1-11月郴州经济运行总体平稳

　　1-11月,郴州经济运行保持总体平稳,经济发展质量不断提高;但经济形势稳中有变,变中有忧,部分指标增速放缓,个别指标持续下降,实现年度预期目标压力增大。 

　　一、运行特点 

　　(一)工业增幅放缓。1-11月全市规模工业增加值累计增长6.8%,比1-10月和上年同期分别下降0.2个和0.1个百分点。部分行业增长较快。农副食品加工业、金属制品业、医药制造、计算机通信和其他电子设备制造业、烟草行业增速较快,增加值累计同比增长10.1%、15.9%、15.9%、16.2%、9.1%。园区经济稳定增长。全市园区规模以上工业增加值增长7.7%,与上年同期持平,比全部规模以上工业增加值增速高0.9个百分点。产业转型深入推进。全市规模以上高加工度工业增加值增长9.4%,规模以上高技术工业增加值增长10.5%;而规模以上六大高耗能工业增加值增长5.5%,比上年同期下降0.6个百分点。其中采矿业降幅环比扩大3.1个百分点。全市非公有制规模以上工业增加值增长7.9%,比上年同期提高0.1个百分点。但是,工业下行压力加大。一是支撑指标下滑。1-11月全市工业用电量增长10.4%,比1-10月回落1.5个百分点;工业增值税累计下降3.7%,比1-10月回落5.5个百分点。二是停产企业增多。11月末,全市规模以上工业停产企业130家,比10月末多26家,占全部规模工业企业数比重11.5%,拉低了全市规模以上工业增加值增速6.1个百分点,其中11月当月新增停产工业企业32家。三是盈利水平下降。1-10月,全市规模以上工业利润总额108.1亿元,同比下降1.0%,年内首次出现负增长。 

　　(二)服务业增势减弱。乡村旅游方兴未艾。 1-11月全市接待游客人数、旅游收入分别增长14.2%、16.2%。会展经济来势向好。10月22日至11月2日,郴州市成功举办皮草服装名优特产食品博览会。11月1日至5日,郴州市近50家企业带着200多种农产品参加第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会上,初步达成采购意向近5亿元。邮电业务高速增长。1-11月,全市邮政业务总量同比增长14.4%;电信业务总量增长184.0%。但是服务业增速回落。1-10月全市规模以上服务业企业营业收入183.5亿元,同比增长11.6%,比1-9月回落5.1个百分点。其中,其他营利性服务业企业实现营业收入85.0亿元,增长17.9%,比1-9月低8.8个百分点。全市商品房销售面积持续负增长。1-11月全市商品房销售面积626.4万平方米,同比下降2.4%。 

　　(三)投资结构改善。1-11月全市固定资产投资同比增长11.1%,比1-10月和上年同期分别低0.9个和1.2个百分点,但比全省高1.1个百分点,居全省第4位。其中,民间投资增长35.8%,比上年同期提高20个百分点,但比1-10月回落1.3个百分点;工业投资增长45.7%,比上年同期和1-10月提高48个和5.9个百分点;工业技改投资增长75.9%,比上年同期和1-10月提高69.8个和28.7个百分点;高新技术产业投资增长63.2%,比上年同期和1-10月提高33.8个百分点。但是投资增长后劲不足。重大项目投资下降。1-11月5000万以上投资项目884个,比上年同期减少198个;完成投资下降14.8%。其中亿元以上项目669个,比上年同期减少91个,完成投下降11.2%。房地产投资降幅扩大。1-11月全市房地产开发投资项目417个,房地产投资140.1亿元,下降18.3%,降幅比1-10月扩大14.9个百分点,连续6个月呈负增长态势。11月末全市商品房待售面积 71.8万平方米,同比下降52.9%。 

　　(四)消费稳居首位。1-11月全市社会消费品零售总额926.6亿元,同比增长11.1%,比1-10月回落0.2个百分点,但比上年同期提高1个百分点,比全省高0.6个百分点,继续保持全省第1位。消费转型升级态势明显。1-11月全市通过公共网络实现的限额以上商品销售额5.4亿元,增长32.8%;汽车类商品零售额76.6亿元,同比增长12.7%,拉动限额以上消费品零售额增长3.8个百分点;石油及制品类商品零售额62.0亿元,增长29.9%,比1-10月加快2.2个百分点,拉动全市限额以上消费品零售额增长6.3个百分点;粮油食品类零售额26.2亿元,增长33.7%,比1-10月提高1.2个百分点,拉动全市限额以上消费品零售额增长2.9个百分点;建筑及装潢材料类4.9亿元,同比增长99.1%;但是传统消费明显减弱,新的消费热点有待培育。全市体育、娱乐用品类,书报杂志类,电子出版物及音像制品类,家用电器和音像器材类,中西药药品类,文化办公用品类商品零售额降幅明显,分别下降29.5%、22.5%、65.6%、7.9%、29.8%、12.5%。 

　　(五)“双外”总量领先。全市外贸进出口总额37.8亿美元,居全省第3位;全市新批准外资项67个,实际利用外资17.1亿美元,稳居全省第2位;新批内资项目907个,实际利用内资569.5亿元,居全省第3位。但是外贸、引资增幅回落,在全省排位靠后。1-11月全市进出口总额同比增长9.2%,比1-10月和上年同期分别回落6.3个和36.6个百分点,比全省低20.4个百分点,居全省第12位。其中,出口19.8亿美元,增长6.9%,居全省第11位;进口17.9亿美元,增长11.8%,居全省第7位。1-11月全市实际利用外资增长9.9%,比1-10月提高9.8个百分点,但比上年同期回落0.7个百分点,比全省低1.6个百分点,居全省第11位。实际到位内资同比增长17.0%,比上年同期提高0.4个百分点,但比1-10月回落0.1个百分点,比全省低0.3个百分点,居全省第12位。 

　　(六)财政收支好转。全市一般公共预算收入198.6亿元,同比增长4.5%,比上年同期提高17.8个百分点,但比1-10月下降0.2个百分点,比全省低0.9个百分点,居全省第10位。地方财政收入121.2亿元,同比下降3.2%,降幅比1-10月和上年同期分别收窄1个和19.4个百分点,但比全省增幅低4.7个百分点,居全省第9位;其中税收收入80.6亿元,同比增长18.3%,比上半年同期提高4.8个百分点。总税比79.5%,同比提高9.6个百分点;地方非税占比33.5%,同比降低12.1个百分点,优于全年36%的预期目标,创今年以来最好水平。全市一般公共预算支出390.0亿元,同比下降3.6%,比1-10月下降0.1个百分点,比全省低6.6个百分点,居全省第10位。 

　　(七)金融运行稳健。11月末,全市金融机构本外币各项存款余额2406.3亿元,同比下降2.8%,降幅比1-10月扩大0.2个百分点,比上年同期回落10.3个百分点;金融机构本外币各项贷款余额1394.3亿元,增长11.6%,比1-10月上升0.7个百分点,但比上年同期回落7.1个百分点;其中,新增贷款149.6亿元,同比下降14.0%。 

　　(八)民生福祉改善。截至11月底,省市21项重点民生实事项目44个指标总体进展顺利,有39个指标已完成或超额完成年度目标任务,其余各项指标任务均可确保在12月底完成。全市就业形势稳定。城镇新增就业80788人,完成年目标任务的124.3%;城镇登记失业率3.37%,低于4.5%的年度控制目标。脱贫攻坚扎实推进,桂东县实现脱贫摘帽;全市实现91058人脱贫的年初预期目标。教育惠民工程全面完成,新建农村公办幼儿园16所,占年度计划的133.3%;中心城区新增学位13220个,超年度计划32.2%。“厕所革命”进展顺利,总体完成年度目标。居民消费价格涨幅温和。1-11月全市居民消费价格指数同比上涨1.9%(比全省低0.1个百分点),与1-10月持平,比上年同期回落0.4个百分点。 

　　二、工作建议 

　　(一)着力激活产业。坚持“产业主导、全面发展”的总战略,以推进湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机,深入落实“产业园区发展20条”、郴州税务“十条措施”,依托产业园区,加强产业招商,着力构建以战略性新兴产业为先导、以先进制造业为主体、以现代服务业为支撑、以现代农业为基础的现代产业体系。一是加快转型升级。围绕“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”的目标,推动跨区域、跨部门、跨系统协同推进的技术创新,进一步优化产业结构,淘汰落后产能,推动生产要素资源向新兴潜力产业集聚。大力培育和引进科技领军人才,推进产业技术创新,促进企业改造生产设备和改进生产工艺,引导企业向产业链高端攀升。重点突出有色金属、文化旅游、精品会展和矿物宝石、生态绿色、石墨及新材料五大重点产业的发展壮大,着力推进产业融合,提高产业附加值。二是壮大产业园区。以落实“1+9”政策体系为抓手,在政策细化、工作实化上下功夫,突出园区“抓招商引资、抓项目入园、抓企业培育、抓产业发展、抓财源税源增长”主责主业,加快产业园区升级和特色园区建设。三是帮扶重点企业。重点对停产企业和列入省“五个100工程”的企业进行帮扶,压实工作责任,全面走访梳理,细化帮扶措施,确保帮扶见效。四是支持民营经济。坚持“两个毫不动摇”,着力营造公平竞争环境,加大对民营经济尤其是中小企业的支持力度,加强精准帮扶,鼓励支持有前景的企业发展壮大。围绕企业关切和诉求完善政策,深入推进“放管服”改革工作,加快推动“一次办结”改革和“互联网+政务服务”工作取得新的重大突破,不断提升政务服务效能。 

　　(二)着力激活投资。围绕产业链建设实施精准招商,狠抓项目落地、开工、竣工、投产等关键环节,加速推进全省市重点项目建设,增加有效投资。一是精准引进项目。围绕“一带一路”、粤港澳大湾区经济带、中部崛起等重大战略的实施,结合郴州市的资源优势和区位优势,做好产业转移承接和引进重大项目。二是优化项目服务。完善对引进项目的策划生成、前期落地、招商引资、开工建设等前期的保障服务工作,提前做好施工用水、点、路、气规划配套,规划安置方案,做好项目建设用地拆迁,引导项目业主完善报批手续,实施积极财政政策,落实建设资金,确保项目正常推进。三是加强项目调度。继续实行重点项目“一单五制”调度推进机制,坚持定期调度项目推进情况,定期开展全市重大产业项目集中调度和全市重点产业项目集中开(竣)工活动,及时梳理项目问题清单,督促及时整改、办结。 

　　(三)着力激活消费。以实施新的个人所得税法为契机,深入实施“商贸流通领域百十工程”三年行动计划,培育健康养老、文化旅游、网络信息等消费热点,强力推广电子商务进乡村活动,大力发展全域旅游、家政服务等生活性服务业;加快新能源汽车配套设施建设,引导汽车行业升级换代。 

　　[供稿：郴州市统计局   胡平金]
[审核：徐    林]
[责编：钟军德]