湖南中小学春季学杂费收费整体比较规范 问题仍然存在

    目前，我省各中、小学校相继开学，学校收费成了全社会关注的焦点。省城调队走访了省物价局，并对长沙、株洲、邵阳、常德、郴州、怀化、衡阳、耒阳八市和慈利、武冈、隆回、溆浦四县的部分中、小学学杂费收费情况进行了调查，结果显示：我省有关政策的落实取得明显成效，中、小学收费日趋规范，但学杂费超标收费、中途收取其它费用等问题仍然存在。

一、有关政策取得明显成效，中、小学收费日趋规范 

    今年，我省为进一步完善教育收费，各有关部门高度重视中、小学校收费问题，在省物价局强有力的干涉下，乱收费部分中的口子费被取消。各市州有关部门在开学前，均下发了《关于2003年春季中、小学教育收费有关问题的通知》。通知规定：所有学校必须张榜公示，亮证收费，任何单位和个人不得以任何借口违规收费，一经发现严肃查处，情节严重的依法处理，并通过新闻媒介予以公开曝光。调查中发现，我省各中、小学校在开学之际都张贴了有关文件，绝大部分中、小学校严格执行收费标准。如耒阳市小学学杂费农村标准为70元，城区为90元；初中学杂费农村为90元，城区为110元；高中学杂费省重点标准为1000元，农村为550元，城区为800元，均维持去年春季水平不变。课本费、作业本费等其他应收部分标准不变，实际发生部分按实收取。

二、部分中、小学违规收费问题仍然存在

    （一）部分地区提高收费标准，致使义务教育收费标准上涨
    据调查，株洲市城区义务教育阶段收费总额分别为小学一年级171元、二年级195元、三年级212元、四年级239元、五年级242元、六年级242元，较去年春季分别上涨了8.9％、23.4％、20.5％、19.5％、21.0％、22.8％，初中一年级315元、二年级285元、三年级240元，总体比去年春季略有上涨。邵阳市小学1—3年级增加了计算机维护费每生25元，四年级至初中生计算机维护费比去年春季上涨25％-66.67％，班费、电影费上涨25％，另外各年级的课本费有所上升，如小学一年级课本费由去年每套25元上升到27.90元。

    农村实际收费高于城市。据对隆回县调查，该县学生比邵阳市区学生多交保险费和豆奶费两项费用，造成农村收费比城市还高。隆回县小学1-6年级实际收费金额分别为一年级245.60元、二年级246.55元、三年级250.50元、四年级284.72元、五年级296.59元、六年级297.61元，比邵阳市区实际收费200元、200元、207元、230元、233元、235元，分别高22.8％、23.28％、21.01％、23.79％、27.29％、26.64％。农村中、小学校乱收费现象也较多，如常德市瓦屋挡中学初三年级，学校对没有寄宿和没有单车寄存的学生分别收取每期80元寄宿费和每期10元单车寄存费；港二口中心小学三年级学杂费（不包括作业本费）每期收取243元，超农村学杂费收费标准的101.7元，超收部分占72％，且无发票；蒿子港小学五年级学杂费收取205元，超收57.6元，超收部分占39.08％。

    （三）学校中途收费现象严重
    开学之际，部分学校为了躲避有关部门的检查，不敢乱收费用，开学后不断擅自收取考试试卷费、资料费、鲜奶费、赞助费、保险费、杂志费等明令禁止的项目，甚至进行违规补课，并在补课期间学习下一学期的新内容，迫使学生参加补课收取各种名目的费用。据对郴州市50位学生及家长问卷调查的结果表明，有100%的学生在2002年秋季补交过学杂费，小学阶段人均补交学杂费47.9元，初中阶段人均补交学杂费99元，高中阶段人均补交学杂费150元。今年刚开学一个星期，一些学校又开始向学生收取17元-30元不等的书籍、练习册等费用。有些学校不直接交钱，而是要求学生在校内的小卖部购买指定的书籍。株洲市芦淞区某中学学生家长反映，他们的孩子在上学中途向学校交纳了油印、资料、补课等名目繁多的费用200多元，有几所中学初中生都必须订购选定课本和《初中生》月刊。
    （四）增收借读学生，提高借读费用
    在家长的名校观念和学校靠借读生增加收入的观念驱动下，部分有一点名气的学校大量招收借读生，只能容纳40-50个学生的标准教室，常常拥挤着70-80个学生，教室里学生严重超员。如怀化市一中，每班平均人数都超过70人，最多的超过80人。部分学校在多收学生的同时，也趁此机会提高跨学区就读学生的借读费。郴州市按文件规定，“跨学区就读的学生，每生每期小学不超过150元、初中不超过200元，现代教育技术实验学校借读费标准按每生每期小学不超过200元，初中不超过250元。”然而，一些学校违背文件规定，在2002年秋季学生入校时已交借读费2000元-3000元的情况下，本学期开学又要学生捐资赞助几百甚至上千元不等。据郴州市六中的一位学生反映，他在2002年秋季入校时已交3200元择校费，今年开学又催他交1000元的赞助费，否则不给报到。

承办：城调队
执笔：谌  滨
核槁：周碧红