湖南苎麻种植面积扩大“卖难”现象必须警惕
（2002年第098期）
苎麻是我省的主要经济作物之一。目前正是苎麻收购旺季，我省苎麻产销怎样？麻农和经营者有何想法？对此，省城调队深入苎麻主产区的沅江市、临湘市、南县以及部分苎麻营销企业进行了一次调查。结果表明：我省苎麻种植面积扩大，“卖难”现象必须警惕。
一、麻农生产积极性高，种植面积扩大，产量增加
近三年来，麻农市场意识不断增强，种麻积极性比较高。不但在品种改良及资金投入方面舍得下大气力，而且还在提高效益上大做文章。麻农认为，近几年农产品价格一直低迷，而苎麻价格要比粮食、棉花等农产品经济效益好。他们算了一笔账：种植一亩苎麻头年成本为200元左右，以后每年投入不超过100元，产值每亩为1000元以上；而种植一亩水稻需投入110元（早、晚两季），产值只有600元，远远比不上种苎麻合算。虽然目前苎麻价格较低，但只要每公斤不低于4.5元，麻农仍有赚头。苎麻种植易成活，易扩种，新品种、新技术易为麻农所接受，在种植推广方面有较大的优势。
今年我省苎麻种植面积73.33千公顷，比去年增长55.9%。预计每亩单产160公斤；年总产量为17.6万吨。与上年同期比，单产增长3.2%，总产量增长87.0%。
二、苎麻购、销数量增加，但价格下降
1~6月（计划年度），全省供销社系统苎麻收购2987吨，比上年同期增长64.9%。今年新麻收购（生产年度）与上年同期持平，销售比去年同期上升17.7%。苎麻收购的开秤价格每公斤为5.8元，然后逐步降为5.6元和5.2元，至6月下旬已降为4.8元；上半年收购均价比去年同期下降10.8%。上半年，苎麻销售价格每吨在5000元左右，价格略有下降。
三、苎麻产销中的主要问题
（一）苎麻产、销起落大。苎麻是我省苎麻产区农民增收的一项主要经济来源。种植面积和产量历年来居全国第一位。从计划经济到市场经济，苎麻产销经历了三次大起大落：第一次是1986~1988年，为生产高峰期。1985年，我省苎麻种植面积、产量分别为24千公顷和2.73万吨，1986年增加为73.8千公顷和9.37万吨；1987年分别增加为192.7千公顷和25.3万吨；1988年分别增加为78.2千公顷和11.5万吨。其中，1987年的种植面积、产量和价格均是历史上最高的年份，尤其是销售价格每吨高达16000元。第二次是1990~1993年，为生产低迷期。这一时期，全省苎麻面积和产量分别是：1990年为18.8千公顷和2.52万吨；1991年为11.2千公顷和1.04万吨；1992年为12.95千公顷和1.88万吨；1993年为14.1千公顷和2.36万吨。这一时期的苎麻生产萎缩，种植面积、产量、价格均大幅度下降。其中，收购价格每百公斤降至180~200元。市场供求矛盾突出，麻农纷纷挖蔸毁麻。第三次是2000~2002年，为恢复和加快增长期。这一时期，全省苎麻种植面积和产量分别是：2000年为33.72千公顷和6.62万吨；2001年为47.04千公顷和9.41万吨；2002年为73.33千公顷和17.6万吨左右（预计数）。这一时期，苎麻价格虽然比历史上最高年份要低，但与种植稻谷、棉花相比，还是有一定的优势，所以麻农还是青睐种苎麻，苎麻面积扩大较快。
（二）产销矛盾突出，“卖难”现象仍然存在。特别是美国“9.11”事件后，苎麻出口量大大减少，今年上半年比去年同期出口量下降30%之多。而国内麻纺行业对麻纺织品的需求仍然不旺，加上近年苎麻发展较快，产大于销，湖南苎麻一年的生产量可供全国麻纺业一年的需求量。如果市场没有突发性的利好，今明两年我省可能出现苎麻积压和“卖难”现象。
（三）苎麻质量低于上年。今年开春以来，产麻区雨水过多，麻的长势普遍都比较缓慢，头麻收获期，麻杆仍比较浅、皮厚、纤维度不高，严重影响了苎麻的初级产品——精干麻的质量；二麻、三麻也因近期的暴雨受到一定影响。
（四）麻农信息不灵，有盲目发展的趋势。麻农大量种植苎麻，主要只考虑目前价格下的经济效益，生产跟着价格走，价涨生产一窝风，价跌就纷纷毁麻。造成产品多了没人要，产品少了就抬价竞购。苎麻不像棉花等农产品，棉花多了只是价格低一点，还是有人收购，而苎麻多了没及时出售，还存在难保管的问题，吃亏的还是农民。
（五）麻农担心多。一是担心价格下滑迅速。他们担心投入的化肥、农药等成本不能收回，还要上交农业税费以及耽误工时。二是担心保管问题。头麻收上来如果不能及时售出，还存在难保管的问题，从而影响二麻和三麻的生产（5月~11月为打麻期）。三是担心田地调整期短。土地承包延长30年不变，这是中央政策，但具体到乡、村、组，各有各的具体规定，有的甚至五年一变、三年一调。农民担心今年投入成本种麻，来年被调给别人，得不偿失。
四、对发展苎麻生产的建议
（一）发展苎麻生产，应解除农民的后顾之忧。应按照中央的精神，土地承包30年不变，或在田地调整时作出规定，对种植苎麻的田地不参与调整。
（二）对农业特产税等相关税费，应保持一定年限不变。
（三）建立农村市场信息网络。有关部门应及时反馈市场信息。使农民种什么，心里有数，做到一年早知道，避免盲目生产。
（四）规范收购市场。农产品价格放开后，农户销售方式主要是靠个体户上门收购，一般是随产随销。因此，对外地、本地客商应一视同仁，特别是注重保护外地客商利益，税费收缴不能高于本地客商。发挥主渠道棉麻企业的作用。沟通销售渠道。
（五）尽快实现机械采麻。手工刮制影响苎麻加工质量。加工缺乏劳力，是制约苎麻生产的一个重因素。因此，应大力研究机械采麻的可行性，提高打麻效率。
（六）争取采用股份制方式，筹集资金，以提高麻农收入。
承办：城调队
执笔：蔡月娥
核稿：周碧红
一、麻农生产积极性高，种植面积扩大，产量增加
近三年来，麻农市场意识不断增强，种麻积极性比较高。不但在品种改良及资金投入方面舍得下大气力，而且还在提高效益上大做文章。麻农认为，近几年农产品价格一直低迷，而苎麻价格要比粮食、棉花等农产品经济效益好。他们算了一笔账：种植一亩苎麻头年成本为200元左右，以后每年投入不超过100元，产值每亩为1000元以上；而种植一亩水稻需投入110元（早、晚两季），产值只有600元，远远比不上种苎麻合算。虽然目前苎麻价格较低，但只要每公斤不低于4.5元，麻农仍有赚头。苎麻种植易成活，易扩种，新品种、新技术易为麻农所接受，在种植推广方面有较大的优势。
今年我省苎麻种植面积73.33千公顷，比去年增长55.9%。预计每亩单产160公斤；年总产量为17.6万吨。与上年同期比，单产增长3.2%，总产量增长87.0%。
二、苎麻购、销数量增加，但价格下降
1~6月（计划年度），全省供销社系统苎麻收购2987吨，比上年同期增长64.9%。今年新麻收购（生产年度）与上年同期持平，销售比去年同期上升17.7%。苎麻收购的开秤价格每公斤为5.8元，然后逐步降为5.6元和5.2元，至6月下旬已降为4.8元；上半年收购均价比去年同期下降10.8%。上半年，苎麻销售价格每吨在5000元左右，价格略有下降。
三、苎麻产销中的主要问题
（一）苎麻产、销起落大。苎麻是我省苎麻产区农民增收的一项主要经济来源。种植面积和产量历年来居全国第一位。从计划经济到市场经济，苎麻产销经历了三次大起大落：第一次是1986~1988年，为生产高峰期。1985年，我省苎麻种植面积、产量分别为24千公顷和2.73万吨，1986年增加为73.8千公顷和9.37万吨；1987年分别增加为192.7千公顷和25.3万吨；1988年分别增加为78.2千公顷和11.5万吨。其中，1987年的种植面积、产量和价格均是历史上最高的年份，尤其是销售价格每吨高达16000元。第二次是1990~1993年，为生产低迷期。这一时期，全省苎麻面积和产量分别是：1990年为18.8千公顷和2.52万吨；1991年为11.2千公顷和1.04万吨；1992年为12.95千公顷和1.88万吨；1993年为14.1千公顷和2.36万吨。这一时期的苎麻生产萎缩，种植面积、产量、价格均大幅度下降。其中，收购价格每百公斤降至180~200元。市场供求矛盾突出，麻农纷纷挖蔸毁麻。第三次是2000~2002年，为恢复和加快增长期。这一时期，全省苎麻种植面积和产量分别是：2000年为33.72千公顷和6.62万吨；2001年为47.04千公顷和9.41万吨；2002年为73.33千公顷和17.6万吨左右（预计数）。这一时期，苎麻价格虽然比历史上最高年份要低，但与种植稻谷、棉花相比，还是有一定的优势，所以麻农还是青睐种苎麻，苎麻面积扩大较快。
（二）产销矛盾突出，“卖难”现象仍然存在。特别是美国“9.11”事件后，苎麻出口量大大减少，今年上半年比去年同期出口量下降30%之多。而国内麻纺行业对麻纺织品的需求仍然不旺，加上近年苎麻发展较快，产大于销，湖南苎麻一年的生产量可供全国麻纺业一年的需求量。如果市场没有突发性的利好，今明两年我省可能出现苎麻积压和“卖难”现象。
（三）苎麻质量低于上年。今年开春以来，产麻区雨水过多，麻的长势普遍都比较缓慢，头麻收获期，麻杆仍比较浅、皮厚、纤维度不高，严重影响了苎麻的初级产品——精干麻的质量；二麻、三麻也因近期的暴雨受到一定影响。
（四）麻农信息不灵，有盲目发展的趋势。麻农大量种植苎麻，主要只考虑目前价格下的经济效益，生产跟着价格走，价涨生产一窝风，价跌就纷纷毁麻。造成产品多了没人要，产品少了就抬价竞购。苎麻不像棉花等农产品，棉花多了只是价格低一点，还是有人收购，而苎麻多了没及时出售，还存在难保管的问题，吃亏的还是农民。
（五）麻农担心多。一是担心价格下滑迅速。他们担心投入的化肥、农药等成本不能收回，还要上交农业税费以及耽误工时。二是担心保管问题。头麻收上来如果不能及时售出，还存在难保管的问题，从而影响二麻和三麻的生产（5月~11月为打麻期）。三是担心田地调整期短。土地承包延长30年不变，这是中央政策，但具体到乡、村、组，各有各的具体规定，有的甚至五年一变、三年一调。农民担心今年投入成本种麻，来年被调给别人，得不偿失。
四、对发展苎麻生产的建议
（一）发展苎麻生产，应解除农民的后顾之忧。应按照中央的精神，土地承包30年不变，或在田地调整时作出规定，对种植苎麻的田地不参与调整。
（二）对农业特产税等相关税费，应保持一定年限不变。
（三）建立农村市场信息网络。有关部门应及时反馈市场信息。使农民种什么，心里有数，做到一年早知道，避免盲目生产。
（四）规范收购市场。农产品价格放开后，农户销售方式主要是靠个体户上门收购，一般是随产随销。因此，对外地、本地客商应一视同仁，特别是注重保护外地客商利益，税费收缴不能高于本地客商。发挥主渠道棉麻企业的作用。沟通销售渠道。
（五）尽快实现机械采麻。手工刮制影响苎麻加工质量。加工缺乏劳力，是制约苎麻生产的一个重因素。因此，应大力研究机械采麻的可行性，提高打麻效率。
（六）争取采用股份制方式，筹集资金，以提高麻农收入。
承办：城调队
执笔：蔡月娥
核稿：周碧红
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