1-2月郴州经济运行开局平稳

　　今年以来,郴州市坚持稳中求进工作总基调,紧扣高质量发展要求,坚定不移实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,继续以“六抓”促“六稳”、以“三重”工作促“三大攻坚战”,集中精力抓项目、扩投资、兴产业、强实体、稳就业,全市经济运行总体平稳、继续保持在合理区间,但全市经济运行稳中有变、稳中趋缓、变中有忧。

　　一、主要亮点

　　(一)工业转型明显。1-2月全市规模以上工业增加值同比增长6.3%,比上年同期比回落2.2个百分点,但是工业结构呈现由高耗能高污染向高技术高加工度转变、由传统采选和粗加工向精深制造转变的良好态势。规模以上高技术工业、高加工度工业增加值同比分别增长10.8%和13.7%,分别比全部规模工业增加值增幅高4.5个和7.4个百分点;新产品产值同比增长158.6%,比上年同期提高152.2个百分点;装备制造业增加值同比增长15.9%,比上年同期提高1.3个百分点;园区规模以上工业增加值同比增长6.3%,而采矿业增加值同比下降6.1%,　十种有色金属产量同比下降3.4%,水泥产量下降8.9%。企业自主创新能力增强,炬神电子转型升级后新增电子烟、扫地机器人等项目,既提高了产品附加值,又延伸了产业链。

　　(二)投资结构优化。1-2月,全市固定资产投资同比增长11.8%,比上年同期回落1.9个百分点,但比年度预期目标和全省平均水平分别高1.3个百分点和0.9个百分点,居全省第6位。其中,产业投资增长26.5%;工业投资增长26.5%(其中工业技改投增长87%,比上年同期提高46.5个百分点);民间投资增长41.4%,比上年同期提高34.1个百分点;高新技术产业投资增长35.1%。临武碳酸钙精深加工等7个项目列入全省“五个100”重大产业项目调度,初步筛选全市重大产业建设项目300个以上,累积投资额达1300亿元。组织开展重大产业项目集中开竣工活动,共集中开(竣)工项目107个,其中开工项目56个,总投资241.9亿元,今年计划投资82.6亿元。1-2月,全市5000万元以下项目增加166个,完成投资同比增长225.3%。

　　(三)服务业保持增长。邮电业务总量快速增长。全市建成7个电商产业园,邮政业务总量增长9.0%;电信业务总量增长130.7%,比上年同期提高4.9个百分点;水运客货运输周转量增长16.5%。旅游市场红火。1-2月全市接待游客、旅游收入分别增长12.5%和17.6%;其中春节黄金周全市共接待游客人次增长30.2%,旅游综合收入增长36.1%　,均位居全省前列。

　　(四)消费升级加快。受元旦、春节等假日经济拉动,年货市场活跃,餐饮红火,住宿业兴旺,城市综合体生意火爆。友谊阿波罗商业广场销售额增长47.6%;生源时代广场销售额增长24.0%。1-2月全市社会消费品零售额99.7亿元,同比增长9.4%,比全省高0.1个百分点,居全省第8位。传统的粮油食品、饮料、日用品消费增速加快,分别增长24.1%、22.2%、40.0%;金银珠宝、书报杂志、文化办公用品、家具、建筑及装潢材料、机电产品及设备等高端商品消费大幅增长,分别增长96.1%、58.0%、51.0%、26.6%、13.5%、410.7%。

　　(五)对外开放扩大。1-2月,全市外贸进出口总额5.8亿美元,居全省第3位。其中,出口总额3.5亿美元,居全省第3位;进口总额2.3亿美元,居全省第4位。实际利用外资1.9亿美元,总量居全省第6位;同比增长2.8%。实际到位内资124.4亿元,总量居全省第2位;同比增长16.7%,比上年同期提高0.9个百分点,比全省高0.4个百分点。《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》印发后,全市上下抢抓机遇,主动对接大湾区,有效承接有色金属精深加工、装备制造业、绿色蔬菜生产等产业。

　　(六)财政质量提升。1-2月全市一般公共预算收入44.7亿元,同比增长8.6%,比上年同期提高2.7个百分点。其中地方财政收入完成27.5亿元,增长4.2%(上年同期-5.0%);税收总收入31.9亿元,增长17.1%,比上年同期提高4.4个百分点;总税比71.4%,比上年同期提高5.2个百分点;非税收入12.8亿元,地方财政收入税比为53.5%,比上年同期提高6.1个百分点。全市一般公共预算支出70.1亿元,同比下降10.7%,重点支出保障较好。

　　(七)金融运行稳健。2月末,全市金融机构本外币存款余额2479.3亿元,同比下降0.3%;全市金融机构本外币贷款余额1475.7亿元,增长13.8%。

　　(八)民生保障加强。民生支出加大。1-2月,全市民生领域支出完成52.4亿元,占一般公共预算支出的76.3%;民生工程投资增长24.8%,比上年同期提高9.9个百分点,民生事业进展顺利。物价涨幅温和。全市居民消费价格指数上涨1.3%,比全省低0.3个百分点。脱贫攻坚有力。继去年桂东县脱贫摘帽后,今年宜章、汝城、安仁3个县获批脱贫摘帽。

　　二、突出问题

　　(一)部分指标增幅放缓。受上年经济“高开”走势等因素的影响,全市规模以上工业增加值、规模以上服务业营业收入、邮政业务总量、金融机构本外币存款余额、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、一般公共预算支出等指标增幅明显回落。其中,规模以上工业增加值、进出口总额、房地产开发投资、商品房销售面积、金融机构本外币存贷款余额、地方一般公共预算收入、一般公共预算支出实际利用外资等指标增幅低于全省平均水平;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额、地方一般公共预算收入等指标增幅低于预期目标。

　　(二)工业经济困难较多。1-2月全市规模以上工业增加值同比增长6.3%,比上年同期和上年分别回落2.2个百分点和1个百分点,比年度预期目标低0.7个百分点,比全省低1.5个百分点,居全省第13位。一是停产企业较多。2月底,全市共有92家规模以上工业企业停产,比上年同期多43家,占全部规模以上工业企业的比重为8.4%,影响全部规模以上工业增加值平台上报增速下降7.2个百分点。二是部分行业生产下滑。1-2月,全市烟草业增加值下降9.5%,采矿业增加值下降6.1%;制造业增加值增长7.5%,比上年同期回落4.5个百分点。三是部分企业要素保障困难。企业招工难、留工难等问题仍然突出,融资难、融资贵的局面难以短期改变,个别企业因资金问题停产。

　　(三)投资增长后劲不足。重大投资减少。1-2月,全市5000万以比上年同期减少150个,项目个数和投资完成额同比下降23.7%和13.6%;其中亿元以上项目个数和投资完成额下降25.5%和13.0%上项目房地产业持续收紧。房产投资下降。1-2月,全市在库房地产项目361个,同比减少11个,全市房地产投资同比下降5%。商品房销售下降。全市商品房销售面积41.8万平方米,销售金额23.0亿元,分别下降12.9%和0.9%。2月底,全市房屋竣工面积34.0万平方米,同比下降0.2%;全市商品房待售面积48.7万平方米,同比下降42.8%

　　三、工作建议

　　(一)加强调度协调。各级各部门要聚焦高质量发展,认真履职尽责,加快工作部署,细化目标任务,压实工作责任;要加强工作调度调研,分析找准问题,务求抓住重点、攻坚克难、补齐短板;要切实加大符合条件的企业(项目)申报入统力度,确保应统尽统。

　　(二)加强企业帮扶。全市上下要以开展“基层减负年”活动为契机,严格落实领导和部门联系企业责任制度,深入推进一次性办结改革措施,进一步优化营商环境。要着力加强重点企业帮扶,加强银企帮扶对接,着力破解“融资贵、融资难”瓶颈,认真落实“减税降费”等优惠政策,切实提升企业家队伍综合素质。

　　(三)加强外贸招商。要抢抓湘南湘西承接产业转移示范区、对接粤港澳大湾区等机遇,加快口岸平台建设,推动外贸转型升级。要围绕九大优势产业链开展招商引资,积极承接、主动融入大湾区,持续引进大项目好项目,努力提高项目履约率、开工率和资金到位率,促进项目早日投产见效。

　　(四)加强内需驱动。要抓住天气转好等有利时机,加强要素保障,推进项目建设,重点加快全省“五个100”和全市“六个一工程”建设进度。要加快实施“消费升级行动计划”,　加快培育电子商务、健康养老、休闲旅游、家政服务、精品会展和文化教育等消费热点,激活房产、建材、汽车、珠宝等高端消费活力。

[供稿：郴州市统计局　  胡平金]
[审核：徐    林]
[责编：钟军德]