一号文件带来湖南农村五个新变化

     近日，省农调队分别到攸县渌田镇、大同桥镇、坪阳庙乡的11个村，采取走访农户、开座谈会等形式，向村民了解中央一号文件下发后，村民们在干什么、想什么、盼什么。调查后的总体感觉是农村在变化、农业在强化、农民在激活，特别是广大农民由衷地欢迎中央一号文件，用他们自己的话讲就是“一号文件进门坎，好比春风暖心坎”。

    变化一：农民负担减轻收入增加了

    农民最直接、最切身的感受就是现在负担轻了，种田效益提高了。一是农业税减轻了。据在渌田镇存阳村的调查，2001年，该村的农业税和乡村提留人平达到112元，包括乡村统筹提留款70元、农业税30元、屠宰税12元。今年在税费改革的基础上，农业税率又下调三个百分点，取消特产税，农业税人平仅43元，较2001年人平减负69元。二是“两补”到位，农民现金收入增加。存阳村颜支书介绍道，该村粮食“两补”已全部到位，直补是按每亩6元标准补贴到户，其余5元在7月底前全部补贴到位，良补是每亩补贴10元钱，“两补”已到农民手中的是亩平16元。三是粮价上涨，农民增收。2003年，渌田镇市场的早稻收购价是每百斤45元，到2004年2月，早稻的市场收购价是每百斤80元，每百斤增加了35元。晚稻由每百斤53元涨到了90多元。一亩田种两季，按常规产量有1500斤，早、晚稻平均作80元每百斤，一亩田的产出就有1200多元，扣除种田成本230元（打田80元、种子50元、肥料农药100元），就可获工资、利润近970元。                

    变化二：“农田成了抢手的香饽饽”

    以前种田不划算，农田成了鸡肋。有的外出户干脆把家里的责任田撂在一边成了抛荒田，在家的也把种田作为一种消闲工。现在，粮价一上涨，情况截然不同，农田一转眼就变成了抢手货。从渌田、大同桥、坪阳庙三个乡镇在落实粮食“两补”时的摸底情况来看，抛荒田已销声匿迹，单季稻改双季稻也成了农民的自觉行为。渌田镇存阳村1200亩水田，去年有300多亩种单季稻，今年不会超过50亩；大同桥镇回头垅村去年种植单季稻273亩，今年仅有11亩。该村还雄心勃勃地计划用两年时间将1000亩荒山开垦为农田和旱土。

    变化三：订单农业崭露头角

    采取公司+基地+农户形式，订单农业已崭露头角，受到农民的热烈欢迎。坪阳庙乡坪垅村支书王吉元兴致勃勃地讲：“有了订单农业，我们就三不愁，不愁没销路，不愁没技术，不愁卖不到好价钱。”2002年，坪垅村开始与隆平高科合作进行水稻制种，头一年有300亩田试种，亩平增收800元。2003年，尝到甜头的农民把制种面积扩大到600亩，今年全村945亩水田全部实行制种。据介绍，坪阳庙乡水稻创种业已成为一大新兴产业。全乡制种面积达到3000亩，涵盖7个村、1200余户农户。制种过程中，由公司负责提供种子，11名技术员常驻该乡进行实地技术指导，种子100%回收，早熟种子价格按1：4.5市场价收购，中熟种子按1：3.9市场价收购。坪阳庙乡龙兴村支书刘胜天讲起制种就来劲：“制种每亩按480斤产量，平均收购价算2.6元/斤，制种后，还可以种一季晚稻，扣除种田成本280元每亩，单制种一项，农民亩平可增收900多元。”

    变化四：农村呈现“新二元”格局

    一是农村产生了一批新“商品粮”户。由于农田耕作每年只有3个多月时间，使得农村劳动力相对过剩。近年来，随着市场经济的深入发展和城市化进程加快，许多农民摆脱土地的束缚，离乡离土打基础。相当部分的农民从土地上分流出来从事第二职业，农业的职业分化逐渐明显。渌田镇五星村的粟树塘组，全组73人，只有10个老人和4个小孩子还留在家中，其余全部外出务工。现全组拥有挖土机50多台，17户农户只有3户没有挖土机，其他都在2台以上，多的两户达到9台，2003年创造纯收入630万元。现在这些“打工仔”都富裕了，都过上了城里人的生活，他们成了农村新的“商品粮”户。据调查，2003年，攸县有13.8万劳务大军走南闯北。二是产生更多的种田大户。劳务经济的兴起，一方面促使了农民的职业分化，另一方面加快了土地流转，催生了一批种田大户。一批有技术、有劳力、有资本的农民通过农田托管的形式，将外出户的责任田进行集约经营，取得了可观的规模效应。渌田镇五星村农民尹南生自家责任田仅5亩，今年受托86亩，共种植了91亩水田。国家规定按70元每百斤的保护价敞开收购早稻，让老尹对种田信心大增。他讲“即使按70元的保护价算，91亩田可打谷14万斤，产出效益可达9.8万元，扣除种田成本2.1万元，我也可稳净7万多块钱，实际上肯定还不止。”据渌田镇主管农业的副镇长刘伯贵介绍，渌田镇共流转农田面积达6000余亩，种植20亩以上的大户有64户，种植50亩以上有23户。

    变化五：投资农业、大有“钱”图

    农民积极性高涨并不囿于单纯的农业生产，还向农业基础设施建设和农机化服务不断延伸。农民对农业的投入不断加大，他们管这不叫花钱，而是投资，不仅可以收回老本，还可以赚取利润。乡亲们的眼光确实投放得更远。渌田镇渌田村准备投资65万元，将村里灌溉31个组、2700亩水田的7300多米长的水沟进行硬化。农业机械化在乡村的发展也呈蔓延之势。渌田镇存阳村1300多人，346户，平均每二户人家就有一部犁田机。该村村民颜成德、陈忠生每人花8000多元钱购回了收割机。对此，他们信心很足，“购收割机，农机部门负责技术指导和维修，保守算一下，一年就可以打回老本，第二年就可以稳赚。”

承办：农调队
执笔：曾  勇
核稿：周碧红