1-6月郴州市经济运行总体稳中向好 结构调整阵痛特征明显

　　今年以来,郴州市坚持稳中求进总基调,大力实施“产业主导、全面发展”总战略,以四个“四年行动计划”为抓手,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持不懈兴产业、强实体、提品质、增实效,加快建设“五个郴州”和湖南“新增长极”,全市经济运行总体保持缓中趋稳、稳中向好的态势,但部分指标增速放缓,结构调整阵痛特征明显,经济下行压力较大。据初步核算,1-6月全市完成GDP1021.9亿元,同比增长7.4%,增幅比一季度提高0.1个百分点,高于全国0.5个百分点。其中,一、二、三产业同比分别增长2.8%、5.9%、10.1%。

　　一、基本特点

　　(一)产业发展稳中向好。农业生产保持稳定。1-6月,全市烟叶生产种植面积28.2千公顷,比去年增加0.13千公顷;水产品总量59632吨,同比增长0.3%;造林27.54万亩,完成计划任务的110.2%;实现农产品加工业销售收入418亿元,同比增长12.6%,实现利润27.2亿元,同比增长11.4%;农林牧渔业增加值同比增长3.0%,比1季度提高0.7个百分点。工业增速逐月回升。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月全市规模以上工业增加值分别增长4.5%、5.9%、6.1%、6.2%、6.3%,增速呈逐月上升态势,排位也从一季度的全省第13位提升到第10位;全市产业园区实现规模以上工业增加值同比增长6.9%,比全部规模以上工业增加值增速高0.6个百分点,由1-3月的6.3%提高0.6个百分点。服务业贡献加大。全市第三产业增加值443亿元,增长10.1%,对经济增长的贡献率为56.7%,同比提高0.5个百分点。其中,营利性服务业单位132家,比上年同期增加44家,其营业收入增长15.6%,比一季度提高1.1个百分点。郴州市营利性服务业对全省贡献率为13.5%,是14个市州中对全省贡献率超过10%的两个市州之一。

　　(二)结构调整推进有力。全市一、二、三次产业结构由上年同期9.2:48.8:42调整为8.4:48.2:43.4,其中第二产业占比下降0.6个百分点,第三产业占比提高1.4个百分点。全市一般公共预算收入、地方财政收入税占比分别为63.9%和47.7%,同比分别提高19.5个和17.1个百分点。一是去产能有进展。全市关停、整合一批以煤炭开采和有色金属采选为主的产能过剩以及高耗能、高污染企业,煤炭开采、有色金属采选业产量同比分别下降23.9%和2.7%,其增加值占全部规模以上工业的比重下降到3.6%和5.7%,使得万元规模工业增加值能耗同比下降10.9%。二是去库存有效果。全市商品房销售面积304.6万平方米,同比增长24.2%;房屋新开工面积226.7万平方米,同比下降12.7%。6月末全市商品房待售面积197.6万平方米,比5月末减少近50万平方米。三是降成本有成效。1-5月全市每百元主营业务收入中的成本为84.39元,比1-4月降低0.17元,低于全国的85.62元,企业效益改善。1-5月全市规模以上工业企业实现利润总额61.4亿元,同比增长14.2%,而上年同期为下降0.7%。四是补短板有进步。1-6月全市基础设施、生态、民生投资分别增长23.7%、15.6%、16.6%,分别快于全部投资16.8个、8.7个和9.7个百分点。

　　(三)需求拉动作用增强。一是投资逐月回升。1-6月全市完成固定资产投资1064.7亿元,增幅由1-4月的3.9%、1-5月的5.7%提高到6.9%。全市民间投资完成703.2亿元,同比增长5.5%,增幅同比提高3.4个百分点,较上月提高4个百分点。二是消费升级提速。1-6月全市社会消费品零售总额463.1亿元,同比增长10.4%,与全国增速持平。其中,居民消费升级类商品实现零售额增长较快,上半年金银珠宝类、化妆品类、通讯器材类和体育娱乐类商品同比分别增长72.1%、60.1%、55.9%和52.1%。电子商务快速发展。上半年全市限上企业网上零售额增速为34.6%,高于全市社会消费品零售总额增速24.2个百分点,比一季度提高6.1个百分点。三是外贸增势强劲。1-6月,全市完成外贸进出口总额15.4亿美元,同比增长92.4%,增幅比1-3月提高31.6个百分点,比全省快36.5个百分点,居全省第5位。其中加工贸易进出口总额10.2亿美元,增长104.7%,增速比1-3月提高39.1个百分点。

　　(四)动能转换步伐加快。一是新主体不断涌现。随着全市一系列鼓励创新创业政策的落实,市场主体活力大大激发。据市工商部门统计,截止6月底,全市新登记市场主体2.1万户,比上年同期净增2038户,增长10.8%。其中个体工商户新增16768户,比上年同期增加2635户,增长18.6%;新增创业主体1.39万户,带动城乡就业人数3.04万人。全市农村专业合作社共有6041户,同比增长25.3%。二是新业态加快成长。1-6月,全市限额以上批发零售业通过互联网实现的商品零售额增长34.6%,比社会消费品零售额增速高24.2个百分点;网络约车、在线教育等各种商业模式层出不穷,假日经济蓬勃发展,乡村旅游方兴未艾,会展经济独具特色,成功举办第五届矿博会和2017年郴州(夏季)美丽乡村旅游文化节。据旅游部门统计,上半年全市共接待游客2485.2万次,实现旅游总收入164.9亿元,分别同比增长12.1%和12.2%;休闲农业接待游客846万人次,经营收入35.8亿元,同比增长20%左右。全市限上企业乡村消费品零售额同比增长达11.1%,增幅比城镇消费品零售额增幅高1个百分点。三是新技术发展迅速。1-6月全市高新技术产业增加值完成214.5亿元,同比增长12.1%;风力发电9.77亿千瓦时,同比增长33.47%;生物质发电0.92亿千瓦时,同比增长22.72%;循环利用渐成规模,垃圾焚烧发电0.4亿千瓦时,同比增长19.37%;余热、余压、余气发电量发电0.73亿千瓦时,同比增长2.78%。

　　(五)民生改善效果明显。一是城镇就业稳定。1-6月全市新增城镇就业4.35万人,完成年度任务的67%,各县市区均超过进度要求;全市城镇登记失业率为3.48%,低于4.5%的年度控制目标。二是物价涨幅温和。6月份全市居民消费价格同比上涨2.5%,涨幅比3月提高0.8个百分点,高于全国1个百分点;1-6月全市居民消费价格同比上涨2.3%,涨幅比一季度回落0.1个百分点,高于全国0.9个百分点。三是民生投入加大。1-6月全市民生类支出增长18.3%,比一般公共预算支出增幅高4.7个百分点,占一般公共预算支出的比重达77.1%。全市保障房建设稳步推进,城市棚户区改造2.27万户,完成年度任务的69%;农村危房改造开工7793户,开工率为60.3%。全市45项重点民生实事项目中有30项完成年度目标任务的50%,其中2项提前完成年度目标任务。四是居民收入增加。1-6月全市城镇、农村居民人均可支配收入为15103元和6184元,同比分别增长8.5%(高于全省0.2个百分点)和8.2%(与全省持平)。6月末全市住户存款1478.3亿元,比上年同期增加122.4亿元,同比增长9%。五是环境质量改善。1-6月全市优良天气162天,占比为89.5%,比全省高8.4个百分点,位居全省第3位,其中6月份优良天气30天。5月份全市对7个地表水断面进行监测,其中Ⅰ类水质断面2个,占28.6%;Ⅱ类水质断面5个,占71.4%。集中式生活饮用水水源水质均符合Ⅰ类标准,水质达标率为100%,断面水质全部达到2017年考核目标。六是金融风险降低。2017年上半年全市银行业不良贷款率2.56%,比上年同期降低0.43个百分点。七是平安创建有力。全省民意调查结果显示,上半年郴州市人民群众对全市综治工作总体评价为88.96分,比去年下半年提高2.06分,同比提高3.17分。

　　二、主要问题

　　(一)部分指标增速低于预期。1-6月,全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标距全年目标分别相差1.1个、1.7个、9.1个和1.6个百分点,在全省排位后移。

　　(二)经济转型阵痛反应明显。传统产业下降。1-6月全市采矿业、非金属矿制品、黑色金属冶炼、有色金属冶炼实现规模以上工业增加值同比下降4.2%,拉低全市规模以上工业增加值增速2.1个百分点。停产企业增多。受环境保护大督查和安全生产整顿等因素影响,6月底全市规模以上工业企业共有停产企业105家,比去年同期增加34家,这些停产企业增加值同比减少12.4亿元,影响全市规模以上工业增加值下降3.3个百分点。财政收支减少。1-6月全市完成一般公共预算收入和地方财政收入113亿元和77.9亿元,同比分别下降27.3%和37.4%,比去年同期分别低44.9个和57.9个百分点。受财政收入下降的影响,全市财政支出增长13.6%,比上年同期回落11.5个百分点。其中,财政八项支出增长22.7%,较上年同期和今年一季度分别回落9.3个和9.7个百分点,比全省低7.2个百分点。

　　(三)投资有效需求仍然不足。1-6月全市固定资产投资1064.7亿元,增长6.9%,比上年同期回落8.6个百分点,居全省第14位。一是重点项目大幅减少。上半年全市在建项目2987个,同比增加508个,主要是计划投资5000万以下的小项目同比增加666个,而计划投资5000万元至1亿元的项目共257个,同比大幅减少195个。二是工业投资继续下降。受煤炭、有色、化工、建材等传统行业不景气及去产能、去库存等因素影响,今年以来全市工业投资连续6个月下降,1-6月全市完成投资343.3亿元,同比下降15.2%,增幅同比回落15.3个百分点。其中,采矿业完成投资51.1亿元,同比下降12.8%;制造业完成投资226.8亿元,同比下降21.0%。全市工业技改投资完成198.8亿元,同比下降3.0%,增幅回落15.2个百分点。三是房产投资明显回落。1-6月全市房地产投资完成76.4亿元,同比下降1.6%,增幅同比回落19.6个百分点。

　　三、工作建议

　　(一)抓投资稳增长。一是加大基础设施投资。抓住国家适度扩大总需求、加强基础设施建设的机遇,以推进精准扶贫、美丽乡村建设和城镇化建设为抓手,加快郴资桂、郴永宜大十字走廊融城步伐,力推园区提质升级,争取在地下综合管廊、水利、电信基础设施、环境治理、民生工程等方面增加一批新的投资项目。二是加强产业项目建设。以环保督查和安全生产整治为契机,积极引导工业企业加大技改投入,扩大文化旅游、健康养老、精品会展、现代物流等第三产业投资。三是稳定房产开发投资。随着供给侧结构性改革的深入推进,全市商品房去库存力度加大,新开工面积减少。1-6月全市房屋新开工面积226.7万m2,同比下降12.7%。随着居民收入增长以及流入人口增加,改善型住房需求日趋旺盛,有必要适当适度引导投资。四是激活民间投资渠道。针对资金来源趋紧问题,必须认真贯彻落实国家关于促进民间投资“26条”以及市委市政府相关政策措施,积极搭建社会融资平台,推进政府和社会资本合作,激活民间投资,扩大投资渠道。五是加快项目建设进度。深入开展重点项目建设大攻坚活动,协调解决项目推进中的杆线搬迁、征地拆迁、资金短缺等问题,掀起“大抓项目、抓大项目、大干快上”的高潮。

　　(二)抓产业促转型。互联网已成为支撑整个经济社会的基础设施,对于产业转型发展具有重要推动作用。近年来,郴州市网上购物、网上服务日益活跃,但1-6月全市互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营业收入仅0.3亿元,贡献率仅为0.4%。要积极推广分享经济发展模式,大力发展新产业、新业态,切实加快产业转型升级步伐。一是力促工业企稳回升。以安全生产整顿和环保督查为契机,深入开展工业项目建设攻坚年活动,大力推进相关企业的整合、技改、创新,着力提高企业关联度。认真落实园区发展20条优惠政策,着力抓实69家重点企业帮扶,建立问题清单管理制度,加强工业经济运行调度,切实解决企业发展面临的困难和问题,在保证安全生产和符合环保规定的前提下,抓好煤矿、有色企业的复工复产,巩固工业企稳回升势头。二是力促三产繁荣发展。以荣获全国“十三五”现代服务业综合改革试点城市为契机,以打造全域旅游为抓手,着力创新现代服务业发展体制机制,认真实施《现代服务业发展四年行动计划》和年度实施方案,统筹推进文化旅游、现代物流、健康养老、精品会展等重点行业发展,加快金融业、房地产业、电子商务发展步伐。三是力促农业提质增效。深入推进农业供给侧结构性改革,加快一二三产业融合发展,大力发展农村电子商务,积极创建国家休闲农业与乡村旅游示范县

　　(三)抓保障惠民生。一是促进居民增收。今年,春夏秋收粮食播种面积和产量略有下降,生猪、禽蛋、蔬菜等农产品价格大幅下滑,而居民消费价格升高,农民外出务工经商困难加大,直接影响农民增收。要通过努力扩大就业、加强社会保障兜底等多渠道促进居民增收。二是推进扶贫攻坚。精细精准分解落实“五个一批”、“七个精准”和“十大帮扶”等脱贫工作任务,加快推进易地扶贫搬迁,支持桂东县今年提前脱贫摘帽。三是支持创新创业。进一步落实自主创新创业优惠政策,积极搭建创新创业平台,充分发挥创业服务指导中心的职能作用,为创新创业提供相关信息、开业指导、税费减免等一条龙服务。

[供稿：郴州市统计局　胡平金　刘洋]

[审核：徐林]

[责编：张艳]