郴州市一季度农业生产稳中趋缓

　　今年以来，全市各级各部门深入贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，加强农业供给侧结构性改革，落实各项惠农政策，春耕备耕谋划早、行动实、进展有序，农业生产稳中趋缓。2017年一季度全市实现农业增加值41.72亿元，同比增长2.3 %，与全省平均增幅持平，同比回落0.6个百分点。

　　一、一季度农业生产主要特征

　　（一）种植业形势基本保持稳定

　　1.冬播春收农作物种植面积总体持平。今年以来，暖冬气候明显，冬种春收作物长势较好。目前，全市春收农作物种植面积183.79千公顷，同比基本持平。其中，油菜面积62.32千公顷，同比增长0.4%；冬季蔬菜面积56.56千公顷，同比减少0.1%；冬播粮食作物面积12.9千公顷，同比下降0.8%。在冬播粮食作物中，小麦等谷物面积为0.07千公顷，同比下降36.4%，马铃薯播种面积11.29千公顷，同比下降0.9%。

　　2.早稻秧苗播种面积略有下降。今春早稻秧苗受天气影响较大，从3月中旬开始，我市较长时间阴雨连绵，多雨寡照，导致早稻播种育秧推迟3-5天不等，直到3月18日才陆续开始播种，4月1日以后气温才逐渐升高。温度偏低、阳光少，导致成秧率比去年低,秧苗苗质比去年略差，部分秧田出现烂种和僵苗现象。我市今年早稻计划播种面积100.71千公顷，比上年减少2.04千公顷，同比下降1.99%。秧田总面积4.97千公顷，比上年减少0.05千公顷，同比下降1%。

　　3、经济作物生产增幅回落。进入3月份以来，持续的阴雨寡照天气致使蔬菜、瓜果等农作物生长发育缓慢，长势偏弱。2017年一季度蔬菜播种面积为21.43千公顷，同比增长3.3%，同比回落2.95个百分点。产量为59.95万吨，同比增长4.38%，同比回落5.82个百分点；2017年一季度瓜果播种面积为0.12千公顷，同比增长20%，同比回落17.5个百分点。产量为0.2万吨，同比增长8.07%，同比回落27.78个百分点；2017年一季度茶叶播种面积为19.73千公顷，同比增长6.5%；2017年一季度烤烟播种面积28千公顷，同比下降5%。

　　（二）养殖畜牧业生产有所缩减

　　1.生产产量缩减。受生猪禁养退养、禽流感防控多种因素的影响，规模养殖产能下降，散养农户大量退出，一季度全市出栏生猪、牛、羊及出笼家禽同比都有所下降。2017年一季度全市猪出栏182.78万头，同比下降0.9%，猪存栏277.78万头，同比下降1.9%。其中能繁母猪27.04万头，与去年基本持平；羊出栏、牛出栏、出笼家禽分别为13.63万头、5.03万头、902.83万羽，同比分别下降5.8%、3.6%、3.5%；羊存栏、牛存栏、家禽存笼分别为32.1万头、37.71万头、1376.34万羽，同比分别下降0.2%、4.2%、3.7%；水产品产量为3.43万吨，与去年基本持平。

　　2.销售价格回落。据调查，2017年一季度活猪价格保持在8.2元/斤左右，同比下跌8.3%，但因饲料成本玉米、混合饲料同比分别下跌7.56%、1.63%，养殖生猪效益大约在每头400元以上。2017年一季度羊肉价格在保持30元/斤左右，同比下降5元/斤左右；2017年一季度牛肉价格基本稳定，保持在38－40元/斤。

　　（三）现代农业发展呈现新型态势

　　继续坚持龙头带动，积极培育行业标志性龙头企业。目前，全市市级以上农业产业化龙头企业206家，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业42家，今年拟培育新增市级农业产业化龙头企业30家。2017年一季度全市农产品加工业实现销售收入212.14亿元、同比增长13.4%，实现利润10.75亿元、同比增长12.5%，其中，市级以上龙头企业销售收入54.89亿元，同比增长12.1%，实现利润3.67亿元，同比增长11.8%。继续发挥当地农业资源的潜力和优势，顺应城镇居民休闲消费需求，发展农村新业态，推动产业融合发展。今年已新增休闲农庄60家，总数达到1840家，其中省三星级以上农庄192家（省五星级30家、四星级73家、三星级89家），2017年一季度全市休闲农庄接待游客430万人次，实现营业收入15亿元，同比增长15.3%。

　　（四）农业发展潜在动力不断增强

　　农业投资是支持农业发展的主要方式，对现代农业的发展具有推动作用。郴州市越来越重视对农业的投入，加大了对农业投资，农业发展潜在动力不断增强。据统计，2017年一季度全市农、林、牧、渔业农业投资为27.68亿元，同比增长38.6%，同比增加65.9个百分点。其中，农业投资为13.79亿元，同比增长23.6%，同比增加25.6个百分点；林业投资为4.12亿元，同比增长0.2%，同比增加29.6个百分点；畜牧业投资为6.78亿元，同比增长242.7%，同比增加294.6个百分点；渔业投资为0.31亿元，同比下降48.5%，同比回落23.9个百分点；农、林、牧、渔服务业投资为2.68亿元，同比增长26.2%，同比增加86.5个百分点。

　　二、当前农业生产主要问题

　　（一）农业基础设施薄弱。近年来，我市农业加速向现代农业转型升级，农民尤其是新型农业经营主体对完善农业基础设施需求强烈。当前，我市农业基础设施悠久以来的欠账，显得农业基础设施总体不足，农村基层水利服务设施还不完善，防洪抗旱减灾体系仍然薄弱等。

　　（二）农产品市场信息服务滞后。市场信息不灵、产销衔接不畅，已成制约农业发展的短板、顽疾。农民特别是新型农业经营主体因无法获知准确的市场信息，往往容易遭遇丰产不丰收的尴尬局面。如由于对市场需求信息分析不够、反应不及时，蔬菜种植品种与市场供求有差距，要么集中上市，菜价低廉；要么供不应求，无菜可卖。同时，无论是夏菜还是秋菜，也无论是露地栽培还是设施栽培，大多数处于自产自销阶段，知名度低、产量较小，难以满足蔬菜贩运大户的需要。

　　（三）农业抗风险能力较差。农业风险是指人们在从事农业生产和经营过程中遭受到能够导致损失的不确定性，这种不确定性一般是难以预测的，即便可以预测人力也无法抗拒。当前，农业基础设施依然比较薄弱，农业靠天吃饭局面未得到根本扭转，农业生产抵御自然灾害和疫情能力严重不足。比如今年进入3月份以来，持续的阴雨寡照天气致使早稻播种推迟3-5天、成秧率低，蔬菜、水果等作物生长发育缓慢，长势偏弱，市民出行不便，休闲农业营业收入受到影响；比如年初受“禽流感”影响，活禽交易市场关停，消费者对杀白禽肉接受程度低，销售困难，2017年一季度家禽出笼同比下降3.5%，养殖户补栏意愿低，已经有部分养殖户在考虑改行，2017年一季度家禽存笼同比下降3.7%，若禽流感疫情循环反复，家禽养殖生产前景堪忧。农业保险机制尚不完善，抵御风险能力较差，制约着农业经济持续健康发展。

　　三、加快农业发展主要措施

　　（一）加强基础设施建设, 提高农业综合生产能力。农乃天下之本。建议政府部门以惠农政策为导向，聚拢各类项目资金，加大农业投入力度，加强基础设施建设，重点向新型农业经营主体和农业基础设施建设倾斜，提升农业农村持续发展能力。

　　（二）构建现代营销体系，提升农产品经营效益。一是创新市场营销。对特色农产品，应加大包装策划力度，培育农业品牌，并利用各类农事节庆活动、知名社会团体，进行宣传推介，借势扩大品牌影响力，形成农业消费热点，提升品牌知名度。二是发展新兴电商平台。在互联网+农业的大潮下，充分运用“互联网+”模式，建立电子商务平台和农产品绿色通道，通过线上展示与线下体验相结合，集中宣传推介特色农产品，提高服务效率与质量，努力打造“信息支撑、管理协同，产出高效、产品安全，资源节约、环境友好”的现代农业。三是推进加工、商贸等二三产业发展。运用工业理念经营农业，大力开展特色农产品加工，积极发展直销配送、电子商务等新型流通业态，加快发展城市服务、商贸、餐饮、娱乐等产业，构建集吃、住、行、游、购、娱为一体的全产业链。

　　（三）健全农业保险保障机制，提升农业生产保护能力。建立机制、搭建平台，把农业产业化产品、特色效益突出的产品、对居民生计影响突出的主要产品等纳入保险范围，由政府与行业主管部门共同出资投保，由保险机构与生产者共同分担生产风险。充分发挥农业保险保障作用，进一步完善农业保险保费补贴政策，适当提高保额标准和保费补贴比例，扩大农业保险覆盖面，提升农业生产的抗风险能力。

[供稿：郴州市统计局 雷银菊 胡志勇 何艳艳]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]