湖南省职工收入稳步提高、差距扩大

为了解国民经济各行业职工收入分配情况，省企业调查队对长沙、株洲、衡阳、岳阳、益阳、常德、怀化、永州、邵阳9市16个行业的95家国有及国有控股企业和国家机关、事业单位进行了一次职工收入情况快速调查，调查情况表明:我省职工收入行业悬殊大，且有进一步扩大的趋势。

一、总体收入呈上升趋势

2000年95家企业职工人均年收入1.21万元，比上年增长22.3%，其中：高层管理者人均年收入2.35万元、中层管理者人均年收入1.73万元、专业技术人员人均年收入1.55万元、一般职工年人均收入1.07万元，分别比上年增30.5%、15.4%、26.8%、20.7%。增幅位居前五名的行业为：普通高等教育、通讯设备制造业、保险业、汽车制造业、电信业，分别比1999年增84.8%、68.6%、47.7%、36.0%、27.9%。2000年95家企业职工人均增资2208.61元，人均增资最多的五个行业为：普通高教人均增资9490.47元，商业银行人均增资6179.13元，保险业人均增资5613.35元，通讯设备制造业人均增资4988.02元，航空客货运输业人均增资4952.81元。

二、垄断性行业收入高、增长快

垄断性行业，由于在国民经济中占有独特优势，在市场竞争中可取得较高的利润，因此，在岗职工收入可以维持较高的增长势头，如航空、烟草制造、保险、电信等垄断性行业随着市场经济的发展，业务量突飞猛进，其职工收入也随之水涨船高。2000年航空客货运输业人均年收入3.49万元 、烟草制造业人均年收入2.05万元、保险业人均年收入1.74万元、电信业人均年收入1.58万元。

三、传统产业收入在低位徘徊

因受经济环境、政策、资金等因素的制约，往往劳动强度大，劳动投入多，竞争激烈的传统产业职工收入明显偏低，如：煤炭开采业、棉纺业职工年收入排名为所调查行业的最后两名，分别只有0.59万元和0.61万元。一些全面进入市场竞争的行业，如日用电器制造业、电子计算机制造业利润下降，职工收入水平增长难度大，徘徊在万元以下，分别只有0.77万元和0.85万元。

四、行业间收入差距不断扩大

调查中发现，行业间收入差距有不断扩大的趋势。2000年职工年平均收入在1.5万元以上的高收入行业有：航空客货运输业3.49万元、烟草制造业2.05万元、保险业1.74万元、原油加工业1.61万元、电信业1.58万元。收入在万元以下的低收入行业有：炼钢业0.96万元、电子计算机制造业0.85万元、日用电器制造业0.77万元、棉纺业0.61万元、煤炭开采业0.59万元。高收入行业职工年平均收入是低收入行业职工年平均收入的2.8倍，而且差距有进一步拉大的趋势。2000年高收入行业人均增加收入4007.09元，低收入行业人均增资仅552.92元，两者相差7.25倍。2000年各行业人均增资由低到高排队：煤炭开采（180.84元）、炼钢业（266.98元）、电子计算机制造业（536.12元）、国家机关（593.58元）、日用电器制造业（627.80元）、商业银行（825.44元）、棉纺业（1152.86元）、电力生产（1223.44元）、汽车制造业（2807.19元）、原油加工业（2968.51元）、烟草制造业（3060.07元）、电信业（3440.71元）、航空客货运输业（4952.91元）、通讯设备制造（4988.02元）、保险业（5613.35元）、普通高等教育（9490.47元）。

五、教育作为事业单位的一个特殊实体2000年职工收入增幅巨大

2000年我省高教在全民重教、教育先行的大环境下，职工收入水平上了一个新台阶，人均收入达到2.07万元，比1999年增长84.8%，增幅居全省各行业榜首。如湖南大学2000年通过内部体制改革、竞岗分流，在分配制度上彻底打破了平均主义，拉开了岗位津贴分配档次，最高档年岗位津贴5万元，最低档年岗位津贴0.3万元，竞不上岗的100多名闲置人员挂靠到人才交流中心，此举激活了高校人才的潜能，既提高了教师收入，又创造了一个人人争当科研、教学带头人的良好氛围，极大地促进了教育事业的发展。

六、收入结构趋于合理，仍有调整空间

在企业内部通过实施按劳分配为主的多种分配方式，可以有效地克服分配中的平均主义，调动广大职工的积极性。2000年高层管理者的平均工资是职工平均工资的1.94倍，中层管理者的平均工资是职工平均工资的1.43倍，专业技术人员的平均工资是职工平均工资的1.28倍；分配上悬殊最大的为航空客货运输业、其高层管理者的年平均工资与职工年平均工资相差5万元，是一般职工年平均工资的2.57倍；分配上悬殊最小的为通讯设备制造业，其高层管理者的年平均工资与职工年平均工资相差0.34万元；是一般职工年平均工资的1.21倍。年薪制的实施、管理者拥有企业的部分股权等，使企业内收入结构更趋合理，企业的分配制度改革已有了起步，但仍在探索、完善阶段。目前大部分企业仍实行级别工资制，企业经营者与一般职工工资差别不大，要充分发挥工资的经济杠杆作用，合理拉开收入分配差距，必须对收入结构进行调整。

七、税收征管的调节功能尚须强化

根据调查企业的职工月均收入推算，2000年95家企业应上缴所得税3302.36万元，而2000年95家企业仅缴纳所得税2340.05万元，少缴纳962.31万元，占应缴额的三分之一。调查结果说明，企业漏税和计税不准现象较为普遍，随着全民纳税意识的不断提高，加强所得税的征管，强化所得税调节收入分配的功能，已成为迫切需要。