一季度怀化市经济呈现平稳有序的增长态势

　　今年以来，怀化市加强经济工作管理，减少不确定因素的影响，经济发展步伐放缓，但增速快于预期，总体上呈现平稳有序的增长态势。初步核算，一季度，怀化市实现地区生产总值191.75亿元，增长10.3%，快于全省0.2个百分点，同比回落2.2个百分点。其中，第一产业增加值26.56亿元，增长5.0%，同比提高0.8个百分点；第二产业增加值87.61亿元，增长11.9%，同比回落0.8个百分点；第三产业增加值77.58亿元，增长10.2%，同比回落4.7个百分点。

　　一、运行基本情况及特点

　　（一）农业经济开局乐观。一季度农业增长5.0%，同比提高0.8个百分点，居全省第二位，比全省快0.5个百分点，对经济增长贡献率为5.9%，同比提升1.5个百分点。农、林、牧、渔业均增长4%以上，种植业和渔业领先，分别增长7.9%和7.8%；总量以牧业为主体，比重63.6%。

　　（二）工业经济在转型中仍保持主导地位。一季度工业增长11.2%，对经济增长贡献率达44.8%，同比提高3.3个百分点。怀化市规模工业33个大类行业中，26个行业实现增长，其中医药制造业（52.3%）、金属制品业（21.6%）、专用设备制造业（55.8%）、电力热力生产和供应业（10.4%）由上年的下降形势逆转成为增长态势。工业转型呈现雏形，效应明显，高能耗行业的高增长态势得到遏制，新兴产业来势良好。有色金属矿采选业（-16.3%）、非金属矿采选业（-7.2%）、化学纤维制造业（-53.9%）、黑色金属冶炼和压延加工业（9.8%）等高耗能、高污染行业呈现下降或低增长态势，专用设备制造业、仪器仪表制造业等现代装备制造业发展势头喜人，呈现高速增长趋势。

　　（三）建筑业经济效益突出。一季度完成建筑业增加值10.06亿元，增长18.2%，位于全省前茅，同比加快3.8个百分点，对经济增长贡献率8.5%，同比提升3.0个百分点。建筑业完成营业税3.49亿元，增长46.4%。

　　（四）服务业总体上处于合理运行区间。一是房地产业市场旺盛。一季度，房地产业完成增加值15.27亿元，增长19.1%，房屋施工面积增长38.9%，商品房(含期房、现房）销售面积增长50.7%。二是消费品市场健康稳定。一季度，批发业和零售业商品销售额分别增长15.1%、17.3%，与上年同期基本持平。三是资本市场理性回升。一方面存贷款支撑有力，3月末，各项存款余额为1068.32亿元，比年初增长9.0%，各项贷款余额为554.22亿元，比年初增长6.0%，存贷比率51.9%；另一方面股票交易活跃，一季度实现股票交易成交额117.01亿元，增长23.8%。

　　（五）物价温和稳定。一是生活必须消费类价格指数均位于103%以下的低位状态。3月份，居民消费价格指数102.2%，其中食品类、衣着类、居住类、交通和通信分别为102.9%、101.2%、102.7%、98.8%。二是商品零售价格指数。3月份，16项商品零售价格指数中，除家具（104.1%）、化妆品（103.3%）以外其他14项价格指数均在103%以下。

　　二、存在的问题及面临的风险

　　在加快经济发展方式转变的复杂形势下，面临需求不足、产品出厂价格下降等诸多不利因素影响，生产总值维持两位数以上的增速实属不易，但是增长动力仍过于依赖工业，服务业经济略有逊色，三次产业增长不协调的格局不利于经济转型。

　　（一）工业增速继续回落的风险增大。一季度规模工业增速同比下降1个百分点，随着转型步伐加快，工业经济增速继续减缓的风险加大。一方面部分高能耗高污染行业发展进一步受到抑制，将回落到低速增长状态，尤其是黑色金属矿采选业有色金属冶炼和压延加工业，一季度分别增长67.4%、38.1%，处于高水位状态，下降的风险更大；另一方面，受产能过剩及产品出厂价格持续回落等因素影响至积重难返，轻工业市场短时间内难以回暖，尤其是纺织业、纺织服装、服饰业、化学纤维制造业仍将呈下降趋势。

　　（二）第三产业内生动力明显不足。一是受厉行节约实施影响，消费需求减弱，餐饮业、居民服务业、娱乐业等生活性消费行业将持续处于5%以下的低位增长状态；二是交通运输业受工业市场疲软影响，货物运输需求萎缩，货运周转量增速回落到15%以下，预计上半年难达到上年水平；三是信息传输、计算机服务和软件业，市场需求日趋饱和，市场潜力释放较慢，预计电信业务总量增速仍停留在10%以下；四是商务服务业受产业结构不优的掣肘，市场需求十分不足，将较长时间内处于缓慢成长期。

　　三、对策建议

　　（一）加快工业经济转型。首先，抓住宏观经济转型的机遇，积极发展现代装备制造业，尤其是利用水电产业优势带动输变电设备和仪器仪表制造高速发展，延长产业链，形成增长极；第二，引导农副食品加工业、饮料和精制茶制造业企业开培育新产品，开拓新市场实现突围，扭转产值下降的局面；第三，督促黑色金属冶炼和压延加工业企业改进工艺和引进新型设备，实现循环生产流程，减少对电能的消耗，走向低碳经济之路；第四，及时争取国家发展战略新兴产业优惠政策，充分利用本地药材及其制造工艺，向特色医药制造挺进。

　　（二）释放营利性服务业潜力。一是以增收为抓手，引导居民消费结构升级，扩大居民对服务消费的需求；二是引进现代服务业企业管理制度，规范行业运营标准，提高管理水平，增强营利能力；三是加强对服务业项目价格监管，防止因价格过快上涨抑制商务服务、居民服务、娱乐业发展。

　　（三）助推现代运输业升级。一是以电子商务为支点，扩大物流辐射半径，形成规模效应，凸显商贸物流中心地位；二是深化改革，积极发展第三方物流，敦促工商企业加强同物流公司合作，实现物流业与工商业无缝对接。三是依托高速公路网络，加强同周边地区旅游景点线路对接，拓展客运市场。

　　（四）加大教育医疗卫生投入。一方面，继续以民生建设为主线，扩大对教育卫生方面的支出，加快在教育卫生方面人才的引进，确保教育卫生行业稳步壮大。另一方面，主动响应省里发展文化产业战略，鼓励技能培训、文艺培训和教育辅助等民营机构发展，最终形成聚集效应。

[供稿：怀化市统计局廖文忠]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]