药品降价还有空间

    由于药品是一种特殊商品，政府对药品经营的管理比较严，在一定程度上形成了垄断性，所以经营药品的利润一直较高，近年来政府对经营药品的资质审查有所放宽，对医院药品的虚高定价采取了一些措施，使药品的价格逐渐下降，市民从中得到了实惠。近两年以来，我省的药品零售店像雨后春笋般的涌现出来，驱使药品零售店迅速扩张的动力,仍然是可观的利润。最近省城调队和邵阳市城调队对药品的经营状况进行了一次调查，认为药品降价仍有空间。

一、当前药品市场的特点

    目前，药品市场呈现七大特点：一是批发商多，药品批发几乎渗透到了市区的每个区域。二是零售店多，大街小巷到处是药店，市民买药十分方便。三是超市多，如九芝堂、宝庆大药房、大华药号等药品超市规模大、购物环境优雅，顾客多。四是药品的批零差价大，目前我市的药品批零差价，西药类综合批零差为25%左右，中药类为30%左右。五是医院的药品价格高，调查了30种常用的消炎或感冒药，医院的产品价要高出零售价20%左右，如果医生们要自己掏钱买药时，会毫不犹豫地到批发市场去买批发药，很多医生往往带着亲朋好友到医药批发点批药。六是药店之间药价差别大，同样一种药在不同药店价格不同，如同一产地、同一规格的一盒安必仙，有些药店4元，有些药店5元。有些药店为了吸引顾客，特意把价格低廉的一种常用药价格再压低一些，当顾客对产品价格提出质疑时，店老板会以这种低价药为例子，用以证明店子药品价格很低，从而招揽生意。七是黑色药店仍然存在，现在全市范围内仍然有许多没有经过卫生行政主管部门批准的医疗点，主要分布在小街小巷和边远地区，他们治小病、打点滴、卖药品、赚药钱是他们的主要收入来源。

二、市民巧妙应对药品市场

    由于城乡居民的收入增长与医疗费用的增长不相适应，面对昂贵的医疗费用和即将开放的药品市场，市民采取了一系列灵巧的应对措施。一是大部份家庭都购有常用药，遇到小病则根据药品说明书对症下药，以节省医疗费用。二是自己服药不解决问题，就到医院找医生看病，医生开好处方后，一般就到药品零售店买药，有点门路的人则到药品批发公司进药，然后找熟人或到小医疗点打点滴。这种方法所花的费用一般只相当医院费用的一半。三是万不得已才进医院。市民进医院完全是出于无奈，过去那种职工无病住院，小病大养的现象已经根除。由于挂号费、手术费大幅提升，相当一部份市民谈住院色变，即使是加入了医保的事业单位工作人员也是如此，如职工的年住院费在2万元以下，医保处负责的费用也只有65%，自己尚需承担35%左右，假设是1万元的话就要自负3500元，这对于一般职工的年收入是难以负担的，至于企业单位的职工和下岗职工的住院费用就更困难了，有些人该住院的不敢住院，该久住的只好提前出院。居民考虑消费时必须要预留子女教育费和治病费用，使消费欲望大打折扣。

三、依靠竞争促使药品降价

    市民盼望药品降价，现阶段药品降价也有空间，作为政府的有关职能部门应运用市场经济手段促使药品降价到位。为此，特提出以下建议：
    (一)制定经营零售药品的准入规则，降低准入条件。目前省内有的地方放开了药品零售经营权，只要符合最低条件都可以经营药品。经营药品的半垄断状况已开始打破。其他地区也应尽快放开，打破垄断，用竞争的方法促使经营药品高额利润下降，以保证市民得到更多的实惠。
    （二）非盈利性医院要坚决实行药品经营与行医治病分离的规定。靠经营药品增加医院收入，不利于公平竞争，不利于市民节支，医院药品的价格不应该高于零售药店药品的价格。取消医院根据医生开药多少提取奖金的作法。
    （三）药监部门应加大对经营药品的检查力度，防止假冒伪劣药品上市，坑害消费者，让全市人民吃上放心药。
    （四）规范广告行为。严禁发布药品虚假广告，目前药品虚假广告现象严重，误导消费者的事屡见不鲜，工商行政部门应采取措施严格审查，消灭药品虚假广告。

承办：城调队
执笔：朱正堂  彭建霞
核稿：周碧红