2009年湖南春耕备耕生产来势较好

    为进一步了解全省春耕备耕情况，近期省统计局对株洲、常德、益阳、永州、湘西自治州春耕备耕情况进行了一次专项调查。结果显示：春耕备耕生产来势较好。主要表现在：

    一、支农服务力度加大

    各地围绕稳粮、增收、强基础、重民生这一目标，认真贯彻落实中央和地方各项支农惠农政策，加大了农资打假执法等力度，加强了农业技术、农业信贷和农业机械销售、作业等服务力度，全力促进春耕生产。如永州市农村信用社到2月底已累计发放各项支农贷款4.86亿元，同比增长41.3%。常德、益阳、永州开展了农资打假护春耕专项整治行动，确保了放心农资下乡进村。

    二、农民种粮积极性提高

    由于农民外出务工的难度相对增大，国家又加大了支农惠农力度，提高了种田补贴标准，尤其是较大幅度提高了粮食最低收购价，农民种粮积极性提高，种植面积扩大。如株洲、常德、湘西自治州被调查的150户农户，当前粮食作物种植面积达1233.4亩，比上年增加6.2%。东安县落实水稻春播面积41万亩，宁远县落实粮食种植面积40万余亩，均比上年有所增加。

    三、主要农资价格有升有降

    据调查显示，春耕生产所需的肥料、农药等大宗农资价格有升有降。湘西自治州大部分县区的肥料价格呈现下降趋势，其中凤凰县廖家桥镇肥料市场价格同比减幅达22%。益阳市化肥、农药和农用柴油等13种农资，2月份的价格与上年同月相比，呈现5升5平3降，涨幅大的是进口氯化钾和三元复合肥，其涨幅分别为37.3%和29.4%；与今年1月份相比，呈现呈7平6降。调查显示，各地种子价格全面上涨，其中水稻种子价格上涨20%左右。

    四、农资储备相对充足

    调查表明，各地春耕所需种子、化肥、农药、农膜等农资货源相对充足，基本能保证春耕生产的需要。益阳市库存尿素4.12万吨、钾肥4.06万吨和碳氨6.91万吨，分别比上年同期增长55%、47%和25%，储备常规稻种子100万公斤、棉种10万公斤。湘西自治州储备化肥7万余吨（折纯）、农药600余吨、农膜400余吨、"双杂"良种300余万公斤,均能确保春耕所需。

    虽然目前春耕备播来势较好，但也存在三大因素影响春耕生产。具体表现在：

    一、农户资金不充裕

    由于农产品销售不畅且市场价格走低，加上受金融危机影响，农民外出务工收入减少，导致当前农民春耕备耕资金不足。据调查保靖县农户户均需春耕备耕启动资金 865元，当前户均备有资金503元，户均资金缺口达41.8%。由于农户资金短缺，致使该县农资入户率较低，化肥入户率只有32%，同比下降28%；农膜入户率38%，同比下降7%。益阳市被调查的700户农户中，2月上旬备有肥料、农药的农户分别只占5.4%和4.1%。

    二、部分农产品种植不确定

    由于去年苎麻、棉花、柑橘等农产品价格走低，农民收益下降，生产积极性受挫，致使部分农民今年种植计划不确定，后期有可能形成耕地抛荒。如益阳市棉花种子的入户率只有15%；常德鼎城区棉花种子的入户率仅有6％，比上年低40个百分点。由于去年柑桔价格偏低且滞销，影响果农的生产积极性,大部分桔农未进行冬季清园、培管，对今年的柑桔生产不愿多投入，有的甚至毁掉桔树。

    三、水利设施不健全

    据调查，当前各地农田水利基础设施普遍老化，沟港渠系不畅，电排机埠损毁严重。如龙山县西湖乡杨柳村支书宋友银反映：该村农田水利灌溉设施10多年来因为无资金没有进行过维修，农田灌溉越来越难。茶陵县马江乡长联村15组村民反映，由于该村灌溉设施落后，去年全村150亩稻田因缺水晚稻基本抛荒，严重影响了农业的可持续发展。

    后阶段，各地应进一步加大中央各项惠农支农政策的宣传，进一步加大农业信贷服务力度和各级财政投入力度，加强农业用地管理,充分调动农业生产的积极性，确保今年农业生产健康发展。

承办：地方调查队管理办公室
执笔：向延华
核稿：张映欣
责编：黄湘冀