汝城县泉水镇打造“茶香小镇”的调查与思考

　　泉水镇位于汝城县南部，辖16个村（居）委会，总面积98.12平方公里，总人口3.2万人。泉水镇现有茶园面积8200余亩，境内有茶叶加工厂3家、家庭式作坊23家，其中旱塘茶叶专业合作社下辖加工厂2家，以加工绿茶为主，年加工能力100吨，产值1500万元。注册的茶叶商标有“旱塘硒山”、“旱塘硒香”、“汝莲”等。“旱塘硒山”茶在明清时期就小有名气，1995年荣获国家级农产品新科技、新产品金奖，湖南省湘茶杯金奖，2014年列入郴州非物质文化遗产，2016年荣获郴州第二届农博会金奖。“汝莲”系列产品近期正在参加香港国际茶叶展，旱塘村2016年获评湖南省“十大最美茶叶村”。

　　一、泉水镇打造“茶香小镇”的有利因素

　　（一）生态环境有禀赋。泉水镇境内多为中高地貌，山岭陡峻，气候的垂直变化和地域差异比较明显，具有立体气候的特色。气候温暖湿润，夏无酷暑，冬少严寒，属于典型的亚热带季风湿润气候区，昼夜温差大，雨量充沛，光照充足。土壤通气性、透水性、蓄水性好，土层深厚、土质肥沃、含硒量高、无重金属等有毒有害物质污染，有利于有机物质的积累，生态禀赋良好，具有发展茶产业得天独厚的天然优势，所产出的茶叶质纯、色美、味香，是生产高档茶的适宜地区。

　　（二）区位交通有优势。泉水镇毗邻广东省，106国道横穿境内，今年底即将竣工通车的武深高速公路在泉水镇附近设有互通，十分钟即可上高速，可迅速融入郴州、韶关和赣州“一小时经济圈”和长株潭、珠三角和闽三角“四小时经济圈”。珠三角地区是我国茶叶消费的重要区域，红茶在广东和港澳地区一直比较受欢迎，毗邻粤港澳的地理优势为打造泉水茶香小镇提供了有利机遇。同时，泉水镇毗邻汝城县城和汝城工业园，从卢阳镇朱家、邓家一带可直通泉水茶园，产品加工、运输便利。

　　（三）产业发展有基础。泉水镇现有绿茶面积6500亩，红茶面积约1700亩。随着茶产业发展的不断加快，茶叶种植面积近年不断扩大，2017年新增茶叶种植1300亩。泉水镇旱塘、杉树园、正水、胜利、仙居、岭头、秀溪等村已形成了自发种植、加工、销售茶叶的氛围，基本形成了“一村一品”格局。旱塘茶园于2016年投入80余万元，建设观光游道、茶园观光亭、品茶室等基础设施。汝莲茶庄定位于养生休闲旅游，已新建养生四合院、禅修养生园，正在规划建设花海。

　　（四）产业融合有潜力。泉水是千年古镇，是神农作耜之地，曾是汝城县古县城，文化底蕴深厚，号称宰相故里；汝城古八景有两景在泉水（大官夕照、独秀晴岚）；水文化丰富（有四个水库、泉水江、浙水河）；茶叶产地古文化传说遗迹众多（旱塘有罗养秀才故事、杉树园有相公岩等遗迹）。泉水文风鼎盛，在外知名人士、著名企业家较多，其中泉水籍人士宋双泉是中科院植物研究所博导。泉水山清水秀，是汝城“三水”乡镇之一，旅游资源丰富。泉水还有萝卜垅、梨树垅、大官岭等众多历史悠久的老茶园可供开发利用和提质改造。以上优势对于发展茶产业、茶加工、茶营销、茶文化、茶旅游具有较大的挖掘潜力。

　　二、泉水镇打造“茶香小镇”的制约因素

　　（一）产业规模不大。一方面，茶叶基地规模小。除旱塘村的茶叶基地连片种植已初步形成规模外，其他村的茶叶多为零星种植，没有连片形成规模。茶叶种植前期抚育管理成本高，茶农缺乏启动资金和种植管理技术，导致茶园产量低，收益低，群众种植茶叶的积极性不高，影响茶产业基地规模的扩大。另一方面，加工企业规模小。泉水镇现有3个茶叶加工厂和23家家庭式作坊，加工设备和加工工艺落后，加工高档茶、精品茶能力不足。旱塘村高档茶叶产量低，旺季过后基本无货销售。

　　（二）产品品牌不响。泉水现有“旱塘硒山”、“旱塘硒香”、“汝莲”三个较大茶品牌，“汝莲”茶在县内基本无名气，“旱塘硒山”、“旱塘硒香”也只是在汝城县内具有一定的知名度。三个品牌产品缺少高端产品。其他家庭作坊也打着“旱塘硒山”品牌进行销售，影响了品牌质量。泉水茶叶目前的知名度限于口口相传，并没有进行宣传推广，没有形成名牌效应。

　　（三）市场开拓不足。泉水镇茶叶生产由于长期处于生产自发状态，开发零散，茶农习惯于各自为政，尚未建立集约发展模式，没有形成统一开放有序的市场体系，茶企和茶农习惯于坐等客户上门采购茶业，缺乏现代市场营销理念，缺乏专业的营销人才和专门的市场开拓之策，没有充分利用电子商务平台、物流配送等现代营销手段。营销市场局限于本县、尚未开拓县外、省外市场，没有明确的目标市场。围绕茶产业发展的产前、产中、产后的市场服务和监管体系还未形成。

　　（四）发展合力不强。目前，各级各有关部门扶持茶产业发展政策尚属制定阶段，受多种因素的影响，对茶叶种植、加工、销售的奖补没有兑现，影响了茶农种植、茶企加工和销售的积极性，导致泉水镇茶产业的发展不快。同时，由于泉水镇的茶叶产业化生产起步较晚，尚未形成完整的产业链条，产业辐射带动力不强，产品深度开发不够，附加值不高，没有与休闲、观光、特色农业等旅游要素进行科学合理集聚开发，没有与第二、三产业有机整合开发，没有形成多元化的综合产业发展态势，影响了茶产业的发展壮大。

　　三、泉水镇打造“茶香小镇”的建议思考

　　（一）突出规划引领，明晰发展思路。突出“茶叶+生产+生活+生态”和“茶园+休闲+康体+旅游”的三产联动、三生融合理念，以茶产业为中心，带动产业、文化、旅游融合，强化专业人才引进工作，高标准、高起点编制茶香小镇发展规划。更新思路，把建设“茶香小镇”、做大做强茶产业作为泉水镇产业扶贫的主打产业来抓。规划建设“一基地三平台”，即茶叶绿色食品标准化生产基地、茶产业精深加工平台、茶商贸易综合服务平台、茶文化休闲旅游综合平台，打造“茶科技引领示范、茶产品精深加工、茶市场交易集散、茶元素高端集聚、茶文化休闲旅游、茶生态养生康体”为一体的茶产业集聚新高地。力争到2025年，茶园达40000亩，茶产量4000吨，茶产值4亿元，茶税收1000万元，茶叶对农户稳固脱贫致富奔小康的贡献率达40%。

　　（二）突出政府引导，做大茶产规模。要从政策机制层面对茶产业进行更有效的引导，由县委、县政府出台《关于加快建设泉水茶香小镇的实施意见》，出台奖励扶持政策，建立协调推进、督查指导等体制机制，相关部门定期召开协调会，县领导亲自研究、部署解决茶香小镇规划建设中遇到的问题和困难。建立项目资金、土地等要素保障机制，确保茶香小镇用地指标优先得到保障。要制定扶持茶产业发展的政策措施，各级各相关部门大力支持茶产业的发展，帮助茶农、茶企解决生产经营中的实际困难，广泛调动农民种茶和各类资金投入茶产业的积极性，加大对种茶大户和龙头茶企的奖励扶持力度，采取政策性补贴、财政扶贫贴息贷款、以奖代补、项目倾斜等办法进行奖励。采取“连片开发、综合奖补、分步到位、确保成效”的方式扩大规模，实施“十百千万”工程。整合产业扶贫资金和金融扶贫资金，对建档立卡贫困户连片、合作社集约开发的给予茶叶种植补贴，稳固增加农户收入，达到真正的长久致富。要扶持龙头茶企业发展壮大，充分发挥旱塘专业合作社和汝莲茶庄的带动示范作用，鼓励群众发展茶叶产业，在群众积极性高的地方，采取“合作社+农户”、“企业+基地”的模式发展茶叶种植。

　　（三）突出硬件引擎，完善基础设施。要完善以茶园为主体的综合基础设施，整合农开、水利、移民、民宗、代赈等资金，将标准化茶园、茶园生产施工路道、茶园水利设施、茶园观光健身绿道等基础设施逐步完善，打造“人在茶中游，茶在河滨长”的现代茶场种植基地。要完善以公路为主体的路道基础设施，将现有的通村通组公路进行互通连接，资源整合，形成纵横交错、四面贯通的立体式大通道，打通茶场与市场“最后一公里”，加速建设茶产业的人流、物流、信息流的“绿色通道”，突破制约泉水建设茶香小镇的交通瓶颈。要完善以泉水河为主体的河道基础设施。大力植入茶叶元素，构建茶河一体、茶水一体、茶泉一体的茶香茶旅风光带，将泉水河风光带建设与耒水历史文化景观带建设融为一体，将耒水河、泉水河沿岸建设成为自行车骑行车道、茶园观光车道，开发休闲旅游线路。

　　（四）突出品质引航，强化品牌效应。“硒”是泉水茶叶特有的元素。全镇的茶叶文化应突出“千年古镇、硒山茶香”这一公共文化品牌，改变散小乱差的局面，自觉将泉水茶业品牌服从、服务整合到全县、全市的公共品牌当中去，既不失去自有的风格，又能促进大局发展。要强化品牌意识，打造“人无我有、人有我优、人优我特”的名优品牌，以茶产业为主导，建成绿色食品标准化生产基地，要打造茶叶病虫专业化统防统治与绝色防控融合示范小镇，力争率先通过全镇域茶叶无公害农产品产地整体认证。力争与科研院所建立战略合作关系，为泉水茶香小镇发展提供科研和技术保障。要加快开发无公害、绿色、有机茶饮品、茶食品、茶药品，不断延伸产业链条，提高茶产业的附加值。要推进茶叶精深加工，引进培育茶产龙头企业，开展茶保健品、茶食品等衍生品研发生产，延伸产业链，带动茶产业转型升级。要大力发展茶文化休闲旅游，充分依托生态优势和田园特色，将旱塘茶园、汝莲茶庄、泉水瑶寨建设成AAA旅游景区，不断提升茶香小镇的知名度、美誉度，促进茶文化、茶旅游、茶产业的和谐发展。要加大宣传推介力度，充分利用电商、微商平台推广销售，创建现代营销网络，大力支持企业和营销商到全国各地开设泉水茶叶品牌专卖店、直营店、经销店、连锁营销店、超市专柜等销售网络，积极开展市场多元渠道和现代营销模式，定期组织举办茶品展销会、茶商会，积极参加有影响、有成效的茶叶博览会、推介会，不断提高知名度。

[供稿：郴州市统计局 朱忠雄  刘传兵]
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