秋季学杂费小幅上涨
(2001年第91期)
8月底,新的学期已经开学,秋季学杂费收费情况如何?我们对长沙、邵阳、岳阳、郴州、衡阳、益阳、娄底、慈利等市县中小学学杂费收费情况进行了调查。主要情况是:秋季学杂费仍在上涨,但上涨幅度明显减小;超标准收费和乱收费现象仍然存在;择校、择班收费大幅提高。 一、 学杂费仍在上涨,但上涨幅度明显减小 针对近几年群众非常关注的学杂费涨幅大、收费乱的问题,我省各级政府进行了重点整治,出台了有关收费文件,并深入基层对违规情况进行了严肃的查处,一系列措施取得了明显成效。 1.部分贫困县农村九年制义务教育实行“一费制”,减少了学杂费支出 据对安化、平江两县调查,物价、财政、教委等有关部门发出《关于2001年秋季中小学收费问题的通知》,规定从今年开学起,农村九年制义务教育实行“一费制”,学生杂费、代收费中的书籍课本费(含乡土教材、音像教材)、作业本合并为一项,每期一次性向学生收取,标准为小学60元,初中115元,“一费制”以外的其他收费和借读费实行省定项目和省市定标准。“一费制”为贫困县农村学生减轻了负担,小学收费比其它县农村学生低100~110元,初中低130元。从初步调查了解到的情况看,有关规定得到了较好执行。 2.秋季学杂费上涨幅度明显减小 今年秋季学杂费延续多年来的上涨趋势,继续呈现上涨态势。8月份,全省学杂保幼费比上年同期上涨5.3%,比上期上涨0.5%,上涨幅度比1995-2000年平均上涨23.9%的水平明显缩小。据郴州市调查,如果按不变价格计算,从小学一年级到高中毕业,所需支付的最低教育费用2001年秋季为4680元,比2000年秋季4506元上涨6.1%,仍然呈现小幅上涨局面。 从分小学、初中、高中的实际收费情况看,小学、初中学杂费价格稳中有降,高中学杂费价格有较大幅度上涨。 (1)小学、初中的收费标准稳中有降。据长沙市调查,小学一年级由上年同期每生157元降至150元,降4.5%;二年级由158元降至150元,降5.1%;六年级由183元降至164元,降10.4%。娄底市第三小学六个年级收费标准有五个年级比上年同期下降,降幅在1%~12%之间,其中五年级由去年秋季254元降为本期224元,六年级由256元降为225元。 初中学杂费价格有较大下降。长沙市初中的收费标准除初中二年级以外均有所下降。其中初中一年级由上年同期每生270元降至261元,降3.3%;初中三年级由259元降至228元,降12%。郴州市本期初中一年级每生232元,比去年秋季260元下降10.8%,比今年春季245元下降5.3%;娄底市三中的三个年级的初中班学杂费收费标准分别为314元、325元、357元,比去年秋季386元、391元、384元分别下降18.6%、16.8%、7%。 (2)高中学杂费价格仍有较大幅度上涨。长沙市一般高中和重点高中收费标准均有所上升。普高一年级的重点中学收费由上年同期的每生1105元涨至1167元,涨5.6%;一般中学由905元涨至967元,涨6.9%。郴州市高中收费上涨幅度更大,其中高一本期学杂费每生1001元,比去年秋季涨5%,比今年春季涨13.6%。 二、学杂费收取过程中仍然存在一些问题 1.部分市县学杂费仍比有关文件规定高 据邵阳市和新化县调查,尽管政府和有关部门下发了学杂费收费标准的文件,但各中、小学校实际收费仍大幅度地超过了规定标准。如邵阳市小学一年级市学杂费收取标准为每期146.45元,而到了区一级增加到172元,增加了25.55元,增幅为17%,西直街小学实际收取学生学杂费225元,又增长53.6%;初中生的市规定标准为每期247.2元,区一级下的文件标准增加到262元,西区一中实际收取364元。新化县学杂费收取情况与此类似。 新化县部分小学、初中学杂费收取情况
新化县部分高中学杂费收取情况 2.仍然存在搭车收费现象 据衡阳市五所小学调查,在收取学杂费后,有关部门搭车统一收取课外读物《小学生导刊》智能训练4.4元、《禁毒教育读本》4.5元等应由学生自愿购买的课外读物合计41.7元;学校还收取电教设备费50元,计算机维护费25元,以及由省教育厅主办的课外读物《高中生》24元、《初中生》9.6元。岳阳市岳阳楼区教育局通过发文形式要求小学生购买《小学生导刊》。邵阳市第五中学初中生每人收取《初中生》杂志9.6元,党报费3元,教师奖励金1元,基训费28.3元。 3.择校、择班收费越演越烈 由于择校现象剧增,学校收取择校费越演越烈。据调查,长沙市一般中学的初中择校费为每生5000元至6000元,高中为6000元至8000元;重点中学择校费比一般中学涨幅高,初中由上年同期的每生1万元涨至1.2万元,涨20%,高中由1.2万元涨至1.5万元,涨25%。以长郡中学为例,初中择校费为每生1.2万元,比1993年的6000元翻了一番;介于重点和一般中学之间的择校标准是初中为每生9000元,高中为1万元,比上年同期有所增长。邵阳市两所重点学校收费亦相当高,考分没有达到664分的要收6000~8000元。 我省小学也收取择校费。长沙市跨区就读小学(六年)每生需要交择校费3000~6000元;邵阳市资江小学的择校费增幅更大,如果不是资江学校招收范围内的学生,择校费由去年的每生1200元上升到3200元,增幅为167%。 目前,收取择校费现象已从城市漫延到县城。武冈市第二中学是省重点学校,初中新生的入学考试如果没有达到194.5分都要交钱,金额在3000~6000元之间,武冈第十中学分数线定为190分,少于190分的按分数高低交费,金额在1000~2100元之间;高中生的择校费更高,第一中学的高中生分数线为635分,分数线以下至560分九个等级,交费金额从600元起到6400元不等。武冈第二中学对高中生的择校收费在3000~10000元之间。慈利县一中高中部根据考分相差多少按40%比例收取“计划外生费”3000~8000元不等。 由于择校生为数甚多,各重点中学纷纷以“民办”的形式来满足学生家长的要求。如长沙市一中,微机派位招了4个初中班,以民办的“湘一”中学名义招收了16个班,每班有学生70名左右;初中一年一期的学杂费为每生1300元,是微机派位入学收费标准261元的4.98倍;“湘一”16个班本期所缴纳的择校费和学杂费共计在1489万元左右。师大附中办的“广益中学”收费标准也与“湘一中学”相同,而长郡办的“湘郡中学”和雅礼办的“长雅中学”每生一次性收择校费1.2万元。慈利县一中新办的初中部“一鸣实验中学”,收取“办校经费”每生5000元。 我省部分学校在收取择校费的同时,还在收取择班费。邵阳市各中学继续对初中新生进行分班,想读重点班的学生要交择班费,择班费在800~1000元之间。即使到了初二,想转到重点班仍然要交择班费600元。 择校、择班虽然是学生家长的自愿选择,它一方面反映了学生家长愿意在子女教育方面进行高昂的教育投资,另一方面也加重了居民的家庭负担,迫于社会的竞争压力,很多居民不得不节衣省食,想方设法筹取经费供子弟上学,因而造成生活水平下降。
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执笔:彭建霞 核稿:周碧红 |
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