衡阳市一季度农业经济平稳健康发展

　　今年以来，衡阳市各级各部门认真贯彻落实省、市农业有关会议精神，以加快农业供给侧结构性改革为重点，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，不断推进农业经济平稳健康发展。

　　一、农业生产基本情况及总体形势

　　初步核算，一季度全市农林牧渔业实现总产值160.93亿元、实现增加值87.53亿元,增长 2.4 %,其中,第一产业实现增加值85.94亿元,增长2.3%。

　　（一）春耕生产来势较好

　　一是种植意向基本平稳。从全市调查的84户新型经营主体备耕情况看，新型经营主体备耕积极、总体形式向好，84户新型主体共流转5.019万亩。其中今年新增加0.701万亩，增16.2%；计划种植早稻3.151万亩、种植中稻1.181万亩、种植一季晚稻0.093万亩、种植双季晚稻3.339万亩、种植旱杂粮0.197万亩,比上年均略有增加。

　　二是农资储备保障充足。据初步统计，全市储备种子0.72万吨、化肥13.6万吨、农药1.7万吨，可满足春耕生产需求。如常宁市储各种肥料1.227万吨、早中稻种子0.04万吨；衡山县调进早中晚稻种子0.026万吨、各种肥料0.53万吨、地膜0.005万吨、农药0.005万吨等。

　　三是早稻育秧基本完成。今年，各县市区克服3月低温阴雨天气影响，至4月5日全市早稻完成播种面积20.9万亩，可插大田360万亩。如常宁市、衡东县完成早稻播种2.7、1.8万亩，分别可插大田51、41万亩。

　　（二）农产品供给基本稳定

　　一是蔬菜种植保持稳中有增。初步统计，今年一季度，全市蔬菜播种面积23.28千公顷，同比增长1.97%，总产量87.87万吨，同比增长3.19%。但设施蔬菜因多在二月中旬后移栽，低温、阴雨、寡照、湿气大，霜霉病多发且生长缓慢，上市时间同比推迟7-10天，菜农效益下降较为明显。

　　二是畜牧业在栏形势相对较好。今年第一季度全市共出栏生猪300.08万头、牛4.94万头、羊20.20万头、出栏家禽2890.63万羽，同比分别增长-0.9%、-1.2%、3.4%、-2.1%；生猪存栏479.49万头，牛存栏30.37万头，羊存栏45.38万头，家禽存笼5918.59万羽，同比分别增长1.3%、1.0%、2.0%、0.1%。尤其是全市草食动物发展迅速，已形成多个牛羊规模养殖点。目前，我市牛肉价格约为88-90元/公斤，羊肉（现宰）约为70-74元/公斤，经济效益可观。

　　三是渔业生产稳中有升。四大家鱼出现全国性供应趋紧现象，主要原因基于四大家鱼的养殖规模逐年递减所致，市场批发价格同比大幅攀升。据对西园水产批发市场调查，草鱼价为7.5元/斤，去年同期4.6-4.8元/斤，同比增长59.5%，鳙鱼价为6.2元/斤，去年同期4.5-5.0元/斤，同比增长30.5%，鳜鱼价格自去年小年以来，一直维持在26-28元/斤。据耒阳市反馈，草鱼当前塘口价6元/斤，鳙鱼塘口价5.4元/斤，其它鱼价格同比去年也有增幅，特种水产鳜鱼当前的塘口价统货26元左右，今年鱼种价格同比去年增幅较大，当前大规格的草鱼种每斤塘口价不低于9元，鳙鱼种每斤6元。持续高行情鱼价促使水产养殖的积极性升温。

　　（三）项目建设基础进一步夯实

　　一是农业重点项目扎实推进。2017年共有46个农业重点项目，1至3月完成投资184301万元，占年计划的21.6%。争取新增粮食产能工程9.6万亩。衡山华夏湘江产业园有望成功申报国家农业产业园。

　　二是水利整治资金保障到位。截止3月底，2017年度中央已下达水利资金1.2亿元。其中用于祁东县精准扶贫3618万元，主要任务是中小河流、农业高效节水灌溉和水土流失治理；用于灾后水利薄弱环节建设的资金8390万元，其中中小河流4990万元，农田水利建设3000万元，水土流失治理400万元。

　　三是新农村建设同步推进。2017年以来，全市开工建设大型沼气工程5处，新建户用沼气池25口，维修户用沼气池185口，安装太阳能路灯903盏，推广省柴节煤炉灶340台，立项对接光伏扶贫项目村47个，计划投资3400万元。

　　二、存在的主要问题

　　一是部分农资价格上扬，影响春耕备耕积极性。据调查了解，今年全市早稻、中稻及磷肥价格基本同比持平；尿素1850元/吨，同比上涨23%；45%复合肥2250元/吨，同比上涨13.6%；进口钾肥同比持平；除草剂同比上涨10-20%；杀虫剂（50%吡呀酮）同比上涨20%；杀菌剂同比持平。农资价格上扬在一定程度上挫伤农民种粮积极性，部分地方农资储备特别是农户购买积极性下降，一些农户甚至持币观望。

　　二是生猪出栏持续下降。在前几年生猪供大于求及去年供给侧改革、一号重点工程养殖场拆迁等政策和措施的推动下，部分养殖户纷纷退出，生猪出栏一直是负增长，供给相对减少，生猪出栏价格连续两年维持高位运行，目前在8.4元-8.5/斤左右，同比去年下降1元/斤，养殖户平均一头猪利润可达300-400元。

　　三是家禽生产形势未得到明显好转。因年初H7N9禽流感疫情影响，禽类销售价格下滑，市场需求大量减少，大部分禽类养殖户苦不堪言，家禽出栏存栏减少。但由于我市H7N9防控措施到位，大部分养殖户还处于观望等待，预定随着天气转热，形势会有所好转。

　　四是天气原因对农业生产影响较大。元月及二月中上旬气温偏高，在田蔬菜如白菜苔、红菜薹、莴笋、大白菜等春发早苔，过于集中上市，价格低廉。二月中旬以后，雨脚不停，长期持续阴雨，阳关寡照，对迟熟存园菜生长造成了一定程度的影响，白菜苔、红菜薹、莴笋、大白菜、花菜、兰包等软腐病多发；短时间暴雨天气使城区方恒、群力、金岭等蔬菜基地产生内涝，菜农收益也受到影响。

　　三、几点建议

　　（一）把抓好春耕春备当作当前农业生产的重中之重。主要是做好三个方面的工作：一是要着力提升春耕备耕质量，重点抓好水稻集中育秧和帮助进行高产区创建工作，为达到年度粮食生产目标打基础。二是要加强技术指导。要抓好早稻秧田管理，各级部门特别是农业部门要组织技术力量，深入乡镇村组，特别是集中育秧区，做好早稻秧田田间管理，育好秧、育壮秧，确保有秧可插，全面完成早稻播种面积。三是保障好农用物资供应。相关部门要加强农资市场的管理，在确保物资质量的前提下，要采取灵活方式，尽可能地降低农户的生产成本。

　　（二）要持续深化农村综合改革。随着改革开放不断深入和城镇化不断推进，全市农村发生了根本性变化，劳动力不足、农业生产效率不高、农村产出效益不高等问题日益突出。我们要整合国家及省市相关各种惠农政策，加强指导、完善机制，在新增规模户、大户上、在培养家庭农场、合作社等新型经营主体上下功夫。

　　（三）要大力发展特色产业，实施产业联动与提升。衡阳地产物博，特产较多。要充分借鉴去年祁东县开展黄花节活动的成功经验，立足各县市区的实际情况，结合当地的各种优势资源，不断拓展农业功能，把产、销与推动乡村旅游业和民宿经济、休闲养生等新型业态结合起来，不断提高农产品加工副加值，不断提高产出效益。

[供稿：衡阳市统计局  李  喜]
[审核：徐  林]
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