上半年湖南城镇居民生活水平继续提高

　  2004年上半年，湖南国民经济保持快速增长，城镇居民总体生活水平继续提高，消费结构出现了新的特点和亮点。但居民生活中仍然存在一些新问题。

　  一、消费新特点

　  （一）总体消费水平提高

　  1-6月，全省城镇居民人均消费支出3313.40元，较上年同期2954.96元，增长12.1％。扣除价格因素实际增长8.1%,实际增幅比上年同期提升0.1个百分点。

　  （二）传统的衣、食、住消费支出增幅慢于总消费

　  1-6月，城镇居民人均衣、食、住消费支出1868.73元，比上年同期增加148.21元，增长8.6％，比总消费增幅低3.5个百分点。衣、食、住消费占总消费支出的比重由上年的58.2%下降到56.4%。

　  （三）新型现代化消费大幅增长

　  2003年湖南人均GDP接近1000美元，根据世界主要国家和地区人均GDP在1000美元以上的居民消费结构变化经验，衣、食等基本消费支出比重将下降，交通、通信和服务等支出将大幅上升。1-6月，城镇居民人均交通、通信和服务支出467.34元，较上年同期增长47.5%,其中,交通费支出增长129.3%,通信费增长7.9%。全省汽车销售量增长30%以上，城镇居民人均购买汽车支出达99.73元。

　  （四）旅游消费又成亮点

　  上年受“非典”影响，居民旅游消费出现下降，今年上半年旅游增势强劲。据调查，1-6月全省城镇居民旅游花费人均68.67元，比上年同期18.54元，增加2.7倍，每百人旅游人次由上年同期的6.4次提升到24.3次。

　  （五）长期性消费投资出现新的亮点

　  上半年居民人均购房、建房支出361.75元，较上年同期145.46元，增加216.29元，增长1.5倍；6月末，现住房总建筑面积人均27.56平方米，较上年同期26.32平方米，增加1.24平方米；现住房总使用面积人均21.11平方米，较上年19.98平方米，增加1.13平方米。

　  二、当前居民生活中的问题

　  （一）就业形势依然严重

　  就业是人生之本，也是当前居民生活中的重要问题。根据今年省委、省政府确定城镇新增就业45万人目标，与需要进入社会就业人口达到140多万人（不包括隐性失业人口）相比，只及需要就业人口数量的1/3。据全省城镇住户调查，目前城镇低收入家庭是低就业阶层。1-6月，全省城镇居民家庭户均就业人口为1.59人,与上年持平；在低收入家庭中，户均就业人口只有1.29人,比全省城镇家庭低18.9%,比最高收入家庭低23.7%。据对新宁县黄龙镇居委会城镇劳动力抽样调查，常住人口中16岁及以上人口的失业率为27.5%。95%的失业人员就业愿意十分迫切。

　  （二）收入差距扩大,低收入居民实际生活水平降低

　  据全省城镇住户调查分组资料表明：1-6月,10%的最低收入家庭可支配收入增长9.3%,则最高收入家庭增长达17.3%，由于低收入居民收入增长明显慢于高收入居民,使得高低收入差距由上年的6.7:1扩大到7.2:1。一般讲，贫困居民收入不能维持基本生存需要，粮油价格大幅上涨，更降低了生活水平。

　  （三）居民消费倾向有所下降

　  据省城调队1-6月城镇居民收入、消费资料计算，全省城镇居民消费支出占可支配收入的比重由上年的73%下降到72.9%。居民消费倾向有所下降的主要原因是社会养老、医疗、教育、住房等改革的深入，个人负担费用越来越多，消费者的预期收入不确定,压缩了消费。

　  (四) 优惠政策难落实

　  近年来，湖南劳动和社会保障部门发放的《再就业优惠证》是为失业人员再就业提供优惠政策的凭证。《证》中规定：持《再就业优惠证》的下岗失业人员凭证享受国家和省规定的各项优惠政策。但从调查中发现一些不容忽视的问题：一是有政策，落实难。极个别职能部门，只顾完成收费任务，不按政策办事，使有优惠证又自主创业者得不到优惠待遇的情况时常发生。二是办证程序复杂繁琐。失业人员取得再就业优惠政策凭证，从申请、填表、审核到区县、市、省有关部门层层把关，甚至出现“衙门”难进的现象。三是有些破产、倒闭企业无人管、无人问。

承办：城调队
执笔：彭安玲
核稿：周碧红