67:33，为今年以来当月比的最高值。受当月火力发电量连续回落的影响，火电行业当月能耗也连续回落，如6月当月综合能源消费量为60.35万吨，比5月当月减少13.25万吨标准煤，比3月当月减少82.03万吨标准煤。火电行业能耗一直位居全省规模工业分行业能耗之首，其能耗的下降必然带动规模工业能耗增幅的回落。

　　（二）受上年同期6月份能耗大幅增长影响。上年同期受经济企稳回升，工业、投资等较快增长影响，同期6月当月能耗大幅增长，也是本月当月能耗下降的主要原因。预计今年下半年能耗增幅会因为去年下半年能耗的增长而趋缓。

　　三、存在的主要问题

　　（一）火电产量下降带动能耗增幅放缓为不可持续因素。上半年，湖南单位规模工业增加值能耗降低率比一季度扩大，为下半年完成“十一五”节能降耗目标创造了有利条件，但必须清醒的认识到，上半年的能耗降幅存在不可持续的因素。湖南五、六月份进入丰水期，水力发电量大幅增长，火力发电量大幅下降。尤其是6月当月水力发电量同比上升28.3%，火力发电量同比下降28.9%，导致火电当月能耗同比下降31.8%，据测算，6月当月火电产量的大幅下降与去年同期相比大致可以减少28万吨标准煤。由于电力热力的生产和供应业能耗占全省38个行业大类之首，从而拉动规模工业能耗大幅下降。但进入7月份后，随着丰水期的过去，全社会用电必将重新以火电作为主要能源消费，规模工业能耗将会出现反弹。

　　（二）个别高耗能企业对全省的节能降耗工作带来了较大影响。上半年，能耗增长快、能耗总量高、去年新开工的企业给全省节能降耗工作都带来了极大压力。一是能耗快速增长的企业，如湖南创元铝业有限公司综合能源消费量为26.88万吨，同比增长280.5%，其配套的湖南创元发电有限公司综合能源消费量为39.47万吨，同比增长147.8%。2家企业为全省能耗增幅最快的企业，其合计能耗占常德规模工业能耗比重的27.7%。上半年能耗同比增幅超过70%的还有湖南海螺水泥有限公司、大唐华银电力股份有限公司金竹山火电分公司、湖南衡阳钢管(集团)有限公司等3家企业，分别同比增长126.2%、84.7%、78.7%；二是能耗总量大的企业，如湘潭钢铁集团有限公司、湖南华菱涟源钢铁有限公司、冷水江钢铁有限责任公司综合能源消费量居全省前三位，分别为205.76万吨、163.52万吨、86.00万吨，合计能耗占全省规模工业能耗比重为14.7%；三是2009年下半年新开工的企业，如华润电力有限公司上半年综合能源消费量为24.51万吨，同期无基数，将在一定时间内抬高全省的能耗增幅。若这些企业不采取强有力的措施节能，能耗增速得不到严格控制的话，将会给我省最终完成“十一五”节能降耗目标带来极大压力。

　　四、对下半年节能降耗工作的几点建议

　　（一）切实增强节能工作的紧迫感。随着国务院和省委省政府对节能降耗工作的高度重视，各项节能降耗措施相继实施，全省能耗增幅虽然有所回落，但我们要清醒地看到，全省节能形势依然十分严峻，完成“十一五”节能降耗目标依然存在能耗增幅过快和部分高耗能行业产能扩大等压力。各级各部门在思想上不能有丝毫的麻痹，措施上不能有丝毫的松懈，要切实增强做好节能工作的紧迫感和责任感，要下大力气，采取更加有力的措施，全力以赴打好节能降耗攻坚战，确保在剩余的6个月时间里完成“十一五”节能目标任务。

　　（二）密切关注电力消费指标，加大差别电价执行力度。严格落实好国家发展改革委、国家电监会、国家能源局联合下发的《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》文件精神，对高耗能企业、重点市州电价执行情况和上网电价执行情况进行全面排查，全面清理对高耗能企业的用电价格优惠，继续对电解铝、铁合金、烧碱、水泥、钢铁等行业实行差别电价政策，对能源消耗超过规定限额标准的，实行惩罚性电价。

　　（三）加强对重点市州和企业的节能监管和督查。加强对重点市州节能监管，如能源消费总量增长过快的常德、娄底、怀化等市，能源消费总量较大的娄底、岳阳、湘潭市。尤其要加强对湖南创元铝业有限公司、湖南海螺水泥有限公司、大唐华银电力股份有限公司金竹山火电分公司、湘潭钢铁集团有限公司、湖南华菱涟源钢铁有限公司、冷水江钢铁有限责任公司等能耗大户的监测工作，必要时省政府节能主管部门要建议安排限产或进行设备检修。对列入重点的市州一定要做好本地区单位生产总值能耗下降率、综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等指标的跟踪监测工作，发现问题要及时报告，及时采取措施，确保节能目标任务的完成。

　　（四）严格控制重点耗能企业的耗能总量，降低高耗能产品的单位能耗。进一步推进技术节能步伐，加快传统产业和传统工艺的改造，加大能源回收利用，提高能源利用效率，下大力气降低高耗能产品的单位能耗。同时，针对部分重点耗能大户，要严格控制其能耗总量，挖掘企业节能潜力，缓解当前节能降耗的巨大压力。