上半年湖南农村经济发展加快

    2004年，全省各地紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，认真贯彻中央一号文件，加大了解决“三农”问题的力度，充分调动了农民的积极性，农业农村经济明显升温，发展加快。上半年全省完成农林牧渔业增加值333.42亿元，同比增长4.1%，增幅同比提高0.8个百分点。

    一、农业和农村经济加快发展、农民收入增加的有利局面基本形成

    （一）农林牧渔业全面发展，主要农产品供给增加

    1、种植业生产形势喜人

    早稻播种面积九年来首次增长，全年粮食丰产已成定局。今年，在中央政策的有力驱动和粮价上扬的拉动下，农民种植粮食的积极性有了很大的提高，全省早稻种植面积为2147.6万亩，创2001年以来的新高，同比增加387.5万亩，增幅高达22.0%，一举扭转连续八年下降的不利局面，有力促进了全年粮食增产格局的形成。

    展望全年粮食生产，虽然已收获入库的以小麦、蚕豌豆、马铃薯为主的夏收粮食总产为62.39万吨，同比减产0.9%，但由于在我省粮食生产构成中，夏收粮食所占比重极小，只要下半年全省不发生大范围的自然灾害，全年粮食增产的格局不会因夏粮减产而改变。一方面，全年粮食增产具有面积支撑。在早稻播种面积大幅增加的拉动下，全省春夏播粮食面积为4517.67万亩，同比增加309.05万亩，增长7.3%。而且从早、晚稻面积构成关系分析，晚稻播种面积也将大幅增长。因此，全年粮食播种面积仍将承接春夏播粮食面积较快增长的趋势。另一方面，粮食增产具有单产提高的支撑。由于早稻播种面积大幅增加，春夏播粮食的种植结构发生了较大的变化，单产相对较高的水稻占粮食播种面积的比重由上年的71.6%提高到75%，单产相对较低的旱粮面积比重则下降。综合下阶段粮食播种面积的构成因素分析，全年粮食作物中的水稻、旱粮面积比也将继续保持这种变化格局，粮食作物的全年综合单产提高具有有利条件。

    油菜籽大获丰收，全年油料增产在望。由于上年秋冬播油菜种植面积同比增长2.4%，已为今年油菜增产打下了良好基础，加上去冬今春以来，气候条件适宜油菜生长，更为油菜增产提供了良好的后期保障。据统计，春夏收农产量中，油菜籽总产量为106.69万吨，同比增长13.7%。在主打油料产品—油菜籽业已丰产的条件下，以花生为主的春夏播油料作物种植面积为237.32万亩，同比增加5.3万亩，增长2.3%，无疑进一步为全年油料增产增添了面积法码。

    棉花增产具有面积基础。春夏播农作物中，棉花种植面积为215.55万亩，同比增加7.07万亩，增长3.4%，为棉花增产打下了面积基础。而且从棉花的前期生产情况看，由于气候适宜，棉花长势喜人，有利于单产的提高。

    2、退耕还林稳步推进，结构更趋合理

    据林业部门统计，去冬今春以来，全省共完成造林620万亩，比去年同期多58.7万亩，为计划的103.4%。其中，完成退耕还林480万亩。随着退耕还林推向深入，退耕还林任务出现了新的特点：一是计划面积大幅减少，2004年退耕还林计划为185万亩，比上年减少61.5%；二是退耕地造林比重降低，2004年计划退耕地造林35万亩，占总计划的18.9%，比上年降低31.1个百分点，利用宜林荒山荒地造林比重显著上升。

    3、畜牧业生产稳步发展

    上半年全省出栏肉猪3236.16万头，同比增长4.9%，比一季度提高0.9个百分点。草食性动物养殖发展迅速，上半年全省出栏肉用牛83.19万头，同比增长8.9%，增幅比一季度高2.4个百分点；出栏肉用羊341.03万只，同比增长8.4%，增幅与一季度持平。目前，禽流感对家禽养殖的影响已经消失，上半年全省出笼家禽22079.73万羽、生产禽蛋35.6万吨，同比分别增长1.8%和1.7%，一举扭转一季度分别下降3.4%和1.8%的不利局面。

    4、渔业生产加快增长

    受去冬今春气候干旱的影响，今年渔业生产起步较为不利。一季度，全省水产品总产量为40.01万吨，比上年增长4.6%。随着旱情的缓解，渔业生产发展加快，上半年全省水产品总产量为74.16万吨，比上年同期增长6.5%，增幅较一季度高1.9个百分点。

    （二）农产品价格大幅上涨，农业生产效益提高具有市场支撑

    2003年下半年以来，农产品价格走出了一轮持续上涨行情，主要农产品生产价格明显高于上年同期。据农产品生产价格抽样调查，上半年全省农产品生产价格总指数为129.65。分行业看，种植业、畜牧业、渔业生产价格综合指数分别为120.18、135.01、108.78。具体看，上半年稻谷价格同比上涨38.42%，其中：早籼稻、晚籼稻、粳稻分别上涨35.98%、39.78%和125.89%；豆类价格同比上涨34.01%，其中大豆上涨34.65%；玉米价格同比上涨16.01%；薯类价格同比上涨19.83%；棉花、油料价格同比分别上涨49.96%和25.6%。活猪（毛重）价格同比上涨38.21%。淡水鱼价格同比上涨8.88%。

    农产品价格上涨促进了农业生产效益的提高，有利于农民增收。据农村住户抽样调查，上半年农民家庭经营的第一产业现金收入人均为496.74元，比上年同期增加88.86元，增长21.8%，增幅比上年同期高14个百分点。其中农业收入为176.54元，增加61.33元，增长53.2%，增幅比上年同期高42.7个百分点。

    （三）农民现金收入增长幅度创新高

    据农村住户抽样调查，上半年全省农民人均现金收入为1437.38元，比上年同期增加196.48元，增长15.8%，增幅比上年同期提高10.7个百分点，扣除农产品价格上涨因素，实际增长9.7%，创1998年以来增幅新高。与同期城镇居民人均可支配收入比，名义增长幅度高出3.7个百分点，扣除价格因素后的实际增长幅度高出1.6个百分点。

    （四）农村经济发展活力增强

    从投资看，上半年全省农村固定资产投资完成额为96.91亿元，比上年同期增加9.98亿元，同比增长10.2%，增幅比上年同期高3.6个百分点。随着农村经济发展升温，农村企业纷纷扩大投资规模，成为拉动农村固定资产投资增长的主动力，上半年农村各类型企业完成投资24.60亿元，比上年同期增长21.7%，占非农户投资的61.5%。

    从消费看，上半年全省县以下社会消费品零售总额为255.72亿元，同比增长10.6%，增幅比上年同期高2.2个百分点。

    二、农业增产、农民增收仍然存在诸多不利因素

    （一）粮食结构不合理的状况将更加明显

    粮食品种结构不合理是影响我省粮食供需平衡的重要因素，省内自产玉米、小麦严重不足，主要通过向外省购进平衡供求。2003年，我省分别净调入玉米94.24万吨、小麦54.37万吨，占粮食总调入量的53.6%。从今年粮食生产进程看，已收割的冬小麦产量为14.56万吨，同比减产11.7%；进一步从春夏播粮食种植面积看，春玉米种植面积为358.79万亩，同比减少2.0%，玉米增产也已失去了面积基础。因此，小麦、玉米等粮食作物全年增产的可能性不大，粮食供需的结构性矛盾将更加明显。

    （二）农资价格上涨对农业生产效益提高存在较大负面影响

    今年，大部分农资价格比上年同期较快上涨。据农村住户抽样调查，上半年农民购买农用种子的价格每公斤8.43元，同比上涨13.6%；购买化肥的价格每百公斤84.59元，同比上涨10.7%；购买饲料的价格每百公斤176.77元，同比上涨15.7%。

    农资价格上涨导致农业生产物化成本提高，增加了经营费用开支。上半年全省农民人均家庭第一产业经营费用支出为257.76元，比上年增加35.29元，增长15.9%。分行业看，农、牧业生产费用支出分别为117.89元和130.37元，分别增加14.10元和21.41元，分别增长13.6%和19.7%。农业生产费用支出增加，主要是购买农业生产资料支出增加，人均支出增加12.51元，其中购买化肥支出增加最多，人均增11.68元。从购买化肥支出增加的构成因素分析，其中，由于购买数量增加使支出增加4.67元，由于价格上涨使支出增加7.01元，价格是影响支出增加的主要因素。牧业生产费用增加则主要是因为价格上涨所致，农民购买牧业用饲料人均比上年同期减少0.81公斤，而每公斤价格却上涨了0.24元。

    农资价格的较快上涨不利于生产收益分配向农业生产者倾斜，农产品价格上涨给农业生产带来的收益增加相当一部分转移进入了工业领域，对农业增收造成一定的负面影响。

    （三）农产品市场价格强势运行的压力逐步显现

    农产品价格从2003年下半年全线上涨，到现在差不多一年时间了，主要农产品价格与去年同期相比，均有大幅度的上升。据全国200个农产品主产县集贸市场农产品价格调查反映，截至今年6月份，主要农产品价格与去年同期比大部分涨幅已高达20—50%，如籼稻、粳稻价格同比上涨51.9%和53.7%，猪肉价格同比上涨42.6%，草鱼、鲤鱼和鲢鱼价格分别上涨37.3%、47.2%和33.3%。从农产品集贸市场价格运行态势看，经过前期的持续上涨，部分农产品价格已经处于阶段性高位，继续强势运行的压力增大。

    从全国集贸市场农产品价格调查看，6月份农产品市场价格与上月相比，粮食、棉花和油料价格稳中趋降，蔬菜价格季节性下跌，家禽和水产品价格明显上涨。其中，6月份小麦价格比上月下降0.9%，粳稻价格下降0.2%，玉米价格比上月下降0.1%，大豆价格上涨1%，但涨幅较上月下降0.3个百分点。棉花价格继续走低，6月份籽棉价格比上月下降2.1%，跌幅比上月加大0.9个百分点。油料价格稳中趋降，6月份油菜籽价格下降0.8%。从我省集贸市场农产品价格调查看，粮食、活猪等主要农产品价格基本维持上月水平，蔬菜价格季节性大幅下跌。6月份，籼稻、籼米集贸市场零售价每公斤1.50元、2.53元，与上月持平；大豆、玉米每公斤4.76元、1.59元，基本与上月持平；油菜籽价格每公斤2.7元，较上月下跌3.57%；棉花（籽棉）价格仍维持在6元/公斤；活猪（毛重）、活鸡价格分别为每公斤8.44元、11.1元，较上月分别下跌1.06%和1.94%；鲤鱼、鲢鱼价格分别为每公斤7.63元、5.73元，较上月分别下跌9.13%和1.9%，草鱼价格为每公斤9.93元，上涨2.8%。

    下半年，随着粮食的丰收和大量上市，以及在联动效应作用下，目前部分农产品价格显示出来的稳中趋降的走势，有可能进一步显现，农业生产的投入产出收益比，继续维持目前较好水平的难度加大。

    （四）生产与市场的良好对接存在诸多困难

    农产品上市集中是农业生产的固有特性，加上我国农业生产在组织上具有分散的特点，实现生产与市场的良好对接，保障和提高农业生产效益一直是我国农业经营领域的一个难点。在市场经济环境下，农民由于缺乏强有力的利益保障组织后盾，在激励的市场竞争中仍然处于孤独无助的被动境地，实现增产增收的良好结局仍然困难重重。以今年的油菜籽生产经营为例，随着油菜籽的丰产和大量上市，油菜籽由旺销转向滞销，价格也逐步回落，油菜籽增产没能带来相应的增收，这固然有市场供求关系变化因素的作用，但市场外的因素也应当引起人们的重视。一方面，与农民期望较高，从而采取惜售决策，没有在价格高时及时销售有关；另一方面，由于市场决策的不对等性，在今年油菜籽丰收，货源充足的情况下，厂家严格控制收购价格和收购质量，造成了油菜籽丰产难卖。

    （五）农民税费支出有所增加

    据农村住户抽样调查，今年上半年农民人均实际缴纳税费7.88元，比上年同期增加0.59元，增长8.1%。其中，第一产业税人均5.49元，比上年同期减少0.15元，下降2.7%；第二产业税人均0.08元，减少0.27元，下降76.5%；第三产业税人均1元，增加0.39元，增长64.4%；其他各种收费1.31元，增加0.62元，增长89.7%。

    （六）局部性的灾害天气对全省农业生产造成较大威胁

    从目前看，气候条件总体上有利于农业生产，全省没有出现大范围的自然灾害，但变幻莫测的灾害性天气仍在局部地区对我省农业造成了较大损失。如6月22日晚至25日8时，湘西、湘北出现了一次强降水过程。受强降水影响，怀化、湘西自治州、益阳、岳阳、常德等5个市州，60个县市出现山洪和地质灾害。这次灾害性天气造成全省460万人受灾，农作物受灾面积155千公顷，成灾120千公顷，绝收50千公顷，直接经济损失18.34亿元。从历史看，7至8月份我省处于主汛期，如不加强防范，工农业生产容易遭受严重损失。

    （七）农村经济全面发展的拉动力仍较弱

    消费拉动力弱，上半年县以下社会消费品零售额为255.72亿元，同比增长10.6%，仅占全社会的26.3%，增幅比全社会低2.8个百分点。投资拉力小，上半年全省农村固定资产投资完成额为96.91亿元，同比增长10.2%，仅占全社会的13.0%，增幅比全社会低23.8个百分点。金融支农力度小，据农村住户抽样调查，上半年我省农民人均从银行、信用社得到的贷款为22.44元，同比下降1.5%，得到贷款的农户仅占农户总数的3.4%。银行、信用社贷给农户的人均贷款额，仅占同期农户人均银行存款额的18.5%，占同期农户人均生产投入资金的6.8%。

承办：农经队
执笔：张吉世
核稿：周碧红