上半年郴州市民生实事进展顺利

　　上半年，郴州市各级各部门认真落实市委、市政府关于重点民生实事的决策部署，紧紧围绕目标，结合各地实际，真抓实干，统筹推进。全市30项重点民生实事项目建设有序推进，程序规范，实施情况良好，但要实现全年目标仍需努力。

　　一、整体进度

　　（一）从项目审定层级看，省定项目进度较快，市定项目进度稍慢。全市共有30个项目，其中省定项目12个，2个项目达到或超过年度目标，7个项目达到或超过序时进度，3个项目稍低于序时进度；市定项目18个，1个项目达到或超过年度目标，7个项目达到或超过序时进度，10个项目低于序时进度。

　　（二）从项目实施类型看，服务类项目进度较快，建设类项目进度偏慢。

　　1、服务类项目多数完成或超额完成年度目标，其余项目基本达到序时进度。上半年，农村低保标准标准高于年度目标34元，达到年度任务的100.98%；农村人均救助水平209元/月，达到年度任务的113%；职工医疗互助完成16.65万人，占年度任务的109.5%；推行一村一辅警达2205人，占年度任务的106.8%；困难残疾人生活补贴实现60元/人/月，占年度任务的100%；重度残疾人护理补贴实现60元/人/月，占年度任务的100%。还有部分项目也基本达到序时进度。孕产妇免费产前筛查完成18486人，占年度任务的64.9%；城镇新增就业完成37844人，占年度任务的63.1%；消除村卫生室“空白村”形象进度为59.1%；农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查完成33608人，占年度任务的54.8%；减少义务教育大班额822个，占年度任务的46.5%。

　　2、建设类项目仅一个完成全年目标，半数项目达到序时进度。上半年，行政村新建4G基站145个，占年度任务的100%。完成10千伏及以下行政村配电网改造投资3079万元，占年度任务的90.6%；中心城区学校扩容建设完成8190个，占年度任务的81.9%；骨干光纤网络建设完成66公里，占年度任务的66%；实现自然村通水泥（沥青）路644.49公里，占年度任务的60.2%；在国省干线公路服务区、以及客运站、公交站场、公路沿线新建和改扩建标准化厕所3座，占年度任务的60%；提质改造农村公路297.64公里，占年度任务的60.1%；建设城乡垃圾收转运体系3个，占年度任务的59.3%；新增管道天然气用户数13959户，占年度任务的55.8%；农村公路安保设施建设322.90公里，占年度任务的53.8%；新增农村通自来水人口6.01万人，占年度任务的53.6%；生活污水处理率达标占年度任务的50%。仍有较多项目低于序时进度。在农村新建公厕183座，占年度任务的46%；农村危房改造完成1180户，占年度任务的44%；在等级景区，星级乡村旅游区(点)、精品民宿、西河风光带新建和改扩建旅游厕所29座，占年度任务的42.1%；社会治安视频监控建设完成270个，占年度任务的40%；城镇黑臭水体整治完成2个，占年度任务的40%；改建、新建农村户用厕所18015户，占年度任务的39%；新建贫困自然村通光纤完成169个，占年度任务的44.7%；危桥改造完成7座，占年度任务的35%；在城区改扩建标准化厕所1座，占年度任务的35%；城市街区加油站新建和改扩建标准化厕所2座，占年度任务的33.3%；建设公办幼儿园5所，占年度任务的26.3%；改善农村人居环境重点村建设11个，占年度任务的22%；在城区新建准化厕所，正在开展前期工作，占年度任务的4%。

　　二、存在问题

　　（一）县市区进度不平衡。个别项目存在县市区进度发展不均现象，有的县较快，有的县偏慢，拖累全市整体进度。如改建、新建农村户用厕所项目，汝城县进度达到76.7%，安仁县仅16%。

　　（二）前置程序较复杂。受审批程序复杂、招投标耗时长、征地拆迁难度大等客观原因影响，个别项目的序时进度未达到三分之一。

　　（三）建设资金到位慢。有的项目属公益事业投资，难以吸引社会资本参与，基层自筹、众筹难度较大，造成项目开工时间滞后。如社会治安视频监控建设、城镇黑臭水体整治、城乡垃圾收转运体系建设、危桥改造、在城区新建和改扩建标准化厕所等项目实际到位资金不到计划资金的三分之一。

　　三、工作建议

　　（一）强化项目管理。各责任部门要进一步加大项目信息采集力度，确保及时掌握项目实施情况的第一手资料，及时总结推介好典型、好经验，不断提高民生实事项目的社会知晓度和群众满意度。

　　（二）强化项目调度。要进一步加大工作力度，科学统筹调度，狠抓项目实施进度，确保项目顺利推进。对达到时序进度的项目，要努力赶超目标，力争项目早竣工、早惠民；对落后时序的项目，要倒排计划，有效控制项目进度节点，确保项目按时序推进。

　　（三）强化项目督查。加大项目的督查督办力度，要集中督查、专项核查、电话抽查相结合，对发现的问题要及时反馈，重点督办。责任部门对发现的问题要及时研究，找出问题的症结，及时补齐短板，确保民生实事项目取得实效。

　　[供稿：郴州市统计局]
[审核：徐林]
[责编：张艳]