服务业对郴州经济增长引擎作用增强

　　近年以来,面对复杂多变的经济形势,郴州市委、市政府坚持稳中求进工作总基调,深入实施“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略,把发展服务业作为加快推动供给侧结构性改革、促进经济转型升级的重要抓手,规划调优布局,强化工作举措,服务业发展迸发出强劲活力,持续领跑三次产业,成为郴州经济增长的新动能。

　　一、服务业发展亮点纷呈

　　1、引擎作用不断凸显。2017年,全市服务业实现增加值971.8亿元,增长10.7%,比全国和全省分别高2.7个和0.4个百分点,比全市地区生产总值增速高2.8个百分点,比全市第一产业和第二产业增速分别高6.9个和4.1个百分点。　2017年全市三次产业结构由上年9.8:52.1:38.1调整为9.7:48.8:41.5,第三产业(即服务业)占比提高3.4个百分点。服务业对全市经济增长贡献率为51.5%,拉动经济增长4.1个百分点,是推动全市经济增长的最大力量,持续发挥主动力作用。服务业税收贡献突出,2017年,全市完成服务业税收101.6亿元,增长29.9%,快于全部税收增速0.7个百分点,服务业税收占全部税收的比重为63.2%。

　　2、行业结构逐步优化。随着“五证合一”等商事制度改革的不断推进,“大众创业、万众创新”平台建设的不断发展,服务业领域创新创业持续活跃,现代金融业、信息服务业、商务服务业等现代服务业重点领域发展彰显活力,已然成长为拉动全市经济加速提质的“主引擎”。2017年,全市实现营利性服务业增加值323.7亿元,比上年增长19.2%,占服务业比重为33.3%,对经济增长的贡献率为29.1%,拉动经济增长2.3个百分点,龙头带动作用强劲。全市金融市场稳健运行,金融业实现增加值72.8亿元,比上年增长7.9%,对经济增长的贡献率为2.7%。全市批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业比重受供给侧结构性改革的影响,较上半年有所回落。批发零售业、住宿餐饮业增加值占服务业比重分别为15.1%和5.5%,较上年分别回落1.8个和0.6个百分点。

　　3、重点行业表现抢眼。一是邮政电信业发展提速。2017年完成邮电业务总量63.7亿元,增长58.1%,比上年加快8.5个百分点。其中,完成邮政业务总量10.4亿元,增长29.6%;电信业务总量53.3亿元,增长65.1%。二是电商来势迅猛。全市限额以上批发零售业通过互联网实现的商品零售额增长2.1倍。三是旅游业快速发展。郴州连续举办五届郴州国际(休闲)文化旅游节,郴州节会成为湖南省强势文化旅游品牌,东江湖、飞天山、宝山、九龙江等景区通过积极申报国家5A和4A级景区,软、硬件得到很大提升,旅游行业整体实力大幅提升。成功举办第五届矿博会、第三届农博会和每季度一次的美丽乡村旅游文化节,全市接待游客人数、旅游收入分别增长41.4　%、64.8%。

　　4、规模企业加速发展。2017年,全市规模以上服务业单位达到491家,在全省排第4位,占全省的9.9%。全年新增企业140家,居全省第2位。全市规模以上服务业单位实现营业收入270.8亿元,增长20.8%,高于全省　0.7个百分点,总量居全省第2位。其中,其他营利性服务业营业收入增长31.2%,拉动全市GDP增长1.9个百分点。规模以上服务业行业大类中,卫生和社会工作、租赁和商务服务业、教育业三大行业营业收入分别增长46.4%、33.4%和24.9%。新兴行业发展迅速,全市规模以上战略性新兴服务业实现营业收入204.3亿元,增长27.4%,高技术服务业增长26.5%,科技服务业增长10.9%;文化、体育相关产业持续快速发展,增速位居前列,其中,体育业增长23倍,娱乐业增长30.0%。

　　二、存在问题仍需关注

　　1、总体发展较为落后。2017年,全市服务业实现增加值971.8亿元,增长10.7%,仅占全省服务业增加值的5.8%,增幅位居全省第10位,湘南3市第3位,毗邻6市第4位。总量分别比长沙、常德、衡阳、岳阳少4186.0亿元、578.3亿元、508.2亿元和498.2亿元,分别占长沙、常德的18.8%和62.7%,还不到总量最大的长沙市的五分之一。从占比来看,全市服务业增加值占GDP的比重为41.5%,比全国和全省分别低10.1个和6.9个百分点,位居湘南3市最末位,比衡阳和永州占比分别低5.7个和4.3个百分点。全市服务业总量偏小,占比偏低,总体发展较为落后,转型升级压力仍然较大。　　　　　　　

　　2、重点产业还需关注。金融业和房地产业是全市服务业发展的支柱产业之一,2017年,两大行业合计实现增加值130.8亿元,占服务业增加值的13.5%。今年以来,两大行业增长持续放缓,其中,金融业受证券市场影响,仅增长7.9%,低于服务业增速2.8个百分点,比上年低5.1个百分点;房地产业受调控政策影响,全年增加值增长5.6%,低于服务业增速5.1个百分点,比上年低4.1个百分点;房地产业投资增速回落,2017年增长仅为6.8%,低于服务业投资增速9.9个百分点,比上年低2.3个百分点,商品房销售面积增速下降,全年增长13.9%,同比回落20.0个百分点,年末商品房待售面积同比下降62.9%,居全省第8位。从目前形势来看,短期内两大行业将延续下滑态势,还需重点关注。

　　3、龙头企业发展不足。2017年,全市规模以上服务业单位数量较去年有较大幅度增长,但总量少、规模小、发展不足的问题仍然比较突出。全市规模以上服务业企业营业利润亏损4.3亿元,利润总额下降6.9%。从反映企业盈利能力的营业收入利润率来看,规模以上服务业企业营业收入利润率6.9%,比上年下降2.0个百分点,　服务业28个大类中11个大类利润率比上年下降。从盈利面来看,规模以上企业盈利面为72.6%,比上年提高0.5个百分点。规模以上服务业企业实现营业收入270.8亿元,平均每家单位实现营业收入5514.5万元,比全省少2272.7万元。营业收入超10亿元企业5家,其中超20亿元企业1家,且主要集中在各类投资公司、移动运营商企业,而经营活力强、发展前景广的新经济、新产业总量普遍偏小,品牌认知度不高,竞争力不强,难以形成规模效应。

　　三、服务业发展几点建议

　　2018年,郴州服务业发展要牢牢把握“高质量”的根本要求,以生产性服务业专业化和价值链高端化、生活性服务业精细化和高品质化、公共服务业便捷化、制造业向生产服务型发展为方向,推动服务业壮大规模、拓宽领域、高效发展,将服务业打造成为拉动经济增长的主导力量,以此巩固经济“稳”的基础和增强“进”的动力。

　　1、立足城市特色,增创发展优势。服务业发展的基础是城市,要立足城市发展,实施“城市+”发展战略,站位高、眼光远、思路广、行动实,把城市规划、基础设施、发展环境切实打造好,筑牢经济社会、产业发展的基础,吸引人才,留住人才。充分发挥郴州山城一体、人文生态的独特优势和条件,以创建国家全域旅游示范区为抓手,大力实施“旅游+”发展战略,促进旅游业与上下游产业融合。加快生产性服务业向制造业全过程渗透,大力发展现代物流、信息服务、金融、电子商务、研发和创意、会展、教育培训等生产性服务业,引导企业向提供产品整体解决方案、在线支持服务、产品全生命周期管理、多元化融资服务等转型,加快形成高端生产性服务业与先进制造业、现代农业融合发展新格局。把现代服务业作为转型升级的战略重点,依托旅游经济开发区和产业园区打造高端现代服务业示范区,以项目建设和招商引资为抓手,加快以文化、体育、健康、养老为代表的幸福产业发展。当前,要特别注意利用国家振兴乡村规划的政策契机,将郴州独具特色的温泉特色与健康、体育、养老结合起来,创造独具郴州特色的服务业支柱行业。

　　2、降低运营成本,协助提质增效。紧紧围绕“三去一降一补”五大任务,切实降低服务业企业运营成本。一方面加强调研,建立跟踪研究服务业企业降成本政策需求的长效机制,优化营商环境,对于制度性交易成本,加快改革,“降费减负”;对于由市场决定的成本,政府应加强引导,帮助企业监测。另一方面全力推动创新驱动战略、加快推动产业升级、寻找低成本要素新来源,支持企业加大对符合产业升级方向的相关技术研发和推广应用力度,加快“走出去”步伐,开拓国际低成本要素来源等。

　　3、加大支持力度,培育龙头企业。要把培育龙头领军企业作为推进全市服务业发展,尤其是新经济、新服务发展的重中之重,重点培养一批技术含量高、竞争能力强、自主品牌响、综合效益好、带动作用大的龙头领军企业。建立健全扶持龙头领军企业发展的金融服务体系,强化创新人才支撑力度,从政策、资金等多方面支持企业加强资助研发力度,促进科研成果落地转化。充分发挥龙头领军企业的带动引领作用,以点带面,推动全市服务业平稳较快健康发展。当前,要特别注重在商务展览、金银首饰和玉饰品加工展览等方面培育龙头企业,以达到培育一个龙头企业,带活一个行业,搞活一片经济的目标。

[供稿：郴州市统计局]
[审核：徐    林]
[责编：钟军德]