工业生产逐步回稳 后期压力依然较大

　　今年以来，面对国际国内两个市场持续偏紧及多重不利因素的叠加影响，省委、省政府加强经济运行调控，着力化解不利影响，全省工业生产增速在经历前4个月的持续回落后，5、6两个月份增速出现企稳回升的势头。当前工业运行的外部环境依然复杂，机遇与挑战并存，下半年工业保持较快增长的压力较大，应积极关注。

　　一、上半年全省工业经济运行基本情况

　　（一）工业生产增速总体趋缓回落，近期出现企稳回升势头

　　上半年，全省规模工业增加值同比增长15.4%，增幅比去年同期低5.0个百分点，比去年全年低4.7个百分点，但比同期全国平均水平高4.9个百分点，居全国第9位。从今年的走势看，前4个月的规模工业生产月度增速持续回落，从2月份的26.0%，回落至3月份和4月份的15.6%和12.6%。针对工业生产快速回落的不利局面，5月份以来，全省按照“稳中求进”的总体目标，认真落实近期中央关于稳增长的有关要求，工业生产增速出现企稳回升的势头。5月份和6月份，规模工业生产月度增速分别为13.0%和15.7%，分别比上月提高0.4个和2.7个百分点。总的来看，工业生产运行有如下几个特点：

　　1、重工业和生产性工业生产增速4月份后回升明显。前4个月，规模工业轻工业和消费性工业生产增速，始终在重工业和生产性工业上方运行，前者较后者分别快4个和3.7个百分点，但5月份以来这一局面开始出现变化。5月份和6月份，规模工业重工业分别增长16.4%和18.1%，比轻工业分别快10.3个和7.4个百分点；规模工业生产性工业分别增长15.7%和16.8%，比消费性工业分别快9.8个和3.9个百分点。由于近期增速回升，上半年重工业增加值增长15.7%，与轻工业增速的差距，由1—4月低4.0个百分点，转化为高1.0个百分点；生产性工业增加值增长15.3%，与消费性工业增速的差距，由1—4月低3.7个百分点，缩小到低0.2个百分点。

　　2、主要大类行业生产增速较1—4月有降有升。上半年，全省规模工业39个大类行业中，有38个大类行业生产实现增长；与1—4月相比，生产增速有提升的行业有10个，其他29个行业的生产增速均不同程度回落。在七个主要大类行业[①]中，专用设备制造业、黑色金属冶炼和压延加工业生产增速有回升，上半年增速分别为21.5%和5.9%，分别比1—4月提升8.7个和2.0个百分点。其他五个行业的生产增速均有降低，其中烟草制品业增长15.2%，比1—4月低10个百分点；非金属矿物制品业增长14.7%，低2.9个百分点；农副食品加工业增长14.1%，低5.7个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增长14%，低2个百分点；化学原料和化学制品制造业增长13.6%，低2.3个百分点。另外，汽车制造业生产增长9.5%，比1—4月快5.1个百分点；计算机、通信和其他电子设备制造业增长31.4%，快17个百分点。在今年前4个月，烟草制品业对全省规模工业保持较快增长起到了主要的支撑作用，5、6两个月份，主要支撑点转换为专用设备制造业。

　　3、园区工业生产增速出现回升。上半年，全省省级及以上产业园区规模工业生产增速呈现先降后升的走势。2月份，园区规模工业增加值同比增长30.6%，之后逐步下滑至3月份的14.1%，4月份的11.0%；5月份之后，增速明显回升，5月份和6月份分别为23.3%和26.6%。上半年，全省园区规模工业增加值增长18%，比全省平均水平高2.6个百分点，为前6个月以来累计增速首次高于全省平均水平。

　　4、逾六成主要产品产量增产。上半年，全省规模工业主要产品产量同比增长的有257种，占总数的63.6%。其中，增幅达到和超过20%的有114种，占总数的28.2%。主要产品中，原煤产量同比增长14.9%；发电量增长2.4%，其中火力发电量下降8.9%；卷烟增长4.1%；原油加工量增长26.9%；水泥增长7.5%；钢材下降3.5%；十种有色金属增长6.4%；混凝土机械增长33.3%；汽车下降6.2%。

　　（二）工业企业效益保持增长

　　1—5月，全省规模工业企业主营业务收入同比增长14.6%；盈亏相抵后实现利润456.26亿元，增长3.9%；平均吸纳从业人员数275.23万人，增长8.2%。

　　1、国有企业利润下降，其他经济类型企业利润不同程度增长。在规模工业企业中，国有企业实现利润48.06亿元，同比下降8.0%；集体企业实现利润5.90亿元，同比增长24.2%；股份制企业实现利润295.94亿元，增长1.6%；外商及港澳台商投资企业实现利润37.53亿元，增长12.7%；股份制合作企业实现利润2.56亿元，增长34.7%；其他内资企业实现利润66.27亿元，增长18.9%。

　　2、近九成大类行业实现盈利。1—5月，在规模工业39个大类行业中，有36个大类行业实现盈利，有26个大类行业利润同比增长。利润总额居前五位的分别是专用设备制造业、烟草制品业、化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业和农副食品加工业，分别实现利润123.09亿元、50.70亿元、33.82亿元、24.17亿元和22.15亿元，合计利润253.93亿元，同比增长10.4%。亏损的3个行业是石油加工炼焦和核燃料加工业、电力热力生产和供应业、水的生产和供应业，这三个行业合计亏损11.17亿元，亏损额与上年基本持平。

　　（三）产业结构调整稳步推进。

　　1、高耗能行业生产增速明显放缓。上半年，规模工业六大高耗能行业增加值同比增长12.1%，比全省规模工业增速低3.3个百分点，增加值总量占全部规模工业的31.0%，比上年同期低3.8个百分点。

　　2、高加工度工业和高技术产业比重提高。规模工业高加工度工业和高技术产业增加值分别增长19.5%和25.4%，比全部规模工业平均水平快4.1个和10个百分点；增加值总量分别占全部规模工业的35.0%和6.5%，比上年同期分别高0.7个和1.6个百分点。

　　3、非公有制企业的地位进一步提升。规模工业非公有制企业增加值增长18.5%，增加值总量占全部规模工业的65.2%，比上年同期提高2.0个百分点。

　　4、医药、电子信息等新兴产业增长较快。全省规模工业电子信息产业、医药行业和机械行业增加值分别增长28.8%、19.0%和18.5%，比全省规模工业平均水平分别快13.4个、3.6个和3.1个百分点。随着产业结构调整的推进，节能降耗取得新成效，全省万元规模工业增加值能耗同比下降14.97%。

　　二、展望后期，挑战和机遇并存

　　展望下半年，工业发展的外部环境依然复杂，既面临国家加大宏观预调微调的力度和节奏、全省多举措稳增长等机遇，又面临房地产调控政策依然偏紧、微观主体增长基础不牢等挑战，下半年工业运行面临较大的不确定性。

　　（一） 工业发展面临的机遇

　　1、国家确立稳增长基调，加强宏观经济预调和微调。当前，党中央、国务院已经把稳增长放在更加重要的位置，出台了一系列稳增长的政策措施。资金面趋好。人民银行连续多次下调存款准备金率和存贷款基准利率，释放流动性。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台后，银监会、证监会、国资委、交通部、铁道部、卫生部等相继出台相关措施，激活民间资本。项目建设逐步启动。国务院表示，将积极推动“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目。这是带动全省装备制造业等产业发展、促进稳增长的重大利好。中小企业扶持力度加大。国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，将在财政资金支持、税收优惠政策、涉企收费清理和减免等方面加大扶持力度。我省也出台了相应政策，这将有力促进全省中小微型企业发展。

　　2、全省多举措抓落实，增强产业内生发展动力。全省上下进一步形成了把稳增长摆在当前更加重要位置的共识，群策群力、共谋发展。省委、省政府紧密结合全省实际，以超常规的力度，创造性地研究和制定了一系列稳增长的具体政策措施。重点园区、重点行业、重点企业克服不利形势，生产逐步趋稳，内生发展动力进一步增强。汽车产业和电子信息产业有一批重大项目相继投产并逐步达产达效。特别是电子信息产业，骨干企业新增生产能力年内释放，有望继续保持高增长。

　　（二）工业发展面临的挑战

　　1、外部需求疲软，国内需求增速放缓。从国际环境看，外需疲软，国际市场竞争加剧。上半年，全国进出口总额增长8.0%，增速仅比一季度加快0.8个百分点，比上年同期回落17.8个百分点。其中，出口增长9.2%，进口增长6.7%。从国内看，在宏观调控影响下投资需求在调结构中受到明显抑制。上半年，全国固定资产投资同比名义增长20.4%，增速比一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落5.2个百分点；其中，房地产开发投资同比名义增长16.6%，增速比一季度回落6.9个百分点，比上年同期回落16.3个百分点。消费需求增长欲振乏力。上半年，全国社会消费品零售总额同比名义增长14.4%，增速比一季度回落0.4个百分点，比上年同期回落2.4个百分点。上半年，全省固定资产投资、房地产投资以及社会消费品零售总额增速，均比上年同期不同程度回落。

　　2、盈利能力下降，实体基础不牢。企业盈利状况不佳，运营难度增大。1—5月，规模工业企业利润增幅比一季度回落7个百分点；主营业务成本和销售、管理和财务三项费用分别增长15.9%和25.6%，比主营业务收入分别高1.3个和11个百分点；主营业务收入利润率为4.8%，比上年同期降低0.4个百分点；企业亏损面为7.3%，比上年同期扩大1.8个百分点。

　　3、产业结构欠优，整体竞争力不强。从行业结构看，全省高耗能行业以及部分产能过剩行业的比重较高，而高加工度工业和高技术产业比重偏低，工业整体竞争力不强。尤其是在今年市场环境偏紧的情况下，结构制约更为明显。与投资密切相关的产能过剩的冶金、建材两大行业，上半年增加值分别增长6.2%和13.5%，分别比全省平均水平低9.2个和1.9个百分点；而快速增长25.4%的高技术产业，总量占规模工业的比重不足7%。铁路交通装备、工程机械等湖南工业的重点领域，受投资回落影响明显，增长贡献减弱。

　　三、几点建议

　　（一）加强投资调度跟进。下半年，全省应继续强化措施，抓好服务跟进，确保重大工业项目投产达产。同时，要加强与国家有关部门的衔接，确保重大项目的投资跟进，尤其要确保路网、能源建设等基础设施项目进度，保持投资对工业的增长拉动。

　　（二）努力扩大消费市场需求。扩大内需特别是消费需求是我国经济持续健康发展的基本立足点。要出台切实可行的刺激消费的方案与措施，认真贯彻落实好已出台的各项促进消费的政策。在公平竞争的市场原则下，出台的刺激消费的措施方案，要有利于本土产品的销售。

　　（三）切实减轻企业负担。进一步完善相关措施，重点要落实好结构性减税政策，规范税费征管，减轻企业负担，保障企业造血功能。

　　（四）稳步推进结构调整。当前，工业经济运行总体符合宏观调控的预期，是 “转方式、调结构”的阶段性结果。要切实处理好稳增长与调结构的关系，既要支持有竞争力的产业和企业发展，又要坚持推进淘汰落后和过剩产能，两手并举，使全省工业在稳定增长中调优，在调优中加快发展。

　  [①] 2011年全省规模以上工业增加值占比超过5%的大类行业有7个，按总量由大到小分别是专用设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业、烟草制品业和黑色金属冶炼及压延加工业。

承办：工业统计处
执笔：张吉世 谭兵农 邹阳
核稿：李跃辉
责编：黄湘冀