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2016年郴州市服务业运行总体良好

发布机构:湖南省统计局 发布时间:2017-03-15 打印本页 | 字体大小:

  2016年,面对复杂的宏观经济环境和艰巨的改革发展任务,在市委、市政府领导下,郴州市扎实推进服务业发展四年行动计划,着力发展七大重点产业,克难求进,开拓创新,全力做好服务业各项工作。服务业主要经济指标稳步增长,重点产业加快发展,重大项目有序推进,拉动经济增长能力进一步提升。

  一、全市服务业运行总体良好

  1、服务经济发展贡献加大。2016年,全市服务业增加值815亿元,总量排名全省第6位。按可比价计算,同比增长12.2%,高于GDP增速4个百分点,高于全省平均增速1.7个百分点,增速排名全省第2位。三次产业比重由2015年的9.8:54.7:35.6调整为2016年的9.9:52.9:37.2,服务业占比同比提高1.6个百分点。

  经测算,全市服务业对经济增长的贡献率高达55.8%,拉动GDP增长4.6个百分点。其中,拉动最强的三个行业依次是营利性服务业(3.4个百分点)、非营利性服务业(0.8个百分点)、房地产业(0.2个百分点)。

  2、新增入统企业贡献突出。2016年,全市规模以上服务业(剔除金融、批零住餐、房地产开发和公共管理和社会组织,下同)新增入统单位141家,新增入统数居全省第2位。全市规模以上服务业实现营业收入230.6亿元,同比增长27.9%,比去年加快9.7个百分点,实现营业利润12.7亿元,同比增长23.4%,比去年加快5.4个百分点;其中,其他营利性服务业实现营业收入135亿元,同比增长33.2%,比去年加快12.8个百分点。

  3、项目投资拉动作用明显。2016年,全市累计完成固定资产投资2327.4亿元,同比增长14.2%,增速居全省第7位。其中,服务业完成固定资产投资1253.1亿元,同比增长15.0%,高于固定资产投资增速0.8个百分点,高于工业投资增速1.6个百分点,高于农业投资增速2.3个百分点。产业投资结构进一步优化,服务业投资占固定资产投资比重达53.8%,比去年同期提高0.3个百分点。在投资总量增长加快的同时,内部结构进一步趋优。分行业看,增长较快的有金融业(增长9.5倍),信息传输、软件和信息技术服务业(增长1.9倍),公共管理、社会保障和社会组织(增长1.3倍);投资下降较快的行业有居民服务、修理和其它服务业(下降69.6%),传统服务业投入放缓,现代服务业增长明显快于传统服务业。在服务业投资总量中,水利、环境和公共设施管理业投资总量最大(381.7亿元),占服务业投资总量的30.5%。随着一系列惠民生重大项目的推进,全市完成民生工程类投资也快速推进,达191亿元,同比增长21.0%,增速高于服务业投资6个百分点,占服务业投资的比重为15.2%,占比同比提高0.9个百分点,拉动服务业投资增长3.9个百分点。

  4、重点行业用电支撑有力。2016年,全市服务业用电量11亿千瓦时,同比增长5.9%,高于工业用电量增幅10个百分点,占全社会用电量比重达12%,比去年同期提高1.2个百分点。从内部结构看,现代服务业增长较快,信息传输、计算机服务和软件业用电增长14.0%,公共事业及管理组织用电增长8.8%,商业、住宿和餐饮业用电增长8.2%,金融、房地产、商务及居民服务业增长3.1%,交通运输、仓储和邮政业增长2.6%。

  5、企业税收助力不断提升。2016年,全市服务业实现税收总额78.2亿元(不含车辆购置税和海关代征),同比增长6.1%,与去年同期比较,增速提高12.8个百分点,高于全部税收增速2.1个百分点。服务业税收占全部税收比重的59.4%,较去年同期提高1.2个百分点。其中,地税服务业实现税收44.8亿元,同比下降7.6%;国税服务业实现税收33.4亿元(不含车辆购置税和海关代征),同比增长32.1%。全市服务业行业中,批发零售业、房地产业、金融业三个行业税收贡献占全市服务业税收的82.7%。

  二、服务业重点产业发展情况

  1、旅游业保持强劲发展。近年来,全市围绕“全国优秀旅游城市”建设目标要求,努力打造“天赐华夏,别样郴州”、“林中之城、休闲之都”旅游品牌,加快旅游强市建设,并制定了千亿旅游产业发展计划,引进了长鹿等一批重大旅游项目,旅游业进展顺利、态势良好。2016年,全市主要景区接待游客4360.6万人次,同比增长13.7%,实现旅游总收入324.5亿元,同比增长16.1%。目前,全市共有国家A级景区32家,其中5A级1家、4A级12家,3A级15家,省级旅游度假区1家。已有星级酒店26家,其中5星1家,4星3家,充分发挥了旅游业在全市经济转型、产业升级、民生改善和环境提升方面的促进作用。

  2、商贸流通业稳步增长。2016年,全市实现社会消费品零售总额905.1亿元,同比增长11.8%,比全省平均水平加快1.4个百分点,排全省第6位。增速比一季度、上半年、三季度分别回升0.3个、0.3个、0.1个百分点。按城乡分,城镇实现消费品零售额633.1亿元,同比增长11.7%,占全市社会消费品零售额的70%;乡村实现消费品零售额272.0亿元,同比增长12.0%,占全市社会消费品零售额的30%。按行业分,零售业实现656.1亿元,同比增长11.3%,占社会消费品零售总额的72.5%;批发业实现122.1亿元,同比增长11.6%,占社会消费品零售总额的13.5%;餐饮业实现100.4亿元,同比增长14.5%,占社会消费品零售总额的11.1%;住宿业实现26.5亿元,同比增长14.1%,占社会消费品零售总额的2.9%。

  3、金融业发展稳中趋缓。2016年末,金融机构人民币存款余额2405亿元,比年初增加465.9亿元,增长24%,增幅比去年上升8.7个百分点;金融机构人民币贷款余额1075.7亿元,比年初增加130亿元,增长13.7%,增幅比去年下降7.5个百分点。全市保险业实现业务收入50.1亿元,同比增长17.6%,比去年降低17.1个百分点。其中,人身保险收入35亿元,同比增长18.7%;财产保险收入15.1亿元,同比增长15.3%。证券机构当年开设资金帐户11.6万户,同比下降14.5%;全年完成营业收入1.7亿元,同比下降62.1%,完成证券交易额2634.6亿元,同比下降43.8%,上缴税收582.3万元,同比下降78.5%。

  4、交通运输业货稳客降。受高铁、动车组等快速发展以及私家车拥有量不断增加的影响,部分公路长途线路班次实载率下降,客运市场面临冲击。货运方面,随着国家税费改革的进行,公路专业运输企业不再享受国家政策扶持,极大降低了市场竞争力,再加上受经济大环境影响,货源需求疲弱,导致货物运输增速持续下滑。2016年,全市累计完成公路货运量2亿吨,同比下降1.8%;货物周转量400.3亿吨公里,同比增长3%。累计完成公路客运量4795.9万人,同比下降17.5%;旅客周转量25.9亿人公里,同比下降18.8%。全年累计完成水路货运量141.5万吨,同比增长2.9%,货物周转量9629.3万吨公里,同比增长1.3%;累计完成水路客运量256.1万人,同比增长10.4%,旅客周转量6075.7万人公里,同比增长15.1%。

  5、邮政电信均高速增长。2016年,全市邮政行业累计完成邮政业务总量8亿元,同比增长45%;实现邮政行业业务收入7亿元,同比增长18.3%。快递业快速发展,对邮政业发展的拉动作用越来越明显,2016年规模以上快递企业累计完成业务量2018.5万件,同比增长57.6%,实现业务收入2.2亿元,同比增长28%。增幅比全部邮政业务收入加快9.7个百分点,占全部邮政业务收入的比重达到31%,较去年比重高出2.4个百分点。全市累计完成电信业务总量71.2亿元,同比增长50.2%;电信业务收入21.4亿元,同比增长8.1%。年末互联网用户71.1万户,同比增长19.8%。电信业完成固定资产投资总额12.4亿元,同比增长16.7%。

  6、房地产业保持稳定增长。受国家去库存调控政策的影响,2016年,全市累计完成房地产开发投资212.1亿元,同比增长9.1%,比去年回落10.8个百分点;房屋建筑施工面积2577.6万平方米,同比增长2.9%,比去年回落15.7个百分点;商品房竣工面积295万平方米,同比增长7.7%,比去年加快12.6个百分点;商品房销售面积694.5万平方米,同比增长33.9%,比去年加快13.3个百分点。房地产业实现增加值49.6亿元,同比增长9.7%,比去年提高1.1个百分点。

  三、需要关注的几个问题

  1、服务行业比重仍然偏低。虽然全市服务业总量逐年扩大,但比重仍严重偏低。目前,发达国家三产业占比平均在70.0%左右,全世界平均占比在60.0%左右,发达国家的生产性服务业占第三产业的比重也在60%左右。2016年,全市第三产业占GDP比重仅为37.2%,分别低于全国、全省14.4个和9.2个百分点。在全省排名倒数第2位,仅比娄底高0.2个百分点。比周边五市(衡阳、永州、韶关、清远、赣州)都要低。同时,与全市全面建成小康社会差距明显。2020年全市全面建成小康社会目标中,第三产业增加值占GDP比重需达到47%以上,就目前的占比来看,还存在9.8个百分点的差距,任务十分艰巨。究其原因,全市服务业持续上升的态势不够强、不够稳定,服务业产业活力和吸引力不足,差距逐步加大,发展水平相对滞后。

  2、标杆型企业数量仍较少。近年来,在全市供给侧结构性改革政策推动下,全市服务业企业取得了量质齐升的发展态势,对地区经济发展正进一步发挥重要支撑作用。但从企业单体规模和影响力来看,总体规模实力相对较小,目前全市尚无一家企业进入国内服务业500强。有较高知名度和品牌影响力的企业数量还不多,大部分服务业中小企业管理水平不高,品牌化标准化建设迟缓;全市17件中国驰名商标中,服务类没有一件。规模以上企业没有表现出更强的发展动力,对地区服务业产业的引领带动和支撑作用不太明显。2016年,全市规模以上服务业企业的营业收入户均规模不足0.6亿元,其中营业收入超过1亿元以上单位33家,仅占全部规上服务业单位的8.6%;5000万以上的单位44家,占比11.5%。全市有近九成的企业营业收入规模在全市平均水平以下,表明服务业企业平均规模偏小、经营比较分散。

  3、新兴行业发展动力不足。一是文化体育娱乐业发展不足。2016年,全市规模以上服务业中的文化、体育和娱乐业仅有13家,占全部规模以上服务业企业总数的仅为3.4%,实现营业收入1.3亿元,占全部规模以上服务业企业的比重仅有0.6%。二是为工业企业提供服务的生产性服务业,如第三方物流、中介、创意设计等十分紧缺。社区服务业、演艺业、证券保险、IT产业等领域的发展比较滞后。三是教育、医疗、金融等领域的仍然不足。伴随着城镇化的不断推进,二孩政策的放开,产生了大量的教育、医疗、养老、保育等生活性服务需求。但这些行业进入门槛较高、市场准入范围狭窄,开放程度不高。四是不少企业在营业收入保持较快增长的同时,营业利润被不断增长的原材料、融资、人工等生产经营成本摊薄。2016年,规模以上服务业营业收入比去年同期加快9.7个百分点;而营业成本、销售费用、管理费用、财务费用、应付职工薪酬比去年同期也分别加快了12.5%、15.0%、4.4%、30.3%、3.7%,总体营业利润率比去年同期加快5.4个百分点,部分企业出现不同程度亏损,总体盈利水平不高。

  4、传统行业增长速度放缓。一是公路运输长期停留在全省落后位置。2016年,全市公路运输总周转量增速居全省倒数第2位,比2015年前进1位。二是快递业务虽然发展较快,但与别的市州相比,郴州的增速排在全省倒数。2016年,郴州快递业务量增速虽然达到57.6%,在全省14个市州中排名第12位,仅快于长沙和湘潭;快递企业业务收入增速为28%,在全省排名第末位。三是电信业务增量不增收。2016年,全市累计完成电信业务量71.2亿元,同比增长50.2%,累计完成电信业务收入26.3亿元,同比仅增长6.5%。

  5、实际外资利用同比下降。由于全球经济复苏步伐放缓,一些主要的发达经济体增长乏力,企业投资决策更加谨慎,全球跨国投资减少。郴州一直以来重视工业的发展,每年有新型工业化考核,因此,在引进外资方面更注重第二产业的引进。在全市利用外资增长乏力的严峻形势下,服务业利用外资出现负增长,2016年,全市服务业实际利用外资3.4亿美元,同比下降15.1%,大幅低于全省41.5%的平均水平,占全市当年实际利用外资总额的22.3%,较去年同期降低7.2个百分点。

  四、加快发展的相关建议

  尽管当前经济发展面临一定的困难和挑战,但是全市服务业经济的基本面依然较好,一些新的拉动因素正在形成,外部环境趋于改善,市场预期逐步好转。下一阶段,应继续坚持“稳中求进、稳中求好、稳中求优”的总基调,加快转型升级步伐,进一步增强服务业经济发展动力和活力。

  1、培育壮大服务业市场主体。全市服务业占比偏低,要发展服务业,首先要在扩大总量上狠下功夫,加快赶超步伐。一要强化实体。要出台政策激励,开展精准帮扶,重点扶大、扶强、扶优中小微服务业企业,确保存量经济平稳增长。二要精准定位。按照政府推动、企业主体、市场引导的办法,因地制宜,分类有序淘汰档次偏低、标准水平和可靠性不高的商品和服务,为更多高品质、个性化、高复杂性、高附加值的商品和服务的发展腾出空间。三要加大帮扶。加大企业减税降费力度,降低企业用电、用水、用地、用工等方面的成本,为实体经济提供要素保障。四要转变职能。进一步转变政府职能,继续推进简政放权和优化服务,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进非公经济健康发展。

  2、转型升级重点服务业行业。批发零售业、交通运输、仓储和邮政、房地产、住宿餐饮等行业是全市服务业的重点行业,要注重运用现代技术,引进新的业态和经营方式进行改造升级,不断激发其新的活力。一是要推动传统商贸业提档升级。要围绕商贸业个别门类无序竞争、档次低的问题,强化整合、改造和提升,进一步巩固提高区域性消费中心地位。加快城前岭(台湾)商贸城、高壁综合大市场等批发零售市场的建设和改造,加快商业综合体项目,确保商贸综合体项目年内运营。二要疏散城市功能形成专业市场群。要结合高壁综合大市场、湘南综合大市场和郴州奥特莱斯嘉年华工程等项目,规划建设后序项目,在新老城区形成各具特色、布局合理的专业市场群。三要提升旅游行业服务水平。要大力开展旅游业服务质量提升年活动,强化市场监管,提高宾馆、餐饮业接待服务水平。

  3、积极培育服务业新兴业态。一要扶持新兴服务业。要大力培育电子商务、互联网金融、物联网等新兴服务业增长点,促进新兴服务业态发展,促进节能环保等高附加值高技术含量的新产品快速增长。二要发展郴州特色服务业。要结合郴州实际,积极发展文化创意、休闲旅游、健康养老、民族传统工艺品创意设计、影视传媒、商务咨询、服务外包等新兴服务业产业。三要创新投资回报机制。探索建立政府投资、补贴和价格协同的投资回报机制,通过适当给予贴息、减税、让利、暂缓投资同类项目等政策扶持,确保服务企业获得依法合规的收益,推进服务业持续发展。

  4、培育优势企业和知名品牌。一要突出本地特色。培育一批“郴州服务名牌”企业,鼓励服务业争创驰名商标和著名商标,争创服务业名牌。二要政府积极支持。要支持制定市级地方行业标准和行业规范,并力争上升为省级、国家标准,打造服务业核心优势。三要打造服务业集聚区。要逐步培育一批特色鲜明、优势互补、技术领先、集聚效应突出、辐射带动作用大的服务业集聚区,提升全市服务业发展竞争能力。

  5、主动适应行业改革新常态。一要引进和培育高端人才。加快落实国家创新驱动发展战略,主动适应和引领经济发展新常态,建立完善现代服务业人才引进和培养体系,为全市服务业发展提供充足的人才储备。二要提高企业创新能力。在政策、资金、服务等多方面向新兴服务业企业倾斜,提高企业自主创新的能力和动力。三要积极支持创新创业。鼓励外出打工的农民工返乡创业,使就业者变成创业者,并以创业带动就业;鼓励城市工商企业在城镇开办商业连锁、物资配送、农副产品批发、大众化餐饮、旧货调剂等服务业行业,使服务业成为“大众创业、万众创新”的主阵地。

  6、不断激发服务业发展潜力。一要加大服务业投资力度。服务业投资要向基础设施建设和现代服务业领域倾斜,坚持政府主导,各方参与,大力吸引外来投资,引导社会资本进入,为服务业发展提供资金保障。二要不断健全社保体系。要提高人民收入水平,增强居民消费信心和消费能力,大力发展投资型、改善型、享受型、发展型等新型消费业态,满足不同层次居民的消费需求。三要稳步拉动消费。在稳步扩大服务业投资的同时,注重营造大众消费理念的转型和升级。要特别注重发挥政府、群团和协会的引导作用,以提高政府性消费拉动的活力。

[供稿:郴州市统计局  旷晓耘]
[审核:徐  林]
[责编:钟军德]

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