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秋季学杂费小幅上涨

(2001年第91期)

发布机构:湖南省统计局 发布时间:2001-09-17 打印本页 | 字体大小:

8月底,新的学期已经开学,秋季学杂费收费情况如何?我们对长沙、邵阳、岳阳、郴州、衡阳、益阳、娄底、慈利等市县中小学学杂费收费情况进行了调查。主要情况是:秋季学杂费仍在上涨,但上涨幅度明显减小;超标准收费和乱收费现象仍然存在;择校、择班收费大幅提高。

一、 学杂费仍在上涨,但上涨幅度明显减小

针对近几年群众非常关注的学杂费涨幅大、收费乱的问我省各级政府进行了重点整治,出台了有关收费文件,并深入基层对违规情况进行了严肃的查处,一系列措施取得了明显成效。

1.部分贫困县农村九年制义务教育实行“一费制”,减少了学杂费支出

据对安化、平江两县调查,物价、财政、教委等有关部门发出《关于2001年秋季中小学收费问题的通知》,规定从今年开学起,农村九年制义务教育实行“一费制”,学生杂费、代收费中的书籍课本费(含乡土教材、音像教材)、作业本合并为一项,每期一次性向学生收取,标准为小学60元,初中115元,“一费制”以外的其他收费和借读费实行省定项目和省市定标准。“一费制”为贫困县农村学生减轻了负担,小学收费比其它县农村学生低100~110元,初中低130元。从初步调查了解到的情况看,有关规定得到了较好执行。

2.秋季学杂费上涨幅度明显减小

今年秋季学杂费延续多年来的上涨趋势,继续呈现上涨态势。8月份,全省学杂保幼费比上年同期上涨5.3%,比上期上涨0.5%,上涨幅度比1995-2000年平均上涨23.9%的水平明显缩小。据郴州市调查,如果按不变价格计算,从小学一年级到高中毕业,所需支付的最低教育费用2001年秋季为4680元,比2000年秋季4506元上涨6.1%,仍然呈现小幅上涨局面。

从分小学、初中、高中的实际收费情况看,小学、初中学杂费价格稳中有降,高中学杂费价格有较大幅度上涨。

(1)小学、初中的收费标准稳中有降。据长沙市调查,小学一年级由上年同期每生157元降至150元,降4.5%;二年级由158元降至150元,降5.1%;六年级由183元降至164元,降10.4%。娄底市第三小学六个年级收费标准有五个年级比上年同期下降,降幅在1%~12%之间,其中五年级由去年秋季254元降为本期224元,六年级由256元降为225元。

初中学杂费价格有较大下降。长沙市初中的收费标准除初中二年级以外均有所下降。其中初中一年级由上年同期每生270元降至261元,降3.3%;初中三年级由259元降至228元,降12%。郴州市本期初中一年级每生232元,比去年秋季260元下降10.8%,比今年春季245元下降5.3%;娄底市三中的三个年级的初中班学杂费收费标准分别为314元、325元、357元,比去年秋季386元、391元、384元分别下降18.6%、16.8%、7%。

(2)高中学杂费价格仍有较大幅度上涨。长沙市一般高中和重点高中收费标准均有所上升。普高一年级的重点中学收费由上年同期的每生1105元涨至1167元,涨5.6%;一般中学由905元涨至967元,涨6.9%。郴州市高中收费上涨幅度更大,其中高一本期学杂费每生1001元,比去年秋季涨5%,比今年春季涨13.6%。

二、学杂费收取过程中仍然存在一些问题

1.部分市县学杂费仍比有关文件规定高

据邵阳市和新化县调查,尽管政府和有关部门下发了学杂费收费标准的文件,但各中、小学校实际收费仍大幅度地超过了规定标准。如邵阳市小学一年级市学杂费收取标准为每期146.45元,而到了区一级增加到172元,增加了25.55元,增幅为17%,西直街小学实际收取学生学杂费225元,又增长53.6%;初中生的市规定标准为每期247.2元,区一级下的文件标准增加到262元,西区一中实际收取364元。新化县学杂费收取情况与此类似。

新化县部分小学、初中学杂费收取情况

  一年级 二年级 三年级 四年级 五年级 六年级 初一 初二 初三
城区标准 185 185 200 200 200 200 265 265 265
一小 235 235 303 303 303 302      
二小 224 235 299 299 299 299      
三小 224 235 299 303 303 303      
四小 224 230 295 298 298 298      
十四中             350 350 380
十五中             380 320 360
上梅中学             377 390 400

新化县部分高中学杂费收取情况

  一年级 二年级 三年级
重点标准 1157 1109 1053
一般标准 955 907 851
一中(重点) 1350 1285 1240
三中 1185 1096 1015
上梅中学 1148 1094 1037

2.仍然存在搭车收费现象

据衡阳市五所小学调查,在收取学杂费后,有关部门搭车统一收取课外读物《小学生导刊》智能训练4.4元、《禁毒教育读本》4.5元等应由学生自愿购买的课外读物合计41.7元;学校还收取电教设备费50元,计算机维护费25元,以及由省教育厅主办的课外读物《高中生》24元、《初中生》9.6元。岳阳市岳阳楼区教育局通过发文形式要求小学生购买《小学生导刊》。邵阳市第五中学初中生每人收取《初中生》杂志9.6元,党报费3元,教师奖励金1元,基训费28.3元。

3.择校、择班收费越演越烈

由于择校现象剧增,学校收取择校费越演越烈。据调查,长沙市一般中学的初中择校费为每生5000元至6000元,高中为6000元至8000元;重点中学择校费比一般中学涨幅高,初中由上年同期的每生1万元涨至1.2万元,涨20%,高中由1.2万元涨至1.5万元,涨25%。以长郡中学为例,初中择校费为每生1.2万元,比1993年的6000元翻了一番;介于重点和一般中学之间的择校标准是初中为每生9000元,高中为1万元,比上年同期有所增长。邵阳市两所重点学校收费亦相当高,考分没有达到664分的要收6000~8000元。

我省小学也收取择校费。长沙市跨区就读小学(六年)每生需要交择校费3000~6000元;邵阳市资江小学的择校费增幅更大,如果不是资江学校招收范围内的学生,择校费由去年的每生1200元上升到3200元,增幅为167%。

目前,收取择校费现象已从城市漫延到县城。武冈市第二中学是省重点学校,初中新生的入学考试如果没有达到194.5分都要交钱,金额在3000~6000元之间,武冈第十中学分数线定为190分,少于190分的按分数高低交费,金额在1000~2100元之间;高中生的择校费更高,第一中学的高中生分数线为635分,分数线以下至560分九个等级,交费金额从600元起到6400元不等。武冈第二中学对高中生的择校收费在3000~10000元之间。慈利县一中高中部根据考分相差多少按40%比例收取“计划外生费”3000~8000元不等。

由于择校生为数甚多,各重点中学纷纷以“民办”的形式来满足学生家长的要求。如长沙市一中,微机派位招了4个初中班,以民办的“湘一”中学名义招收了16个班,每班有学生70名左右;初中一年一期的学杂费为每生1300元,是微机派位入学收费标准261元的4.98倍;“湘一”16个班本期所缴纳的择校费和学杂费共计在1489万元左右。师大附中办的“广益中学”收费标准也与“湘一中学”相同,而长郡办的“湘郡中学”和雅礼办的“长雅中学”每生一次性收择校费1.2万元。慈利县一中新办的初中部“一鸣实验中学”,收取“办校经费”每生5000元。

我省部分学校在收取择校费的同时,还在收取择班费。邵阳市各中学继续对初中新生进行分班,想读重点班的学生要交择班费,择班费在800~1000元之间。即使到了初二,想转到重点班仍然要交择班费600元。

择校、择班虽然是学生家长的自愿选择,它一方面反映了学生家长愿意在子女教育方面进行高昂的教育投资,另一方面也加重了居民的家庭负担,迫于社会的竞争压力,很多居民不得不节衣省食,想方设法筹取经费供子弟上学,因而造成生活水平下降。

         

执笔:彭建霞
核稿:周碧红

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