当前湖南省失业人口结构分析

    从经济学意义上讲，失业的实质是劳动力资源的非自愿闲置，是劳动力与生产资料相分离的一种状态。按国际标准，失业人口是指劳动年龄内、有劳动能力和工作意愿、在调查周内没有从事任何有偿劳动且正以某种方式寻找工作并如有工作两周内能够上班的人口。我们根据2009年5月劳动力抽样调查的资料对湖南省失业人口结构进行简要分析如下：

    一、失业人口的年龄构成

    调查资料显示，湖南省失业人口最多的是29岁及以下组，占45.3％；其次是30－39岁组，占30.8％；再次是40－49岁组占16.5％。这说明失业人口主要集中在29岁及以下人群。近些年来，由于就业政策向“40、50”人员倾斜，使40岁以上的失业人口再就业机会比较多；而高校扩招，导致大学毕业生急剧增加，加上金融危机的影响，大学生就业形势非常严峻，使失业人口向低年龄组聚集，所以这次调查数据显示出29岁及以下失业人口比重高于其他年龄组。

    二、失业人口的性别构成

    在失业人口中，男性占44.1％，女性占55.9％，女性比男性高了近12个百分点，这和总人口中男、女性别比正好相反，说明女性再就业难度大于男性，女性再就业问题仍需社会各界给予更多的关注。

    三、失业人口的文化程度构成

    在失业人口中，初中文化程度的最多，占41.7％；高中次之，占41.2％，在这次调查中，小学及以下文化的人口劳动力参与率为68.6％，低于全省74.3％的平均水平，而这部分失业人口仅占全部失业人口的4.6％，这说明文化程度低的人口就业意愿相对比较弱，即使想就业对工作的要求也低，失业人口就少；文化程度为初、高中的人口，对工作有一定的要求而又缺乏必要的劳动技能，失业人口则较多；而随文化程度的升高失业人口比重也逐步降低。

    四、失业原因构成

    在被调查的失业人口中，因单位或本人原因失去原工作的占35.4％；毕业后未找到工作的占24.4％；料理家务人员占21.7％；承包土地被征用占1.8％；离退休人员占3.0％；其他人员13.7％。由此可以看出失业人口中主要还是各种经济类型单位的下岗职工和毕业后未找到工作的学生。

承办：人口处
执笔：欧阳普
核稿：张映欣
责编：黄湘冀