2014年衡阳市经济形势分析及2015年展望

　　2014年，面对错综复杂的国内外经济形势，衡阳市上下紧紧围绕“应对大环境，营造小气候”的总体思路，全力化解下行压力，全市经济社会呈现“增速平稳、质量提升、走势向好”的良好态势。

　　一、全市经济总体运行情况

　　初步核算，全年实现生产总值（GDP）2395.56亿元，按可比价计算，增长9.9%。其中，一产实现增加值364.69亿元，增长4.5%；二产实现增加值1119.88亿元，增长9.1%；三产实现增加值910.98亿元，增长13.1%。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为6.7%、44.3%、49.0%，分别拉动全市GDP增长0.7、4.4、4.8个百分点。

　　（一）生产形势持续向好

　　1.农业生产基本平稳。2014年完成农林牧渔业增加值364.69亿元，同比增长4.5%。粮食播种面积为563.80千公顷，增长2.1%，产量为330.84万吨，增长2.9%；油菜籽播种面积204.35千公顷，增长0.8%，产量30.01万吨，增长2.8%；蔬菜播种面积为107.91千公顷，增长4.7%，产量为350.86万吨，增长6.3%。肉猪出栏量为992.49万头，增长2.9%；水产品产量为28.24万吨，增长4.0%。

　　2.工业生产稳中有升。2014年全市规模以上工业增加值增长9.3%，比前三季度提高0.6个百分点，已连续5个月回升。分类型看，外商及港澳台商投资企业增长最快，增长33.7%，占比为9.6%；股份制企业的贡献最大，对规模工业的贡献率达到71.5%，拉动规模工业增长6.7个百分点。分行业看，全市规模工业35个大类行业中有26个大类行业实现，其中计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长达48.2%。从产品产量看，原盐、矿山专用设备和电力电缆保持两位数增长，分别达到了12.2%、13.7%、13.9%。

　　3.服务业保持较快发展。2014年全市第三产业完成增加值910.98亿元，同比增长13.1%，较去年提高0.3个百分点。全市批发零售业736.39亿元，同比增长12.9%；住宿餐饮业　89.13亿元，增长12.0%。全市货运输量17998.98万吨，增长11.7%%；货物周转量324.66亿吨公里，增长11.3%。全市房地产开发投资138.29亿元，同比增长24.2%。商品房施工面积2061.92万平方米，增长6.0%；商品房竣工面积170.07万平方米，同比下降59.5%；商品房销售面积390.65万平方米，增长6.3%；商品房销售额142.59亿元，同比增长16.9%。全市金融机构人民币各项存款余额2406.17亿元，增长14.3%；人民币各项贷款余额（包括表外及其它贷款）1235.48亿元，增长34.9%。2014年旅游总人次为4421.16万人次，增长14.2%，旅游总收入（不含外汇）260.04亿元，增长20.2%。

　　（二）需求保持平稳较快增长

　　1.投资平稳较快增长。2014年全市完成固定资产投资1767.01亿元，同比增长22.9%。其中全市民间投资1053.14亿元，同比增长5.0%，占全市投资的比重达到59.6%。新开工项目2151个，其中亿元以上项目247个，本年完成投资476.62亿元，同比增长53.4%。

　　2.消费品市场平稳增长。2014年全市完成社会消费品零售总额825.51亿元，同比增长12.8%。城镇完成745.67亿元，增长12.8%；乡村完成79.84亿元，增长12.4%。从行业看，批发业完成45.37亿元，增长13.1%；零售业完成691.02亿元，增长12.95;住宿业完成14.26亿元，增长9.1%。

　　3.进出口增长实现突破。2014年全市完成进出口总额29.43亿元，同比增长62.4%，较去年同期提高72.8个百分点，位列全省第3。其中出口完成19.56亿美元，同比增长55.2%，位列全省第5。

　　（三）结构调整出现积极变化

　　从三次产业结构看，三次产业比为15.2：46.8：38.0，与去年同期比，一产下降0.4个百分点，二产下降1.1个百分点，三产提高1.5个百分点；从工业看，六大高能行业占比为29.7%，同比下降1.3个百分点，全市省级及以上产业园区工业增加值同比增长12.3%，对全市工业增长的贡献率达到88%，拉动工业增长8.2个百分点；从投资看，第三产业投资增长48.1%，高于固定资产投资增速25.2个百分点；占投资的比重为50.2%，同比提高8.6个百分点。

　　（四）民生改善，大局稳定

　　1.物价水平总体稳定。2014年全市CPI同比上涨1.6%，环比上涨0.3%。其中，食品类上涨2.4%；烟酒类上涨0.3%；家庭设备用品及维修服务上涨2.0%；医疗保健和个人用品上涨3.3%；交通和通信上涨0.1%；娱乐教育文化用品及服务上涨2.6%。商品零售价格总指数上涨0.5%。

　　2.城乡居民收入保持平稳增长。2014年全市城镇居民人均可支配收入为24370元，同比增长9.3%，高于全省0.2个百分点，位列全省第3；农村居民人均可支配收入13242元，增长11.5%，高于全省0.1个百分点，位列全省第4。

　　3.民生工程扎实有效。2014年全市民生支出占财政总支出比重达66.7%。16项30个为民办实事任务全部或超额完成。新增城镇就业7.6万人，农村劳动力转移就业6.2万人。完成295个村农网改造，解决50.3万农村人口安全饮水问题，实现6万名低收入贫困人口脱贫。

　　二、需要关注的几个问题

　　（一）经济下行压力依然较大。2014年虽然衡阳市经济运行格局总体平稳，但受国内经济持续处于调整期、市场需求总体偏弱、全国和全省经济增长继续放缓的宏观经济环境影响，全市主要经济指标呈现回落态势，经济逐步适应新常态，下步下行压力依然较大。1．从指标增速看，普遍回落。2014年全市GDP增长9.9%、规模工业增长9.3%、固定资产投资增长22.9%、社会消费品零售总额增长12.8%、财政总收入增长11.0%，分别较去年回落0.3、2.5、12.2、1.1、2.0个百分点。2．从工业生产看，增长乏力。2014年衡阳市的支柱产业主要产品产量均出现不同程度的下滑，尤其是原煤、钢材、无缝钢管产量分别下降31.2%、17.7%、19.4%，下降幅度相对较大。3．从规模工业效益看，普遍下滑。2014年1－11月，1139家规模以上工业企业主营业务收入为2021.78亿元，同比下降14.8%；利润总额78.21亿元，下降28.7%；利税总额145.31亿元，下降23.3%。

　　（二）县域经济发展依然薄弱。从产业结构看，总体仍显不优。一产业比重偏高，7县市一产占比均超过16%，其中衡阳县、衡南县、衡山县和祁东县一产占比超过20%，分别为23.7%、21.6%、25.5%。从发展后劲看仍显不足。经济发展的后劲主要靠投资，2014年固定资产投资虽然除衡山外外均高于全市平均水平，但较去年回落较为明显，6个县市回落均超过10个百分点以上。

　　（三）企业经营依然困难。一方面,由于主要工业品价格下降影响,工业企业产成品存货持续回升且大幅高于主营业务收入增幅,同时库存周转率下降,企业去库存压力加大,经营效益普遍下降。另一方面,除了传统的资金、用工、土地、运输成本上升外,当前企业在结构调整升级如环保、技改和节能减排等方面的投入明显增加。

　　三、2015年经济展望及建议

　　从全国形势看：中国经济正在进入一个增长动力切换和发展方式转变的新常态，多种风险、挑战和机遇并存。受产能过剩、高杠杆率和新增长点尚在孕育等因素的影响，2015年中国经济增长将继续放缓，呈现“低增长＋低通胀”格局。但总体看，中国经济仍然运行在合理区间，同时出现了一些积极的趋势性变化。以服务业为主体的第三产业快速增长，比重提高，电子商务，移动互联等新型业态加快发展，就业和节能降耗等指标好于预期。

　　从全省格局看：经济运行虽总体平稳，结构调整也出现一些积极变化，但受经济结构不优、市场主体不强、发展活力不够等因素影响，短期内湖南需求不足的局面难有明显改观，部分企业遭遇较多经营困难的状况仍将持续一段时间，经济发展仍面临不少挑战。

　　从衡阳实际看：总体来看，今年以来全市经济运行总体平稳，除个别指标外，主要经济指标增速均高于全省平均水平，部分指标进入了第一方阵，但发展中不确定因素较多，部分行业领域存在的问题仍然较多，稳增长压力较大。明年全市经济发展会有所回落。

　　（一）把稳增长当作首要任务

　　2015年是完成“十二五”规划的收官之年，更是逐步转型进入经济“新常态”的承上启下之年。各级各部门要客观分析今年以来全市经济运行情况和明年发展形势，把稳增长、保发展作为首要任务。一是抓项目稳增长。要继续强化项目谋划包装，以项目扩大投资，发挥投资的关键作用。按照市委经济工作会议精神，集中力量抓好400个以上、总投资4000亿以上、年度投资900亿元以上的重点项目建设。二是抓招商稳增长。要依托来雁新城、滨江新区、衡山科学城、综合保税区和产业园区等重点平台，瞄准世界500强企业和央企等重点对象，积极开展招商活动，全力引进一批引领型、支撑型、补链型的大项目、好项目。三是抓服务促增长。以亿元以上省市重点调度项目为抓手，不断加大项目服务和协调力度，了解掌握项目建设情况，加强分析研究，帮助项目解决审批、融资、用地等困难和问题，将服务项目真正落到实处。

　　（二）把转型升级作为中心目标

　　一是要适应国内外经济形势新变化，积极引导企业建立研发平台，加快生产工艺、装备的升级换代。二是要大力发展电子商务、现代物流、科技研发等高端产业，充分利用互联网技术创新商业模式和盈利模式，加快传统工业、服务业向战略新兴产业和现代服务业转型。三是要大力培养引进高层次科技、管理人才，为企业发展奠定坚实基础。四是要加大对企业金融支持力度，创新融资服务方式，有效破解企业融资难问题，为转型升级提供有力的资金支撑。各级政府和有关部门要加大扶持力度，整合各类政策资源，防止政策碎片化，确保政策用足用好用出实效。

　　（三）把县域发展作为重要支撑

　　一是要大力发展农业，稳定县域发展基础。要紧紧围绕增加农民收入，进一步巩固农业基础地位，优化农业内部结构，力争实现农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，促进传统农业向现代农业转变，推进社会主义新农村建设。二是要形成区域特色，促进产业合理布局。各县市要根据各自的实际情况，依托市场开发特色经济和优势产业，充分发挥区域土地、劳动力等资源优势，采取更灵活的方式联合、引进新资源，培育和引进龙头企业，进一步做强做大现有的特色产业、块状经济。三是要鼓励和引导市区工业向县域转移，实现中心城市与县域优势的充分发挥和生产要素的优化配置；积极推动市区金融、物流、中介等现代服务业的发展，强化市区对县域发展在生产、生活领域的服务功能。

　 [供稿：衡阳市统计局 李喜]

　　[审核：刘雁]

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