前三季度衡阳经济运行总体平稳 稳中有进

　　今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，切实贯彻“五大发展理念”，着力推进供给侧结构性改革，前三季度全市经济基本面总体平稳、稳中有进。下阶段，衡阳经济发展面临的困难和挑战仍然较多，下行压力仍然较大，必须进一步加大力度，力求全年经济工作目标的较好完成。

　　一、全市经济运行主要特点

　　初步核算，前三季度地区生产总值1949.88亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%。分产业看，第一产业增加值315.03亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值854.41亿元，增长6.2%；第三产业增加值780.43亿元，增长10.8%。

　　（一）经济运行总体平稳

　　一是经济增速平稳。今年以来，全市经济呈现止跌企稳、总体平稳态势，一季度，受全市多项指标较快回落、经济结构处于全省劣势等因素影响，GDP仅增长6.5%，增幅同比回落2.3个百分点；进入二季度以来，经济指标出现较多向好变化，规模以下工业生产、农业生产等较一季度明显好转，GDP上半年增长7.5%，前三季度继续保持7.5%的增速。

　　二是就业稳定增加。尽管部分行业受市场影响就业压力有所加大，但在积极就业政策作用下，以及创业创新带动就业的影响下，就业总体上保持稳定。前三季度，全市城镇新增就业5.8万人，已完成年度任务的96.7%，城镇登记失业率为3.8%。

　　三是物价涨幅趋稳。前三季度，全市居民消费价格同比上涨2.1%，与上半年持平，其中去年四季度以来涨幅偏高的猪肉和鲜菜价格，虽然在前三季度仍分别上涨12.6%和20%，但涨幅已比上半年分别回落3.3个和4.4个百分点。

　　四是内需总体平稳。在外需不足的情况下，衡阳积极促进消费升级，努力扩大有效投资，有效促进了经济稳定增长。前三季度，社会消费品零售总额795.54亿元，同比增长11.7%，增速比上半年加快0.2个百分点；固定资产投资（不含农户）1489.68亿元，增长13.3%，增速比上半年回落1.8个百分点，比1-8月份加快1个百分点，其中房地产开发投资增长7.7%。

　　（二）结构调整稳步向好

　　一是第三产业占比提高。经济逐渐向服务业主导发展的趋势明显。前三季度，全市第三产业增长10.8%，分别比全市生产总值、第二产业快3.3、4.6个百分点；占全市生产总值的比重为39.9%，同比提高1.6个百分点。

　　二是工业转型稳步推进。在市场对产品质量、技术要求不断提高以及政府的积极推动下，工业转型升级态势明显。前三季度，高技术制造业增加值同比增长10.9%，装备制造业增长7.1%，分别快于全市平均水平4.2个和0.4个百分点。与此同时，全市六大高耗能行业增加值占全部规模工业增加值比重从2015年的30.2%，下降到今年前三季度的28.4%。六大高耗能行业中增速下降较快的是水泥行业，目前车江南方水泥生产下降56.9%，衡南南方水泥下降50.3%，金雷水泥下降51.7%。

　　三是投资结构持续改善。随着经济转型升级步伐加快，投融资体制市场化改革不断深入，服务业、高技术产业等领域投资保持较快增长。前三季度，服务业投资同比增长18.5%，增速比全部投资快5.2个百分点，占全部投资比重为56.5%，比上半年提高1.5个百分点；高新技术产业投资增长32.7%，比全部投资快19.4个百分点，占比为5.3%，比上半年提高0.2个百分点；基础设施、生态环境、民生工程等重点领域投资稳步提高，分别增长33.3%、60.7%、95.7%。

　　四是消费结构不断升级。发展型、改善型、康乐型消费增长较快。前三季度，汽车类零售额同比增长16.6%，通讯器材类增长11.5%，体育、娱乐用品类增长37.3%，建筑及装潢材料类增长21.9%，远高于全市社会消费品零售总额增速。旅游消费热度不减。全市实现国内旅游总收入292.6亿元，增长23.8%，接待国内外游客4365.76万人次，增长11.8%。

　　（三）动能转换逐步显效

　　一是创业创新态势向好。新注册企业数明显增加，前三季度，全市新增各类市场主体2.76万户，同比增长24.3%。创新驱动不断增强，前三季度，全市科技成果登记较2015年全年翻番；科技企业有效发明专利拥有数同比增长65.7%。

　　二是“互联网+”相关行业发展良好。前三季度，全市限额以上法人单位通过公共网络实现的商品零售额增长15.7%，增速比社会消费品零售总额快4个百分点。网络购物带动快递业务迅猛增长。前三季度，快递业务量增长81.6 %。信息消费较快增长，9月份移动互联网接入流量同比增长23.8%。

　　三是新业态新模式不断涌现。今年以来，全市商用太阳能电池(光伏电池)产量增长较快；富士康智能家居产品生产线已投产；杜克机器人项目加快厂房建设；衡阳中民筑友完成试生产，住宅产业化正式拉开序幕；合力叉车、五矿金铜生产线装配了工业机器人，降低了人工成本，提高了生产效率。

　　（四）供给侧改革有效推进

　　今年以来，化解传统行业产能过剩和房地产库存过高等矛盾和问题取得积极进展，一些“产能过剩”行业产品产量下降。前三季度，从相关行业产量看，全市粗钢产量下降13.2%，这是在去年同期下降7.3%的基础上再次下降；水泥产量下降1.2%，比去年同期下降2.5个百分点。房地产市场“去库存”压力继续缓解。今年以来，全市商品房销售面积保持高速增长态势，前三季度同比增长46.6%，增幅同比加快55.7个百分点。

　　二、全市经济运行中存在的问题

　　（一）工业增长压力依然较大。前三季度，全市规模工业经济呈低开上扬回落态势，2月增加值增速最低，累计增长6.3%，7月最高，累计增长6.9%，8月、9月连续两个月回落，9月累计增长6.7%，下行压力不小。一是钢铁行业影响继续扩大。钢铁企业减产直接波及上下游配套企业，镭目科技、金化科技、鸿源管业配套产品产量下滑。二是产品转型企业生产低迷。华菱衡钢生产的方管、高铁用管，价格高，有市场，但形成产能尚需时日；长丰六和的铝镁合金轮毂生产线搬出衡阳后，转型生产冷作压延类产品，见效较慢。三是要素瓶颈约束凸显。各要素中，融资、土地最为紧张。融资方面：春昌有色高端钨合金项目、衡阳启迪创新园、共创光伏硅基薄膜项目、金裕环保项目等申报专项基金到位难。土地方面：工业储备土地使用报批难，湖南仕发科技、银河重工、衡泰机械装备等项目用地指标尚未解决或部分解决。

　　（二）投资形势不容乐观。今年以来，投资增速虽然保持中高速增长，但从横向看增速偏低，在全省排位靠后，前三季度，全市投资增长13.3，比全省平均水平低0.1个百分点。一是房地产业投资回落较快。前三季度，全市房地产开发投资增长7.7%，与前些年动辄20%、30%以上的增速相比，回落非常明显。二是民间投资不足。今年以来，全市民间投资呈现大幅回落甚至萎缩迹象。前三季度，全市民间投资完成866亿元，下降3.6%，与去年全年相比，回落了26.8个百分点。民间投资不足，极大拖累了整个投资经济的发展。三是技改投资不足。2015年，全市技改投资占城镇投资的比重为30%，较上年同期低了4个百分点，今年1-9月，该比重进一步下降到了23%。技术是经济发展的内生动力，技改投资不足，不利于相关行业的技术升级。

　　（三）市场有效需求仍显不足。在世界经济复苏曲折、全国经济普遍下行的大背景下，市场需求不足的形势短期内仍将持续。一是出口大幅回落。今年以来，外部环境更趋复杂严峻，外贸形势不容乐观。今年前三季度，全市出口总额同比下降22.4%，降幅呈现逐季扩大态势。二是部分支柱商品销售放缓。汽车类、石油及其制品类商品零售额总量大，对全市消费市场运行影响较大。2015年以来，成品油价格下行使得销售额较大幅度下滑，且长期以来处于负增长，今年1-9月，中石油、中石化同比下降5.3%和16.5%；汽车市场相对趋于饱和，汽车销售稳中有降，1-9月汽车类商品零售额增长16.6%，同比下降12.2个百分点，对限上商品零售总额增长的贡献达39%，同比下降7.7个百分点。

　　三、对策建议

　　（一）大力推进工业转型，促进工业创新发展。装备制造业占全市规模工业的份额达30%，要综合施策，全力推进装备制造业发展壮大，确保工业稳步发展。要积极扭转当前工业技术改造投资下滑的局面，深入实施《中国制造2025》，促进有色、钢铁、机械等传统产业与现代信息技术融合，推进制造信息化、智能化改造。继续实施领导联系产业联系企业帮扶制度，在政策导向、要素保障、资金扶持、银企对接上向重点工业项目倾斜，帮助企业解决实际问题，走出发展困境。

　　（二）切实增加有效投资，发挥投资“引擎”作用。在全面梳理“十三五”时期重大工程项目的基础上，加快推出一批稳增长、调结构、惠民生的重大项目；大力引进战略性新兴产业，重点向工业技术改造、传统产业升级、民生保障工程等领域倾斜，通过优化增量推动产业升级。对于民间投资，应进一步优化投资环境，落实国家降费减负政策，降低企业社会成本压力，提高实体经济投资回报率，改善企业投资预期，引导民间资本开拓新兴产业发展空间。

　　（三）着力激发消费需求，增强内生动力。当前，城乡居民消费在快速升级，对经济增长的贡献在持续提高。应顺势抢抓机遇，根据市场发展方向和市民需求，积极建设和完善信息消费、健康养老、休闲旅游、文化体育、医疗保健、教育培训、绿色生态等新兴消费设施，为消费者提供丰富的消费体验和多样化服务选择。促进传统批发零售、住宿餐饮行业转变经营方式，出台实体经济与网络团购并行的经营模式，争取更多本地消费。

[供稿：衡阳市统计局  李  芝]
[审核：刘  雁]
[责编：黄湘冀]