郴州市邮政快递业发展情况分析

随着国民经济持续稳步发展,邮政快递服务作为一种先进的邮递和运输服务方式,已经成为经济发展中的重要产业,在促进经济转型升级、方便社会交流、满足消费者和商家多元化寄递需求、扩大就业等方面发挥了积极作用。近年来,郴州市邮政快递业也在助力生产发展、推动流通方式转型和促进消费升级中发挥着基础性、先导性作用,现就郴州目前邮政快递业发展情况进行分析,供参考。

一、行业发展现状

全市邮政快递业主体数量为1416个,其中邮政企业264个,快递企业1152个,快递企业包括快递许可企业44个、分支机构129个、末端网点979个。2022年1-5月,全市邮政快递业业务总量累计完成5.69亿元,同比增长8.0%。

分经营主体看,邮政企业业务总量增幅呈回升态势。1-5月全市邮政企业业务总量累计完成3.58亿元,同比增长8.3 %,增幅分别由1-2月3.8 %、1-3月3.8 %、1-4月6.8%一路追赶回升。1-5月全市快递业务量累计完成1705.22万件,同比增长14.0%。

分县市区看,全市快递业务县市区发展不平衡。2022年1-5月,北湖区快递业务量累计完成1045.32万件,同比增长25.8%,增速排位全市第1位,桂东县累计完成14.59万件,同比回落44.5%,与北湖区增速相差70.3个百分点,增速排位全市第11位。

二、行业发展困境

(一)上游电商发展不足难以带动业务量增长

邮政快递业作为商贸流通中的一个中间运输环节,主要承担淘宝、京东、拼多多等电商平台商家销售、消费者购买的物品的运输及投递。根据测算全市快递企业业务量80%以上来自本地电子商务企业在各大电商平台、直播平台的销售量,直接影响全市快递企业业务总量指标中的业务量指标。根据系统数据显示,全市快递企业揽投比自2013年的1:0.6261变化为2021年的1:4.3886,即每有1件从全市发出的快递,对应有4.3886件从外地购买的快递,反映出全市电子商务企业发件量增长速度低于消费能力发展水平,本地电子商务企业作为快递行业上游业务量来源,对于快递行业发展的促进作用未能有效发挥。2021年湖南省快递企业揽投比为1:1.6271,说明全市电子商务企业发件量不足,揽投比与全省有较大的差距。全市电子商务企业发展与居民消费能力的提升存在失衡情况,电子商务企业发展情况在全省内处于靠后位置。

(二)电子商务客户存在外流情况

根据郴州市邮政管理局调研,从2021年至今,全市11个县市区中除汝城县电子商务客户数量基本不变,其余10个县市区均存在日均发件量500件以上的中大型电子商务客户数量减少的情况。外流电子商务客户中,大部分为服装制造、销售客户,其中自行生产贴牌服装进行网上销售的客户多数流向福建省莆田市,通过采购服装进行网上销售的客户多数流向广东省广州市、浙江省义乌市。全市中通快递2021年流失1家服装客户,日均业务量减少5000件/天,约占该快递企业日均业务量的25%。通过采购服装进行网上销售的客户,在广州市、义乌市可以获得更为优惠的寄递价格,同时接近产地节约进货渠道的转运成本,因此该类型客户流向广东省广州市、浙江省义乌市。桂东县流失1家协议客户,月均业务量下降2万件,占当月全县业务量约45%;安仁县流失2家协议客户,月均业务量下降约3万件,占当月全县业务量约40%。

(三)依托本地生产的拳头电商产品较少

1.全市暂无地区特色拳头电商产品。岳阳市目前已有钓鱼浮漂、平江辣条为代表的拳头电商产品,形成相对完备的产业链条,极大带动了当地快递业务量发展。娄底市2021年从浙江引进一家制造业企业落户,作为本地电子商务拳头产品加以扶持,娄底市日均快递业务量增加3万件,2022年1季度娄底市快递业务量同比增幅80.49%。赣州市形成以家具为核心的拳头产品,2022年1-4月赣州市快递业务量达5607.64万件,同期郴州市、衡阳市、永州市快递业务量之和为4316.48万件,仍低于赣州市1291.46万件。赣州市上犹县形成以雨衣生产为核心的产业集群,该县月均业务量达100万件以上。但全市目前暂无具有特色品牌竞争力的拳头电商产品,电子商务企业交寄快件类型多为服装、小饰品、食品、小家电等同质化竞争严重的产品,客户种类多、单一产品且无特色,难以形成具有地区特色的拳头电商产品,无法持续稳定支撑全市快递业务发展。

2.价格因素导致具有成为拳头电商产品潜力企业外流。全市电子商务客户多为产地进货再进行销售的模式开展业务,仅在全市进行仓储、发货,当地无企业生产所需的产业链,电商企业与当地社会经济的融合不足、稳定性不够,电商企业仅仅关注发件价格,全市快递企业业务量相对较少,快递企业无法向公司总部申请寄件优惠价格,导致交寄价格与周边业务量较大的地区要高。如广州1kg以下发件价格约为1.8元/件,赣州市上犹县1kg以下发件价格约为2.2元/件,而全市1kg以下发件价格为3元左右,以日均业务量1万件的客户为例,其在广州发货每月寄递成本节约36万,因此很多电商企业在发件量提升后,因全市发件价格高于周边地区出现外流,导致全市丧失电子商务拳头产品。

(四)新业态云仓企业发展不足

1.全市云仓企业经营主体数量较少。云仓是商家跟云仓平台企业签定入仓协议,将商品储存在仓库里,当顾客订单下达后,由云仓平台自动选择最优仓库拣选出货,然后由云仓平台经快递企业将货品送到顾客手中,其作为一种行业新业态形式具有较大的发展潜力。目前全市仅有1家湖南艾克斯供应链管理有限公司实际开展云仓业务,为电商提供仓储、郴州本土产品代发业务,其产品涉及喜之郎果冻、万和家电、格兰仕微波炉等上市企业产品,以及栖凤渡鱼粉、资兴鱼仔、马田豆油、桂阳剁辣椒、裕湘面条等本土特色产品,为“郴品出郴”“工业品下行”“乡村振兴”做出了一定贡献。

2.全市现有云仓企业发展缓慢。自2019月7月落户郴州至今,艾克斯云仓企业未享受任何扶持政策,在交寄价格上逐步丧失优势。目前全市除兴义物流园以外,其余地区很少有具有高台的仓库,难以满足云仓企业需求,且目前兴义物流仓库租金为20元/平米,与衡阳市15元/平米相比仓储用地成本较高。因价格及服务水平等因素,喜之郎果冻、万和家电、格兰仕微波炉等电商客户先后流失,其业务量自2019年日均4000-5000件下降至2022年日均1000-2000件。业务量减少导致企业不敢进行高科技智能化分拣设备投入,以传统人工分拣,辅以叉车及流水线作业为主,制约企业效率提升,使得云仓的仓配一体化项目的收益只能用于基础性服务,如仓储管理和运输管理,充当的是“搬运工”“分拣工”“运输工”的角色,难以承担库存动态盘点、库存轮换、精细化分拣操作、深度定制服务等大型电商企业需求,无法引进大型电商企业进仓。

(五)针对快递行业的政策扶持有待落实

1.暂未明确县级邮政快递业服务发展机构。目前全市除安仁县外,暂无县级邮政快递业服务发展机构,各县市区政府对邮政、快递企业的关心和扶持政策宣传有待加强。部分企业对当地相关扶持政策了解不到位,对相关项目政策申报资料的准备难以得到有效指导,未能及时、有效申报相关项目申请,导致难以享受各类扶持政策。

2.各类发展支持政策未能形成合力。各项中省支持政策在农村寄递物流体系建设方面尚未有效形成合力,邮政快递企业在各类项目政策支持中边缘化。农村寄递物流体系建设相关支持政策分列各部门,政策资金投入大,综合实效不明显。比如商务部门的电子商务进农村综合示范、发改部门的县乡村三级物流体系建设、交通运输部门的客货邮融合、农业农村部门的益农信息设建设及服务现代农业、供销部门农资配送体系建设及人民银行普惠金融等项目,没有形成综合效益。

3.部分行业发展扶持政策有待落实。全市印发《郴州市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》(郴政办发〔2020〕36号)中规定,在全市范围内每年评选10-20家对开展上下游资源整合、推动协同发展效果好的电子商务(快递物流)示范企业和重点培育项目,每家(个)奖励5-10万元。支持快递企业服务全市特色产品网销、降低快件物流成本,对本市电商渠道年发出农产品快件达到20万件、40万件、50万件以上的快递企业,分别给予10万元、20万元、30万元奖励,奖补资金由受益财政负担,但目前此项奖励政策在市、县二级均未得到落实。

三、发展建议

(一)大力扶持本土特色电子商务企业集约化发展

1.构建产业链推进本地制造业电商发展。电子商务企业作为快递行业的“产粮地”,其发展情况直接影响全市快递业务量发展。建议鼓励和扶持在本地生产、具有地方特色的电子商务企业,为企业上游原料供应、下游宣传销售环节提供支持,强化仓储设施建设,形成本地特色产品产业链,稳定当前企业在全市长期发展,并通过产业链发展集聚相关产业,在区域范围内形成产业集群,实现本土特色电子商务企业集约化发展。如宜章县政府给予当地木制品制造企业发烧工艺用地补贴,帮助其建立木制品制造厂区,做好源头生产帮扶,给予电商专项补贴并就转运交通运输路线进行协商优化,帮助企业降低固定资产投资、运营成本。同时给予企业职工社保就业补贴,降低企业人力资源成本,支持企业开展直播带货、网上销售等产品推广,使该企业在生产、流通、销售等方面获得成本优势,提升产品竞争力。通过上述措施该企业产业链与当地社会经济深度融合,长期稳定服务地方经济发展,目前该企业日均业务量达1.2万件,固定职工400人,带动周边手工加工工人1400人就业。

2.推进具有地区特色产品电商企业集聚发展。目前全市栖凤渡鱼粉、杨婆鱼粉、永兴湘亦佳米粉、嘉禾菜刀等作为特色产品均在淘宝、抖音、快手等平台开展销售,但仍处于发展初级阶段业务量较少,需要政府部分大力扶持。如米粉产业建议可参照广西壮族自治区柳州市对于柳州螺蛳粉扶持政策,探索建立原材料种植养殖示范基地,推动特色原材料本地化规模化生产,同时将带动全市优质大米、豆油、茶油等副产品生产企业发展,形成产业链条。对于生产企业场地建设、房租予以补贴,根据企业年销售总额进行补贴,带动业务发展。深入实施品牌推广提升工程,加强产业体系各环节标准研制,建立特色产业链标准体系,借助郴州文化旅游优势属性,不断加大宣传推广力度,形成内外联动的宣传格局,助推特色产业品牌塑造及宣传。通过培育一批具有竞争力的优势企业,推动企业转型升级与融合发展,培育壮大特色产业集群。

(二)进一步推进扶持政策落实落地

1.推进相关扶持政策形成合力。积极推进各部门发展扶持政策形成合力,在保障上游电子商务企业发展的同时将邮政快递企业纳入补贴范围,共同致力于服务郴州经济发展。

2.推进成立县级发展服务机构。积极推进成立县级邮政业发展服务中心等机构,强化组织领导和统筹协调,密切当地政府与邮政快递业的联系,强化政策宣传力度,给予企业项目申报材料汇编指导,为企业项目申报提供便利。

3.推进各项扶持政策有效落实。落实地方财政事权及支出责任,确保各类扶持政策和奖励资金能够落到实处,真正作用于敢干事、干实事企业,以有效促进电子商务与快递物流协同发展,推进全市经济持续向好。

(三)积极推进各类产业园区建设

1.将邮政快递业园区建设纳入发展规划。将邮政快递业发展纳入国民经济和社会发展规划,与国土空间规划和综合交通体系规划相衔接,结合航空、高铁、高速公路和自贸区整体产业布局,规划一定面积快递物流用地。对符合产业布局和相关规划的邮政快递业项目,在用地、建设等手续办理上予以支持,在用地出让年限、土地出让价款等用地政策予以扶持,解决邮政快递企业分拣场地问题。

2.着力构建专业化集约化产业园区。积极推进电子商务产业园、快递物流产业园建设,配套建设小微电商孵化中心、人才培训基地、摄影中心、网络营销基地等设施,贯通产业链,促进电子商务企业及邮政快递企业实现集约发展,为电商量身定制储存、宣传、分拣、包装、发送、回收等一体化服务。

3.推进云仓企业仓储用地规划建设。鼓励产业园将云仓纳入场地规划,建设符合云仓需求的高标、高台仓库,吸引云仓企业进驻郴州,带动外部电商企业货物资源在郴州进行仓储配送,引导快递企业、云仓企业开展电商落地配和储配一体化服务通过集约效应降低单件物流成本。

[供稿：郴州市统计局]
[审核：范夫]
[责编：张艳]